1948年4月潍城解放,市政府采取解冻归存商品,对内自由贸易和工商业户暂不登记,立即开业经营等措施,以迅速恢复发展工商业。
企业登记 1948年7月市政府颁发布告,对以营利为目的有固定地址的工商业者和有流动资金的家庭工业一律进行登记备案,领取营业执照。1948年底全市工商业已恢复发展到3829户。其中机器工业112户,手工业1827户,商业1890户,总计职工店员10948人,资金140491205元。(北海币)
1949年3月1日,再次布告全市工商业户进行第二次登记,发布了《工商企业登记暂行办法》。1949年底市内工商企业增至4723户,职工店员13229人。较年初增加了899户,从业人员2311人。
1950年遵循省政府指示,查禁了潍坊市机关、部队的经商活动。1956年对私营企业进行社会主义改造结束时,潍城有工业(包括手工业)243户,职工25967人;商业(包括饮食、服务业)3164户,职工5518人。全部核发了营业执照。
1960年潍坊市进行工商企业调整。1963年8月对全市工商企业进行普查登记,1964年经核发营业执照,全市有工商企业1003户,从业43766人。其中工业企业358户,从业30949人;商业472户,从业5521人;饮食服务业61户,从业748人;运输业23户,从业2537人;建筑业13户,从业2925人。基层供销合作社76个,从业1086人。
1966年“文化大革命”开始后,工商企业的开、停、转业登记管理工作中断,到1979年逐渐恢复。
1972年“三代店”(代购、代销、代营)应时而生,是“文化大革命”期间国、合单一商业的补充,街道、企业、厂矿、农村共办起207处,从业612人。到1976年,发展到499处,从业1234人。
1975年4月,山东省商业厅在潍坊市召开“三代店”经验交流会,参观推广潍坊兴办“三代店”的经验。后有28个省市自治区的商业代表相继来潍参观学习。
1980年全市进行全面工商普查登记时,对“三代店”逐步淘汰。共登记了工商企业1330户,从业130073人,注册资金792037万元。其中学校、机关、部队办企业58户。从业8892人,注册资金8116万元。
1981年10月,对潍坊市工商企业建立“经济户口”,推行企业登记档案的科学监督管理制度。
1982年建立工商企业登记事项年检报告书制度。
是年8月,对工矿企业开办的展销、试销、自销的84个三销门市部进行抽查。对6处全民企业办成集体经济性质的门市部限期变更经济性质。对12处无照经营的门市部,分别给予停业、罚款和补办登记手续,核发营业执照。
1984年,潍城区对1421户工商企业进行换发全国统一营业执照,并进行了普遍检查。
1985年对14个党、政、群机关开办的30个工商企业和13户公司和贸易中心,进行清理整顿。
1988年9月末对区内121家公司(包括商场、中心)进行了普遍检查。1989年着重检查和处理有问题的公司,并对公司进行重新登记注册。对清理整顿出22户不够公司条件或重复设置的公司,进行了撒并,对12名党政干部参与公司经营作了处理,对问题较严重的16户公司进行了立案查处,共罚款46万元。
1989年末潍城区共有工商企业2853户,从业81895人,均按照户口档案监督管理。
1990年底全区工商企业3100户,从业人员101863人,注册资金56939万元,比1989年增加247户,20968人,8037万元。
1985年清理整顿党政机关、干部经商办企业统计表
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┃机关│公司、中心、商店数 │参加干部数 │清理整顿后的处理情况 │整顿后干部情况 ┃
┃经营├──┬──┬──┬──┬───┼──┬──┬───┼──┬───┬──┬────┬──┬──┼──┬───┬───┨
┃办企│合计│公司│中心│工厂│商店门│合计│党政│群众团│合计│与机关│转让│注销执照│吊销│保留│合计│转商业│调回原┃
┃业单│ │ │ │ │市部 │ │干部│体事业│ │脱勾独│隶属│ │执照│ │ │干部 │机关干┃
┃位数│ │ │ │ │ │ │ │干部 │ │立核算│关系│ │ │ │ │ │部 ┃
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┃14 │30 │10 │2 │2 │16 │17 │8 │9 │30 │7 │13 │6 │1 │3 │17 │12 │5 ┃
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1985年全区公司、中心整顿情况统计表
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┃公司总数│中心总数│合计│公司、中心基本情况 │这次清理公│清理整顿情况 ┃
┃ │ │ ├─────┬────┬──┬──┤司中心数 ├──┬──┬──┬──┨
┃ │ │ │符合条件的│不符合条│皮包│违法│ │保留│变更│注销│取缔┃
┃ │ │ │ │件的 │公司│经营│ │ │名称│ │ ┃
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┃13 │15 │136 │48 │78 │8 │2 │136 │48 │78 │8 │2 ┃
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1989年全区工商企业检查、整顿情况统计表
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┃检查│检查企│其中 │违法情况 │处理情况 ┃
┃次数│业总数├──┬──┼───┬──┬──┬──┬────┼──┬──┬──┬──┬──┨
┃ │ │全民│集体│扩大经│涂改│私改│无照│不悬挂营│限期│吊销│罚款│补办│取缔┃
┃ │ │ │ │营范围│执照│名称│经营│业执照 │改营│执照│ │执照│ ┃
┠──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃15 │1925 │365 │1560│935 │5 │105 │46 │1834 │1548│23 │331 │34 │12 ┃
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特种行业管理 1964年潍坊市工商行政管理局配合公安、商业等部门对旅店、旧货委托、修理、印铸、刻字四种特营行业,32户、379人进行调查登记备案。1966年“文化大革命”开始,对特种行业管理中断,这段时间内在特种行业中,严重存在着窝赃销赃包庇窝藏坏人等违法混乱现象。1981年对全市57户特种行业经工商行政管理部门登记,公安部门审查备案后,核发营业执照。1985年底,特种行业定为三种:旅店业、印铸刻字业、旧货业,共71户、1325人,由工商行政管理部门和公安部门共同建立健全管理制度,实施监督管理。
1986年3月调整为以旅店业、刻字业和收购废旧金属品信托寄卖业,实行特种行业管理。1989年末,潍城辖区共有特种行业45户,从业1229人。
个体工商业管理 对个体工商业户的管理,1914年北京政府颁布的《商人通例》规定:“凡市内或沿道路买卖物品商人或手工范围内制造加工的工人,及其它小商人,营业资本总额不满500元者,以小商人论,可不到官署呈报注册,不使用商号,不设立帐簿,小本买卖是自由开业,官府不管不问,只商会每年调查统计一次分担杂费。”1934年,潍城工商业有4400余户,到潍县城解放前夕,工商业仅有1126户。
建国后,1949年12月市政府发布工商业者进行登记颁发营业证的布告,通过登记对4599户个体工商业者颁发了营业证,纳入了正规管理。1955年成立了《摊贩管理委员会》,由个体工商业户进行自我思想教育和有组织地业务指导。社会主义改造时期,引导其走合作化道路。“文化大革命”期间,个体工商业当“资本主义尾巴”被砍掉、消失。
中共十一届三中全会后,个体经济依法受到保护,迅速发展起来。1979年恢复了个体工商业户的登记、发证、管理。各工商行政管理所成立了个体劳动者分会,全区共有14个分会,356个个体工商业小组,并制定了《个体工商业生产经营守则》(经潍坊市九届人大常委会第十一次会议批准)。1983年3月成立了个体劳动者协会。1984年3月全辖区2317户、2858人换发了全国统一营业执照。同时建立了个体工商业户档案管理制度和年度验照检查制度。1985年5193户。1987年底有个体工商户9658户,比1985年增加近1倍。1990年底达11190户、17263人,比前二年又有所增加。1984年对农民个人或联户购买或承包机动车辆,进行登记核发营业执照。到1989年末,先后共核发个体运输业户2797户,从业运输3782人,潍城区实现了国营、集体、个体一齐上的运输服务一条龙。
潍城区个体劳动者协会为更好地保护个体工商业者的合法生产经营,不断地对会员进行政策、法律、法令、法规教育,并聘请法律顾问办理有关法律事宜。
合伙经营管理 中共十一届三中全会以来,城乡个体工商业的恢复与发展,对搞活经济、繁荣市场、方便群众,安置闲散和剩余劳力起到了积极作用。随着经济政策的贯彻落实,个体工商户自愿联合,组成合作经济,形成了联合的合作经营企业。1983年开始出现4户合作经济企业,从业134人。其中运输业1户,自有资金49万元;商业2户,自有资金3万元;服务业1户,自有资金1.4万元。到1985年底发展到683户,自有资金达到1567万元,年生产经营总额达到2140.8万元。其中初具规模的合作企业有35家。如潍坊市电子模拟商店,占有资金3.3万元,职工31人,年赢利税18万元,并与国营企业横向联合,发展为潍坊模拟联合公司。潍坊光华木工机械厂已积累资金70万元,职工103人,年产值100万元,创新制造微型木工多用机械畅销不衰。
1989年底,合伙经营工商业者652户,自有资金1382万元。
中共十一届三中全会以来,在个体经济恢复和发展的过程中,以雇佣劳动关系为基础的私营企业逐步发展起来。1989年底,办理登记发证的私营企业有74户,从业1235人,其中投资者160人,职工1075人。1990年底增加为81户,1312人,注册资金592.8万元(投资者163人)。