第三节　优待

优待对象主要为军属、烈属、工属。自抗日战争至今其优待形式为代耕土地，优待劳动日，定额优待和国家补助。
　　1942年至1956年对优待对象实行代耕或包耕，帮助解决无劳动力或劳动力不足而造成的实际困难，使土地产量不低于当地一般农民土地的收获量。1950年市内优抚对象623户，全年共给238户代耕土地1454亩，占农村优抚对象的38.2％。1954年享受代耕户262户，占优抚对象户数的42％。代耕土地1427亩，占烈军属土地总数的26.6％。
　　1956年农业合作化后，对烈军属、生活困难的残废军人和复退军人，由代耕改为优待劳动日（亦称优待工分）。即以村为单位（1958年以生产大队或生产小队），评出优抚对象的优待日数，直接参加生产队的工分分配（此时工属不再享受优待）。1956年享受优待劳动日户数75户、250人，优待劳动日5156个，户均68个。1963年享受户数935户，优待劳动日39164个。1978年享受户数126户，优待劳动日24290个。1981年享受户数887户，优待劳动日203845个。
　　1982年随着生产承包责任制的实行，对农村义务兵家属实行户户优待。其中有20％的村按一个劳动力的全年工日优待，有45％的村按三分之二个劳动力的工日优待，有35％的村，按二分之一个劳动力的工日优待，全年统筹优待753户。1983年全市共优待1034户，优待款177170元。其中烈属45户，占烈属总数的100％，占优待款的9.5％；军属615户，占义务兵的100％，占优待款的86.5％；残废军人37户，占在乡残废军人的45.1％，占优待款的3.2％；复员军人5户，占复员军人的0.2％；占优待款的0.8％。1984年全区共优待1253户，发放优待款310280元，平均每户248元。1985年全区实行了以乡镇为单位统筹优待，优待款44万元，比1984年增加了41.9％。现役军人家属平均360元，最高的河西乡户均571元。1988年区内有1259户享受统筹优待，发放优待款684503元，户均543.70元。