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第三节 稽征管理

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税务登记 建国后纳税义务人除向工商行政管理机关办理营业执照外,还应在开业前20天持证照副本向税务机关办理税务登记。如不办理处以适当罚金。1958年税制改革实行工商统一税,加之私营工商业已被改造,曾一度停止办理税务登记。中共十一届三中全会以来,实行对外开放,对内搞活的方针,各种经营形式相继出现。为强化税收的杠杆作用。1982年9月国家税务总局发布通告,全面办理税务登记,此后,境内恢复了登记管理。截止1989年7月,全区登记总户数为3827户,其中,全民企业108户,集体企业108户,乡镇企业91户,村办企业54户,个体工商业3466户。
  税收管理 为使纳税人及时足额地向国家交纳税款,境内自1951年发布《集市交易税通告》后,曾多次利用宣传工具进行税法宣传。在税收管理上,依据实际情况,区别纳税对象采用不同的征收方法。对国营企业,推行“三自”纳税制,即纳税单位的财务人员到税务机关领取多联交款书。依税法规定自己计算税款,自己填写交款书,自己到银行交纳税款。银行收款盖章后。一份留作单位纳税凭证,月后将纳税审报表、会计报表送达税务机关。对集体企业视其账簿健全情况区别对待,凡账簿健全的也采用上述“三自”纳税办法;对账本、凭证不齐全的,则采取企业填写纳税审报表,经税务人员审核无讹后,收款发给完税证,由税务机关汇总入库。对个体工商业户,实行定额征收、查验征收,由商业批发部门代扣代缴。对从事临时经营的纳税人,实行预交纳税保证金,限期进行纳税清算。
  税收检查 建国初期,县内不法商人偷、漏税款额虽不大,但每年案次较多,税务部门除令偷、税者补交税款外,还处以罚金,严重违法者提交法院追究其刑事责任。1961年后,不法商贩投机倒把活动猖獗,县成立打击投机倒把组织,对不法分子进行了严厉打击,仅1963年,就查获偷、漏税款的不法商贩1774户,补税罚款49万元。1964年至1980年,极个别部门和个人,虽仍有偷、漏税现象,但发案起数、款额均不多。1982年后,一些不法经营者趁开放搞活之际,混水摸鱼,利用多种手段偷税漏税,数额越来越大。税务部门积极进行税法宣传,在检查中广泛发动群众,检举揭发偷、漏税的单位和个人,配合有关部门打击违法活动。1985年,寒亭区在对250户国营、集体企业的检查中,查出漏交税款83.4万元;在对泊子乡个体户纳税情况解剖检查中,查清从1984年1月至1985年8月。共410户在经营中有偷、漏税现象,查出偷税、漏税额34.5万元,其中,万元以上的5户;2000元以上不足万元的24户。1986年至1988年底,共查出偷、漏税款362.2万元,占应纳税款总额的6.9%。
  税款减免 为促进生产,在税收政策上,国家规定了一些减免措施,其中,主要有减免工商税用于归还贷款;新产品开发、试制期间减免照顾,经营有困难的定期减免;尾欠无力负担的批准豁免等。税务部门每次在减免税款的时候,均严格执行审批制度,实事求是地向上级作出报告。1964年至1983年,经上级批准,共减免税款1077万元;1984年至1988年,共减免1788万元。

潍县解放区产销税税率变改表
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┃时间 │1945年9月至 │1947年4月至 │1947年9月至1948 │1948年8月至 │说明 ┃
┃品名 │1947年3月 │1947年8月 │年7月 │1949年12月 │ ┃
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┃酒│黄酒 │15% │30% │每公斤征税100元 │ │1948年3月后禁止生产 ┃
┃类├────┼──────┼──────┼────────┼────────┼─────────────────────┨
┃ │酒曲 │5% │20% │ │ │1947年6月后禁制 ┃
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┃手工制纸烟 │7% │10% │从量征收一斤2元 │从量征收一斤25元│ ┃
┃ ├──────┼──────┼────────┼────────┼─────────────────────┨
┃黄烟 │10% │15% │从量征收一斤2元 │从价征收10% │1948年9月1日起,从价征收。 ┃
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┃布│土线布 │未征 │1% │从量征收每公斤 │ │1948年3月以后停征 ┃
┃绸│ │ │ │200元 │ │ ┃
┃ ├────┼──────┼──────┼────────┼────────┼─────────────────────┨
┃ │半土线布│未征 │2% │每公斤200元 │ │1948年3月停征 ┃
┃ ├────┼──────┼──────┼────────┼────────┼─────────────────────┨
┃ │机制纱布│未征 │3% │每公斤200元 │ │1948年3月停征 ┃
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┃迷│迷信纸 │20% │30% │从量征收每公斤 │从价征收50% │1945年12月改为30%;1948年3月改为50%; ┃
┃信│ │ │ │2000元 │ │1949年7月20日按60%征税 ┃
┃品├────┼──────┼──────┼────────┼────────┼─────────────────────┨
┃ │神香 │20% │50% │从量征收每公斤 │50% │1949年7月按60%征税 ┃
┃ │ │ │ │1400元 │ │ ┃
┃ ├────┼──────┼──────┼────────┼────────┼─────────────────────┨
┃ │纸扎 │30% │50% │50% │50% │1948年3月停征 ┃
┃ ├────┼──────┼──────┼────────┼────────┼─────────────────────┨
┃ │鞭炮 │ │ │ │30% │1949年7月20日开征 ┃
┃ ├────┼──────┼──────┼────────┼────────┼─────────────────────┨
┃ │锡箔 │30% │50% │50% │50% │1949年7月20日按60%征税 ┃
┃ ├────┼──────┼──────┼────────┼────────┼─────────────────────┨
┃ │神像 │ │ │ │60% │1946年7月20日开征 ┃
┃ ├────┼──────┼──────┼────────┼────────┼─────────────────────┨
┃ │冥钞冥币│30% │50% │50% │50% │1949年7月20日按60%征税 ┃
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┃油类 │ │ │3% │3% │ ┃
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┃粉类(丝) │ │ │3% │停征 │ ┃
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潍县税收收入统计表
单位:元
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┃年度 │合计 │货物税│商品流│工商营│工商所│屠宰税│交易税│印花税│其他税收 ┃
┃ │ │ │通税 │业税 │得税 │ │ │ ├───┬───┬──┬───┬───┨
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │摊贩业│临时商│牌照│利息所│文化娱┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │税 │业税 │税 │得税 │乐税 ┃
┠────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┨
┃1950 │279133 │170100│ │62773 │ │ │42260 │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┨
┃1951 │1136891 │805718│ │127846│32801 │37463 │79260 │12570 │29491 │21154 │642 │18 │ ┃
┠────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┨
┃1952 │1334276 │601232│ │292779│135097│64561 │122461│26350 │51073 │40638 │ │85 │ ┃
┠────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┨
┃1953 │1531159 │388429│175722│477668│167113│124054│144630│11232 │ │42024 │ │287 │ ┃
┠────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┨
┃1954 │1967323 │613320│53144 │608385│486686│80433 │115492│8789 │ │ │ │1074 │ ┃
┠────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┨
┃1955 │1419260 │406510│35913 │486295│364526│43725 │62967 │15301 │ │ │ │1023 │ ┃
┠────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┨
┃1956 │1912332 │316668│63868 │754050│648382│75335 │26297 │25562 │ │ │ │1273 │902 ┃
┠────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┨
┃1957 │1894138 │322007│54523 │852299│532109│69046 │29597 │31377 │ │ │458 │1662 │1060 ┃
┠────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┨
┃1958 │1219176 │333026│35151 │446323│337298│25298 │22418 │18963 │ │ │810 │489 │ ┃
┃(1—8月)│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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潍县税收收入统计表
单位:元
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┃年度│合计 │工商统一税│工商所得税│盐税 │地方各税 ┃
┃ │ │ │ │ ├───┬────┬───┬───┬───┬───┨
┃ │ │ │ │ │合计 │打把补税│屠宰税│牲畜 │车船 │其他 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │交易税│牌照税│ ┃
┠──┼────┼─────┼─────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┨
┃1962│4226114 │2796400 │261510 │988691 │179463│ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼─────┼─────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┨
┃1963│4170000 │2893000 │265000 │649000 │363000│53000 │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼─────┼─────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┨
┃1964│4077000 │2028000 │271000 │1419000 │359000│9000 │219000│63000 │46000 │21000 ┃
┠──┼────┼─────┼─────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┨
┃1965│4826000 │3209000 │321000 │929000 │367000│ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼─────┼─────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┨
┃1966│7889000 │6800000 │426000 │585000 │78000 │ │69000 │5000 │4000 │ ┃
┠──┼────┼─────┼─────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┨
┃1967│6950000 │5501000 │461000 │814000 │174000│ │171000│ │3000 │ ┃
┠──┼────┼─────┼─────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┨
┃1968│6770000 │4903000 │722000 │922000 │223000│ │220000│ │3000 │ ┃
┠──┼────┼─────┼─────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┨
┃1969│6017000 │4126000 │971000 │759000 │161000│ │158000│ │3000 │ ┃
┠──┼────┼─────┼─────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┨
┃1970│6179000 │4510000 │596000 │871000 │202000│84000 │114000│ │4000 │ ┃
┠──┼────┼─────┼─────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┨
┃1971│7820000 │工商、各税│ │1033000 │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │6787000 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼─────┼─────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┨
┃1972│10059500│6739000 │1310000 │1804000 │206500│ │206500│ │1000 │ ┃
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潍县税收收入统计表
单位:千元
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┃年度│合计 │工商税 │所得税│其他工│盐税 ┃
┃ │ ├───┬─────┤ │商税 │ ┃
┃ │ │小计 │其中:黄烟│ │ │ ┃
┠──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┨
┃1973│10996 │7788 │4682 │1883 │31 │1294 ┃
┠──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┨
┃1974│8219 │5146 │2146 │1670 │1 │1402 ┃
┠──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┨
┃1975│11474 │7626 │3577 │2183 │6 │1659 ┃
┠──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┨
┃1976│14291 │9022 │2597 │3506 │ │1763 ┃
┠──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┨
┃1977│17438 │10424 │2949 │4371 │5 │2638 ┃
┠──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┨
┃1978│16582 │9767 │4424 │3829 │3 │2983 ┃
┠──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┨
┃1979│12055 │7859 │2675 │2137 │-1 │2060 ┃
┠──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┨
┃1980│12381 │8935 │4176 │1831 │5 │1610 ┃
┠──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┨
┃1981│14095 │10924 │5474 │1695 │48 │1428 ┃
┠──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┨
┃1982│16823 │14390 │7937 │1614 │-18 │837 ┃
┠──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┨
┃1983│13745 │10636 │3420 │1742 │219 │1148 ┃
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寒亭区税收收入统计表
单位:千元
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┃税别 │1984年 │1985年 │1986年 │1987年 │1988年 ┃
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┃合计 │9108 │12930 │13969 │16341 │22505 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃工商税 │4125 │ │ │ │ ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃产品税 │200 │2754 │2882 │2392 │1623 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃增值税 │130 │275 │135 │1391 │3156 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃营业税 │433 │3430 │3680 │4542 │6379 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃工商所得税 │643 │766 │707 │636 │1458 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃国营企业奖金税 │ │43 │8 │1 │3 ┃
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┃建筑税 │59 │146 │297 │528 │942 ┃
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┃盐税 │2244 │2974 │4048 │4968 │5498 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃国营企业所得税 │1259 │1315 │632 │777 │1162 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃国家能源交通建设基金 │ │825 │568 │67 │923 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃税收滞纳金及罚款 │-2 │21 │12 │17 │28 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃其他地方税收 │17 │381 │400 │990 │1333 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃其中:屠宰税 │1 │5 │4 │8 │5 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ 牲畜交易税 │16 │42 │15 │5 │33 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ 城市建设维护税 │ │334 │381 │452 │628 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ 车船使用税 │ │ │ │129 │143 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ 房产税 │ │ │ │396 │489 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ 个人收入调节税 │ │ │ │ │3 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ 印花税 │ │ │ │ │18 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ 集体企业奖金税 │ │ │ │ │3 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ 个体工商业户所得税│ │ │ │ │11 ┃
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