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第四章 乡(镇)村建设

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建国前,市郊农户多为土墙草屋,正房一明两暗3间,偏房1至2间。中等以上富裕户住房多属砖柱土墙草顶瓦檐。极少数富户有砖石瓦房,建四合院或前后两院两进房屋群落。
  建国后,农村经济的发展,农民有了积蓄,首先用于翻建房屋。特别是中共十一届三中全会后,农民生活有了显著改善,农村出现“建房热”。但村镇建设没有规划管理,乱占滥用土地的现象较为普遍。1982年,市政府成立村镇建设办公室,开始搞村镇建设规划工作。区建委先后举办8期培训班,为各乡镇培训规划技术人员242人,基本达到每村1人,每3至5个村成立1个规划小组。至1985年,全区10个乡镇323个村都有了现状图、建设规划图和说明书。乡镇驻地,除近郊大虞、廿里堡、河西等3个乡镇由市统一规划外,其余7个乡镇驻地的建设规划,都已于1986年完成。各乡镇政府设立了村镇建设办公室,配备专职助理员,建立了村镇建设档案。
  村镇建设认真贯彻“全面规划,正确引导,依靠群众,自力更生,因地制宜”的方针,据1988年底统计,全区规划内有4178户共建住宅25.75万平方米,平均每户61.63平方米。其中有10个村按规划建了新村。李家村1988年被评为全省村镇建设先进单位。修路234.48公里。有167个村建了自来水,受益人口14.75万人。1988年至1990年共修订完善村庄规划31个,乡镇驻地规划3个,新建农户房屋60万平方米,新建村镇道路110公里,绿化植树12万株。