第三节 民事审判

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清代,知县亲理民事诉讼,以《大清民律草案》为准绳,处理土地所有权、债务、契约、宅基、婚姻等纠纷。民国初期,民事审判基本承袭清末法律制度。1921年,北京政府制定的《民事诉讼条例》规定:职官为原告时,可以不出庭,委托他人代诉。1935年,新制定的《民事诉讼法》规定的程序极为复杂,起诉程序要有合理的代理人,合程式的诉状,足够的诉讼费等。
解放后,民事审判工作按照党的政策方针,依靠群众,以调解为原则审理民事案件,经调解无效者,以法律程序进行判决。1950年随着《婚姻法》的贯彻,土地、房屋、婚姻纠纷民事案件上升。为维护男女双方婚姻自由的权利,保护私人财物所有权,对干涉他人婚姻自由,侵占他人财产的案件进行了审理。1956年共审结各类民事案件308件,其中婚姻案件240件,保护了妇女人身权利,促进了家庭和睦团结和《婚姻法》的实施。1953年、1954年先后在七区殷赫庄和张营区治浑街分别建立了一、二巡回法庭,专门处理统购统销工作中的纠纷案件,保证了统购统销工作的开展。1959年至1961年婚姻纠纷案件占大多数,因生活所迫有夫另配,早婚、重婚现象比较严重,3年受案476件,要求解决婚姻纠纷诉讼案件占406件。按当时客观情况,做了妥善处理。
1966年至1976年“文化大革命”期间,民事审判工作受到影响,积案逐年上升。
1978年中共十一届三中全会后,民事审判逐步走上了依法办案的轨道,自1982年7月1日《民事诉讼法》(试行)实施后,民事审判人员转变作风,面向基层,深入群众,调查研究,弄清是非,坚持以事实为依据,以法律为准绳的审判原则,就地巡回办案,防止了矛盾激化,促进了团结,提高了民事审判的质量和效率。
人民陪审 1955年始,在刑事案件审判中执行公开审判、陪审、辩护制度。是年,从县人民代表中选出陪审员202人。每届陪审员任期2年,轮流参加审判案件。1955年至1956年,陪审案件355件。1957年整风反右运动中,陪审制度被视为“右倾”产物而废除。1959年又恢复陪审制度。“文化大革命”期间,陪审制度又被取消。1978年3月,恢复了陪审制度,选举人民陪审员100名。陪审员在法院行施职务期间,同审判员有同等的权力,重大案件和民事案件均有人民陪审员陪审。1983年9月,全国人大常委会修改了《中华人民共和国人民法院组织法》,人民法院审判第一审案件,由审判员组成合议庭或者由审判员和人民陪审员组成合议庭进行,简单的民事案件,轻微的刑事案件和法律另有规定的案件,可以由审判员一人独任审判。

潍县人民法院民事案件统计表
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┃年度 │收案 │结案 │结案类型 │结案方式 ┃
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┃ │ │ │婚姻 │房屋 │继承 │赠、抚养 │债务 │赔偿 │其他 │判决 │调解 │其他 ┃
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┃1949 │62 │59 │38 │ │2 │ │ │ │19 │16 │30 │13 ┃
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┃1950 │287 │272 │224 │13 │ │ │ │ │44 │45 │198 │29 ┃
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┃1951 │485 │491 │393 │9 │9 │ │ │ │80 │60 │397 │34 ┃
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┃1952 │630 │627 │512 │11 │3 │ │ │ │101 │68 │520 │39 ┃
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┃1953 │993 │987 │662 │46 │35 │ │ │ │244 │80 │890 │17 ┃
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┃1954 │602 │578 │510 │8 │6 │ │ │ │54 │53 │480 │45 ┃
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┃1955 │444 │459 │380 │12 │19 │ │ │ │48 │20 │400 │39 ┃
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┃1956 │317 │308 │240 │6 │6 │ │ │ │56 │15 │290 │3 ┃
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┃1957 │420 │408 │289 │15 │8 │ │ │ │96 │40 │350 │18 ┃
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┃1958 │434 │439 │290 │9 │8 │ │ │ │132 │62 │230 │147 ┃
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┃1959 │173 │167 │160 │2 │1 │ │ │ │4 │60 │97 │10 ┃
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┃1960 │67 │56 │55 │ │ │ │ │ │1 │20 │30 │6 ┃
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┃1961 │236 │222 │191 │11 │3 │ │ │ │17 │32 │170 │20 ┃
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┃1962 │253 │334 │278 │25 │8 │ │4 │2 │17 │53 │212 │71 ┃
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┃1963 │239 │247 │211 │12 │10 │ │5 │1 │8 │40 │163 │44 ┃
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┃1964 │210 │203 │170 │7 │9 │ │5 │ │12 │26 │140 │37 ┃
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┃1965 │305 │317 │256 │21 │11 │ │3 │1 │25 │29 │216 │72 ┃
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┃1966 │130 │134 │115 │12 │3 │ │ │ │4 │11 │92 │31 ┃
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┃1967 │142 │125 │111 │7 │2 │ │1 │1 │3 │24 │85 │16 ┃
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┃1968 │108 │98 │75 │7 │4 │ │ │ │12 │7 │60 │31 ┃
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┃1969 │64 │65 │55 │4 │1 │2 │ │ │3 │16 │37 │12 ┃
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┃1970 │100 │74 │57 │3 │4 │ │ │ │10 │12 │51 │11 ┃
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┃1971 │113 │74 │67 │3 │ │ │ │ │4 │19 │43 │12 ┃
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┃1972 │109 │121 │108 │4 │2 │ │ │ │7 │24 │75 │22 ┃
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┃1973 │147 │147 │111 │18 │7 │ │ │ │11 │17 │85 │45 ┃
┠────┼────┼───┼────┼────┼───┼─────┼───┼────┼────┼────┼───┼────┨
┃1974 │123 │137 │103 │12 │6 │2 │ │ │13 │15 │96 │26 ┃
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┃1975 │151 │178 │120 │22 │14 │2 │ │ │18 │13 │144 │21 ┃
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┃1976 │158 │187 │134 │19 │9 │4 │ │ │21 │7 │166 │14 ┃
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┃1977 │96 │94 │80 │2 │5 │5 │ │ │2 │9 │82 │3 ┃
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┃1978 │164 │153 │113 │12 │3 │4 │1 │1 │19 │11 │133 │9 ┃
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┃1979 │263 │237 │139 │26 │10 │7 │ │21 │34 │3 │218 │16 ┃
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┃1980 │302 │320 │176 │46 │13 │16 │2 │34 │33 │13 │253 │54 ┃
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┃1981 │254 │254 │154 │24 │11 │12 │4 │19 │30 │12 │218 │24 ┃
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┃1982 │339 │308 │179 │32 │5 │16 │5 │28 │43 │8 │259 │41 ┃
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┃1983 │384 │375 │188 │19 │14 │35 │36 │40 │43 │20 │315 │40 ┃
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┃1984 │250 │266 │101 │15 │5 │30 │43 │28 │44 │9 │239 │18 ┃
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┃1985 │292 │280 │116 │5 │5 │39 │39 │36 │40 │15 │246 │19 ┃
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┃1986 │456 │472 │152 │13 │3 │40 │135 │59 │70 │26 │413 │33 ┃
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┃1987 │497 │485 │166 │11 │7 │49 │189 │56 │7 │26 │445 │14 ┃
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┃1988 │635 │625 │214 │10 │10 │45 │275 │55 │16 │38 │569 │18 ┃
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