区情概述

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寒亭区,属潍坊市辖县级区,面积810平方公里,耕地57.8万亩,人口34万。气候温和,土地肥沃,自然资源较为丰富。寒亭,古为寒国。原始社会即有人类在此繁衍生息,历经沧桑,至秦属齐郡,汉称平寿,隋、唐、宋、元属潍州。1377年(明洪武十年)降州为县,1983年潍县撤销,其大部辖域组成寒亭区。
寒亭境内,古来人才济济。东汉“建安七子”之一的徐干,著有《中论》;训诂学家刘熙,其《释名》被誉为汉语语言学之经典;五代时期官至中书侍郎的韩熙载、宋代官居兵部侍郎的綦宗礼,均以著述彪炳国史文苑;明代曾任刑部尚书的刘应节,清代先后任过户、兵、礼、工、吏部尚书和协办大学士的陈官俊,或以武略,或以文治,遐名海内;著有《周易解》、《中庸解》、《大学解》的韩周,其《养蚕成法》是国内最早的养蚕专著;金石学家陈介祺,开创国内仿古青铜器和铜印商品化的先河;清末潍城南关新巷子,先后出了曹鸿勋、王寿彭两名状元。仅清代,名标汗青的志士名流即达百余人。此外,外邑留足于境域的名人有:“建安七子”之一的孔融,曾任六载北海相;唐代大书法家李邕,开元年间在此当过多年太守;宋代文学家苏轼,数次游览境内名胜,写下多首诗词;明代历史学家顾炎武,考察寒国遗址流连忘返;清代“扬州八怪”之一郑板桥,连任七年潍县县令;清末史学家柯劭忞,青少年时期居此寒窗苦读近十载,后一举纂修成巨著《新元史》。
寒亭人民,勤劳朴实,富有光荣的革命传统。自汉至明,境内曾飘过赤眉、黄巾军义旗,也曾留下杨妙真、李全、刘七、唐赛儿等农民起义军足迹。1837年,马刚、刘杰领导的农民起义军攻城破狱,震惊朝野。1861年至1867年,太平军6次过境,播下反清斗争火种。1888年,为反抗盐霸,两万余民众怒烧富郭庄盐店。1892年,李明书揭竿而起,率众反清。1895年后,德、美、英、日帝国主义纷纷侵入,设洋行,开矿藏,办教育,建教堂。把潍县当作对鲁东一带进行经济掠夺和文化侵略的基地。为反抗外侮.潍县民众组织了义和团、红灯照,并派人驰援德州,点火胶莱,成为山东半岛及鲁中一带反帝运动的重要阵地。1900年6月,义和团近万名团民火烧美国教堂乐道院;7月,怒焚德国人开办的坊子矿务局。历次斗争,均遭清政府血腥镇压。风雨如晦,鸡鸣不已,无数仁人志士在忧患岁月的黑暗中痛苦地摸索,寻找救国救民的道路。1905年,张伯言、齐芾南等10余名留日学生,在东京参加了孙中山领导的同盟会。“驱除鞑虏,恢复中华,创立民国,平均地权”的资产阶级民主革命主张,激励着先进青年剪长辫,反清廷,争地权,斗列强。1910年,同盟会员发展到400余人。1911年,辛亥革命爆发,境内数百人南下参加革命军。1912年,袁世凯篡夺辛亥革命果实,张同谱组建千余人武装,奋起讨袁,英勇就义千佛山下。1913年,孙振汉两次刺袁未果。捐躯北京。第一次世界大战爆发后,日本帝国主义取代了德国人在境内的利益,英帝国主义也趁机楔入,掠去数以百万吨计的“乌金”和大量“黄金叶”。民众在北洋军阀和帝国主义双重压榨下,生活犹如雪上加霜。
资产阶级民主革命的失败,使境内民众长时间陷于困惑茫然中。1921年,中国共产党诞生。1924年,在省立第一师范读书的共产党员庄龙甲,回乡传播马列主义。1925年在庄家村建立第一个党支部。1926年,中共潍县地方执行委员会在茂子庄成立,领导人民进行了“农运”、“工运”、“学运”斗争。此间,王尽美、邓恩铭、刘谦初、任国祯、关向应曾来潍指导工作。1927年初,境内中共党员发展到百余人,党支部达到10余个。“四·一二”反革命政变后,国民党右派向共产党人举起屠刀。境内共产党的各级组织带领劳苦大众与反动派展开殊死斗争。1928年,中共潍县县委武装特工组捣毁大柳树税局。1929年4月,共产党领导阙庄一带数百名绑鬃女工的罢工,这是山东工运史上没经流血而取得胜利的先例。6月,县委领导了数千农民参加的“吃坡”斗争,震动鲁东。是年,潍县党团员占全省党团员总数的八分之一。1931年,县委领导了“桥西暴动”、“圈堤暴动”和震惊胶济全线的坊子煤矿工人大罢工。1934年,潍县党组织与上级党失去联系,广大党员仍自觉地坚持斗争。“七·七”事变后,中共潍县县委重新组建,带领广大民众开展了广泛的抗日救亡活动。1938年1月,党组织领导蔡家栏子武装起义成功。千余名健儿组成的国民革命军第八路军鲁东抗日游击第七支队挺进胶东。1941年,在五区开辟了抗日根据地。1942年,建立寿潍县抗日民主政府。根据地军民反“扫荡”、反“蚕食”,打击敌人,壮大自己,迎来了抗日战争的最后胜利。僻放战争期间,潍北、潍南解放区人民掀起锄奸反霸、土改、支前和生产的热潮。1946年。国民党军队制造了“王固庄惨案”,近300名解放军指战员壮烈牺牲。1947年,国民党军队与地主恶霸相勾结。制造了骇人听闻的几十起惨案,仅“李家营惨案”,就杀害翻身农民449人。血债要用血来还,在中国人民解放军胶东军区西海军分区的有力支持下,县委领导解放区全体军民,粉碎了国民党军队的两次重点进攻。1948年4月,境内解放区数十万群众全力支援华东野战军山东兵团发起的潍县战役,全歼国民党军队4.5万人,潍县全境解放。历次革命战争中,潍县人民付出了重大牺牲,载入史册的革命烈士有1565名,其中,有任过县委书记的庄龙甲、王全斌、张德善、耿锡章、牟铭勋、丁明;有省委秘书于化方,市委书记牟鸿礼;有红军师长张英以及左翼作家联盟党团书记张眺等。
潍县居山东东西孔道之中心,扼胶东走廊,自古工商业较为发达。鸦片战争前,手工业有造纸、制盐、红炉、织布、草编等。潍城有商店货栈数百家,农村行商者近万人。鸦片战争后,洋货倾销境内,为求得生存,城乡手工业者于同治年间购进了部分机械设备,开始了与洋人的竞争。清末民初,铁路、公路的相继修筑,县城辟为商埠,境内工商业有较大发展,并以农村产出为主,初步形成一定的城乡工商业布局。第一次世界大战期间,趁帝国主义对境内经济一度放松控制之机,潍县民族工商业应运而兴。抗战前夕,已具有一定规模的工厂30余家,城乡工商业户2267家,从业者4万余人。除能生产柴油机、弹花机、救火机、水车等产品外,还年产织布机7000余台,煮青颜料2万余箱,棉布1000余万匹.产值近4000万元,产品销往20余省。成为拥有“二百支红炉,三千铜匠,九千绣花女,十万织布机”的“东省大邑”,有“南苏州,北潍县”之称。1933年,潍县经济列全国第17位。受工商业发展的影响,农业生产的条件曾一度有所改善,但由于总耕地面积的29%掌握在仅占全县人口6%的地主阶级手中,农民有的仅是丘陵、荒滩、涝洼、盐碱地,致使农业生产的发展受到极大束缚,粮食产量低而不稳,一般年景亩产50公斤左右。1938年,日本帝国主义对城乡经济进行掠夺,刚刚兴起的民族工业陷于窒息。解放战争期间,国民党政府因内战需要,对凋敝不堪的潍县工商业横征暴敛,名目繁多的苛捐杂税使城乡经济每况愈下。1948年。国民党军队以守城为借口,把县城的南北沙滩一带所有工厂、商店、作坊强行拆除,万余间房屋连同全部生产资料毁于一旦。
潍县解放后,潍城、坊子析出。境内人民在党和政府领导下,从满目疮痍、百废待举的基础上开始起步。三年恢复时期的第一年,就基本医治好战争创伤。解决了国民党留下来的恶性通货膨胀。在完成土地改革,实行农民土地所有制后,境内人民焕发出巨大的生产积极性。1952年,工农业总产值达到5868.3万元,经济恢复到战前水平。在过渡时期总路线指导下,第一个五年计划期间,县内进行了农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,消灭了剥削阶级和剥削制度,建立了以生产资料公有制为基础的社会主义经济制度,推动了工业、农业、文教、卫生等各项事业蓬勃发展。1956年,农业总产值达到5446万元,工业总产值达到1820万元。1957年,各项指标均达到或超过“一五”计划的要求。第二个五年计划期间。受“左”的思想支配,违背了实事求是的思想路线,挫伤了人民群众建设社会主义的积极性。1961年,在农业机械极少的情况下,牛马骡驴因饲草不足,仅存2.5万头,比1954年减少4.3万头,农村生产力受到的严重破坏,使经济陷于困境。1962年与建国初期的1950年相比。潍县工农业总产值下降412万元。在“二五”期间粮食总产比“一五”期间减产1.5亿公斤的困难日子里,境内人民发扬了优良的传统,拿出1.25亿公斤粮食支援了更为困难的地区,表现出难能可贵的牺牲精神。“二五”期间各条战线造成的严重失误,虽在三年调整时期得到一定解决,1965年粮食总产曾达到1.6亿公斤,工业总产值达到568万元,分别比1962年增长40%和44.5%。但潍县工农业生产直到1969年才恢复到1956年的水平。1966年,屡遭挫折的潍县人民,又陷于被错误发动起来的“文化大革命”动乱中。在市场供应不足,商品严重匮乏的情况下,境内人民顶住干扰,按山东省提出的大打农业、矿山原材料和市场消费品翻身三个硬仗的要求,从1970年开始,投资数千万元,先后建起化肥、煤矿等10余家县属企业和百余家社队企业,使工农业生产发生了一定变化。1975年,农业总产值首次达到1亿元;1976年,工业总产值突破亿元大关。中共十一届三中全会后,党的实事求是的思想路线得到恢复和贯彻。各项事业均取得巨大成就。1983年与1949年相比,潍县农业总产值3亿元,增长9.3倍;农副产品收购总值6184万元,增长92倍;粮食总产2.85亿公斤,增长1.9倍;工业总产值1.6亿元,增长46倍;社会商品零售总额7108万元,增长8.3倍;城乡居民年末储蓄余额从无达到2829万元;农民人均纯收入402元,增长7倍。
1984年,寒亭人民迈出了北部综合开发的第一步,经5年苦干,先后搬动土石2342万方,修筑防潮大堤33.5公里,建养虾池2.5万亩,盐田37万公亩。以海淡养殖、晒盐等所进行的分层次开发,大大推动了农、林、牧、副、渔各业的全面发展,生产力水平明显提高。1988年,全区拥有农业机械1.8万台(套),农机总动力16.56万千瓦,机耕面积占总耕地面积的92.7%,亩施化肥87公斤,亩产粮食527公斤。1987年,在解决了部分乡镇盲目投资、乱上项目等问题的同时,实事求是地更正了1986年度虚报的工业产值1.1亿元。经初步治理整顿,以纺织、机械、五金、盐业等为龙头的区属企业,带动了乡镇、村办和个体工业稳步发展。1984年至1988年,寒亭区各项税收相当于原潍县34年间税收总额的三分之一。1988年,寒亭区社会总产值10.08亿元,国民收入4.82亿元,工农业总产值5.7亿元,粮食总产20万吨,社会商品零售总额2.1亿元,农副产品收购总值1亿元,城乡居民年末储蓄余额1.3亿元,农民人均纯收入678元,职工年均工资1480元。其中:社会总产值、国民收入、粮食产量、农民人均纯收入等。寒亭区人均占有分别比山东省人均占有高45元、287元、189公斤、94.3元。1988年,区内拥有汽车、拖拉机4184辆,货运量为91.4万吨,货运周转量达8031万吨公里;电话通讯从建国初期的2户发展到633户;全年订报刊681.6万份;学龄儿童入学率从1950年的57%提高到99%;有中学49所,在校学生1.8万人,向高等院校输送新生数,按万人比连续5年在全市名列前茅;青壮年文盲率由建国初期的80%降为3.4%;有文化馆、站13处,图书馆、室147个,电影放影队48个;有科研所3处,获国家、省、市科技成果奖63项;有医院13处,医务人员853名;有运动场38处,体育运动队185个,5年来在省、市体育比赛中,获82项冠军,98项亚军,145项第三名。物质文化生活水平的提高,使人民的平均寿命从建国前的33岁提高到69岁。1988年。每百户居民拥有电视机63台,自行车182辆,缝纫机86台,手表178块,人均住房面积18.7平方米,人均消费粮食282公斤。
建国40年来,境内用于工业、交通邮电、文教卫生、科技、电力和北部开发等项的基本建设投资近8亿元,其中,中央、省、市投资额占60%以上。40年间,境内人民向国家上缴税收3.2亿元,贡献粮食75万吨,棉花8.44万吨,原盐120.7万吨及其他国家急需的大量物资,在1988年,又把4570万元的产品打入世界40余个国家和地区。翻天覆地的变化,使寒亭区人民越来越清楚地认识到,没有共产党,就没有新中国;只有走社会主义道路,才能发展寒亭的未来。
改革的大潮,已把寒亭人民推向一个新的历史发展时期。1988年,饱经磨砺,不甘自馁的寒亭人民,开展了“寒亭经济发展战略大讨论”。经冷静地回顾和大胆而又实事求是地解剖历史,在深入调查研究的基础上,对自己的区情有了更进一步了解。基本弄清了优劣势,初步制定出寒亭经济和社会发展的总体战略设想。1988年,全区有区属企业48个,乡镇企业79个,村办及个体工业3686个,产值3.99亿元,占工农业总产值的70.1%。除“潍风牌水煮鬃”在国际上被誉为“王牌”产品,木版年画、风筝、布玩具、草编制品蜚声海内外,还有近10种产品分获省优、部优。狠抓区属企业发展,稳定乡镇企业,加强企业管理,把有限的资金投向新产品开发和争创优质产品方面,会在现有水平上取得更大效益。境内东南部为缓岗埠岭,面积63平方公里,是粮、烟草、花生、林果的重要产区。地下蕴藏着丰富的膨润土、沸石等矿藏,尚待综合开发。中、西部为平原,面积321平方公里,土质肥沃,交通方便,紧临潍城,是粮棉生产基地。因不断加强农业投入,水利、电力、农业机械等配套设施已基本齐全。提高粮食、棉花单位面积产量,逐步发展集约型经营,开发大面积“吨粮田”前景广阔。在保证粮棉生产的基础上,适当调整种植业内部结构,扩大菜、果等种植面积,发展淡水养殖,把粮食就地转化为肉、禽、蛋、奶等鲜活食品以供城区,完全可走城郊型农业的新路子。北部紧临渤海莱州湾,面积426平方公里,自然资源丰富,滩涂面积广阔,地下卤水开采储量近9亿立方米,石油储量3000万吨,天然气储量5000万立方米。经5年综合开发,防潮大堤、海港、通港公路均已投入使用,一个具有海洋捕捞、对虾养殖、原盐生产、冷冻储藏、畜牧放养、饵料加工、海陆运输的大规模立体型开发结构已见雏形,这对寒亭区整个经济的发展将产生深远影响。建国以来,在取得巨大成就的同时,因各种建设被征用土地22万亩,其中5年来寒亭区被征用7300亩。区内人均土地资源占有虽高于全省平均水平,但人口的逐渐增多,土地资源的减少和越来越严重的环境污染,已引起寒亭人民高度重视。1988年,区内水资源人均占有量低于省人均34%,引黄济青工程的建成输水,虽起到一定缓解作用,但严重的贫水。对将来经济的发展仍是一种潜在威胁。近几年经济体制改革过程中,由于财政、税收、信贷、价格、工资等经济杠杆的调节作用没能很好地配套发挥,国家经济在宏观方面造成的严重失控,也从不同程度上给寒亭带来固定资产投资和消费基金双膨胀,货币超量发
行,物价连续大幅度上涨等危害。爱惜资源,控制人口,加强治理整顿,全面深化改革,是寒亭人民当前最艰巨的任务。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。在挑战与机遇同在,困难和希望并存的年代,寒亭人民在中国共产党领导下,一切从实际出发,扬长避短,前进的道路必将越走越宽广。