第三节 稽征管理

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税务登记 建国后纳税义务人除向工商行政管理机关办理营业执照外,还应在开业前20天持证照副本向税务机关办理税务登记。如不办理处以适当罚金。1958年税制改革实行工商统一税,加之私营工商业已被改造,曾一度停止办理税务登记。中共十一届三中全会以来,实行对外开放,对内搞活的方针,各种经营形式相继出现。为强化税收的杠杆作用。1982年9月国家税务总局发布通告,全面办理税务登记,此后,境内恢复了登记管理。截止1989年7月,全区登记总户数为3827户,其中,全民企业108户,集体企业108户,乡镇企业91户,村办企业54户,个体工商业3466户。
税收管理 为使纳税人及时足额地向国家交纳税款,境内自1951年发布《集市交易税通告》后,曾多次利用宣传工具进行税法宣传。在税收管理上,依据实际情况,区别纳税对象采用不同的征收方法。对国营企业,推行“三自”纳税制,即纳税单位的财务人员到税务机关领取多联交款书。依税法规定自己计算税款,自己填写交款书,自己到银行交纳税款。银行收款盖章后。一份留作单位纳税凭证,月后将纳税审报表、会计报表送达税务机关。对集体企业视其账簿健全情况区别对待,凡账簿健全的也采用上述“三自”纳税办法;对账本、凭证不齐全的,则采取企业填写纳税审报表,经税务人员审核无讹后,收款发给完税证,由税务机关汇总入库。对个体工商业户,实行定额征收、查验征收,由商业批发部门代扣代缴。对从事临时经营的纳税人,实行预交纳税保证金,限期进行纳税清算。
税收检查 建国初期,县内不法商人偷、漏税款额虽不大,但每年案次较多,税务部门除令偷、税者补交税款外,还处以罚金,严重违法者提交法院追究其刑事责任。1961年后,不法商贩投机倒把活动猖獗,县成立打击投机倒把组织,对不法分子进行了严厉打击,仅1963年,就查获偷、漏税款的不法商贩1774户,补税罚款49万元。1964年至1980年,极个别部门和个人,虽仍有偷、漏税现象,但发案起数、款额均不多。1982年后,一些不法经营者趁开放搞活之际,混水摸鱼,利用多种手段偷税漏税,数额越来越大。税务部门积极进行税法宣传,在检查中广泛发动群众,检举揭发偷、漏税的单位和个人,配合有关部门打击违法活动。1985年,寒亭区在对250户国营、集体企业的检查中,查出漏交税款83.4万元;在对泊子乡个体户纳税情况解剖检查中,查清从1984年1月至1985年8月。共410户在经营中有偷、漏税现象,查出偷税、漏税额34.5万元,其中,万元以上的5户;2000元以上不足万元的24户。1986年至1988年底,共查出偷、漏税款362.2万元,占应纳税款总额的6.9%。
税款减免 为促进生产,在税收政策上,国家规定了一些减免措施,其中,主要有减免工商税用于归还贷款;新产品开发、试制期间减免照顾,经营有困难的定期减免;尾欠无力负担的批准豁免等。税务部门每次在减免税款的时候,均严格执行审批制度,实事求是地向上级作出报告。1964年至1983年,经上级批准,共减免税款1077万元;1984年至1988年,共减免1788万元。
潍县解放区产销税税率变改表

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┃品名 │1945年9月至 │1947年4月至 │1947年9月至1948 │1948年8月至 │说明 ┃
┃ │1947年3月 │1947年8月 │年7月 │1949年12月 │ ┃
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┃酒类│黄酒 │15% │30% │每公斤征税100元 │ │1948年3月后禁止生产 ┃
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┃ │酒曲 │5% │20% │ │ │1947年6月后禁制 ┃
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┃ │7% │10% │从量征收一斤2元 │从量征收一斤25│ ┃
┃ │ │ │ │元 │ ┃
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┃黄烟 │10% │15% │从量征收一斤2元 │从价征收10% │1948年9月1日起,从价征收。 ┃
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┃布绸│土线布 │未征 │1% │从量征收每公斤 │ │1948年3月以后停征 ┃
┃ │ │ │ │200元 │ │ ┃
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┃ │半土线布 │未征 │2% │每公斤200元 │ │1948年3月停征 ┃
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┃ │机制纱布 │未征 │3% │每公斤200元 │ │1948年3月停征 ┃
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┃ │迷信纸 │20% │30% │从量征收每公斤 │从价征收50% │1945年12月改为30%;1948年3月改为50%; ┃
┃ │ │ │ │2000元 │ │1949年7月20日按60%征税 ┃
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┃ │神香 │20% │50% │从量征收每公斤 │50% │1949年7月按60%征税 ┃
┃ │ │ │ │1400元 │ │ ┃
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┃ │纸扎 │30% │50% │50% │50% │1948年3月停征 ┃
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┃ │鞭炮 │ │ │ │30% │1949年7月20日开征 ┃
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┃ │锡箔 │30% │50% │50% │50% │1949年7月20日按60%征税 ┃
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┃ │神像 │ │ │ │60% │1946年7月20日开征 ┃
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┃ │冥钞冥币 │30% │50% │50% │50% │1949年7月20日按60%征税 ┃
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┃ │ │ │3% │3% │ ┃
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┃粉类(丝) │ │ │3% │停征 │ ┃
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潍县税收收入统计表

单位:千元

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┃年度 │合计 │工商税 │所得税 │其他工商税 │盐税 ┃
┃ │ ├─────────┬──────────┤ │ │ ┃
┃ │ │小计 │其中:黄烟 │ │ │ ┃
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┃ │ │7788 │4682 │ │ │ ┃
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┃1974 │8219 │5146 │2146 │1670 │1 │1402 ┃
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┃1975 │11474 │7626 │3577 │2183 │6 │1659 ┃
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┃1976 │14291 │9022 │2597 │3506 │ │1763 ┃
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┃1977 │17438 │10424 │2949 │4371 │5 │2638 ┃
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┃1978 │16582 │9767 │4424 │3829 │3 │2983 ┃
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┃1979 │12055 │7859 │2675 │2137 │-1 │2060 ┃
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┃1980 │12381 │8935 │4176 │1831 │5 │1610 ┃
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┃1981 │14095 │10924 │5474 │1695 │48 │1428 ┃
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┃1982 │16823 │14390 │7937 │1614 │-18 │837 ┃
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┃1983 │13745 │10636 │3420 │1742 │219 │1148 ┃
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寒亭区税收收入统计表

单位:千元

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┃税别 │1984年 │1985年 │1986年 │1987年 │1988年 ┃
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┃合计 │9108 │12930 │13969 │16341 │22505 ┃
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┃工商税 │4125 │ │ │ │ ┃
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┃产品税 │200 │2754 │2882 │2392 │1623 ┃
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┃增值税 │130 │275 │135 │1391 │3156 ┃
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┃营业税 │433 │3430 │3680 │4542 │6379 ┃
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┃工商所得税 │643 │766 │707 │636 │1458 ┃
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┃国营企业奖金税 │ │43 │8 │1 │3 ┃
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┃建筑税 │59 │146 │297 │528 │942 ┃
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┃盐税 │2244 │2974 │4048 │4968 │5498 ┃
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┃国营企业所得税 │1259 │1315 │632 │777 │1162 ┃
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┃国家能源交通建设基金 │ │825 │568 │67 │923 ┃
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┃税收滞纳金及罚款 │-2 │21 │12 │17 │28 ┃
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┃其他地方税收 │17 │381 │400 │990 │1333 ┃
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┃其中:屠宰税 │1 │5 │4 │8 │5 ┃
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┃牲畜交易税 │16 │42 │15 │5 │33 ┃
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┃城市建设维护税 │ │334 │381 │452 │628 ┃
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┃车船使用税 │ │ │ │129 │143 ┃
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┃房产税 │ │ │ │396 │489 ┃
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┃个人收入调节税 │ │ │ │ │3 ┃
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┃印花税 │ │ │ │ │18 ┃
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┃集体企业奖金税 │ │ │ │ │3 ┃
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┃个体工商业户所得税 │ │ │ │ │11 ┃
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