县（区）人民政府对行政机关工作人员的任免工作，建国前已经建立。但在程序上、手续上不够完备。建国后，随着政权建设、法制建设的发展和干部队伍的扩大，行政工作人员的任免工作日益完善，范围权限也日益明确。
任免的程序和手续是：依法由县（区）人民代表大会选举产生的县（区）长、副县（区）长，其候选人名单先由同级党委讨论，报请上级党委审查同意后，按法定程序由县（区）人民代表大会选举产生。当选的人员，人大发布公告，并由党委和政府分别报上级党委、政府备案。免除职务亦按照上述法定程序办理。乡（镇）长、副乡（镇）长也是依法选举产生，其程序、手续与上相同。
依法由县（区）人大常委会决定任免的列入县（区）政府工作部门序列的委、办主任、局（科）长职务，先经县（区）党委审查决定。由县（区）长提名签署，呈报同级人大常委会，政府再根据人大常委会决定任免的通知，报上级政府审查批准后，县（区）政府行文公布，同级人大常委会发给由主任签署的“任命书”。
县（区）政府直属机构的正职行政领导干部和列入政府工作部门序列的委、办、局（科）副主任、副局（科）长，以及相当职位的行政职务的任免，由县（区）党委审批提名，通知政府党组，经县（区）政府会议讨论决定，发任免通知，并发给任免人员由县（区）长签署的“任命书”。
属于县（区）人民政府任免的低于副科级的其他行政工作人员，一般其所在部门将材料送政府人事部门，提交政府会议讨论决定，由政府发布任免工作人员的通知。1985年，简政放权，将低于副科级的企业、事业单位的行政领导干部，下放给各主管部门审批或直接任免。