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第四节 邮政业务

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函件 潍县1899年(清光绪二十五年)开始由邮局办理函件邮寄业务。内地函件每重半英两收银洋2分。改为民国邮政后,1913年城内增设信柜两处,代售邮票,收寄平信、明信片。1933年县邮局平均每月进口函件约14万件,出口函件约3万余件,转寄8万件,每月销售邮票2000余元。1944年后通货膨胀,邮资频繁变动,成倍增长,至1947年1封平信邮资高达20万元(法币),比1945年增长1000倍。建国后,函件业务迅速发展,1950年潍坊函件交换量47万件,函件收入7.8万余元。同年末开始办理国内航空邮件。1960年开办“特种挂号”业务,限于投寄粮票、布票、户口及粮食关系迁移证等。1966年实行邮资总付制度。1975年火车站邮政支局曾配备邮票自动出售机(后停用)。1979年5月,全面开放寄往台湾省的函件。至1985年潍城区每年进口函件7352435件,全国各地与潍坊有直接交换邮政函件关系的城市,从建国初的30多个增加到270多个。1988年3月25日,开办了快件业务,优先处理、优先发运,保证时限。潍城发往北京、伊宁、海口、日喀则的邮政快件,分别规定为2天、3天、5天收到。普通邮件规定北京、海口、伊宁、日喀则分别为4天、8天、11天、14天收到。市局每天保持与全国236个直封局直接封发函件。1990年7月,安装了闭路电视监控系统,提供邮件处理现场准确信息,及时准确地指挥调度,同时对平信分拣分别进行检查,差错率为万分之五。
  汇兑 潍县于1898年(清光绪二十四年)开办汇兑业务,每元汇费2分,开发汇票最高限额300元。随着工商业的发展,1922年汇票限额调为2500元,增开电报汇兑业务,每月汇款总额约3万元。1938年后,日伪统治时期由于连年战争,汇款业务只限于胶济铁路沿线和重要城镇之间。
  自1953年起,邮政汇兑是代银行的兼办业务,办理300元以下的个人汇款。1958年统一汇费标准按汇款额的1%计算,航空加2分,电报汇款加1元,存局候领加2角。
  中共十一届三中全会后国家实行对外开放、对内搞活的经济政策,邮政汇款业务日趋活跃,专业户、个体户高额汇款越来越多,1985年邮汇金额为建国初期的25倍。1990年,潍城区汇票125481张。汇款金额有逐年上升的趋势。1980年前每百张汇票总金额3000元左右,1990年上升为6000元左右。
  包裹 1899年(清光绪二十五年)潍县邮局开始办理包裹邮寄业务。包裹限重不得超过6磅,长、宽、高不得超过一尺。1906年(清光绪三十二年)增办代货主收货价包裹业务。1923年潍县、坊子邮局增加与日本邮局互办代收货价业务。潍县邮局保价金额限定1000元。潍县成为火车通达局后,包裹限重改为22磅,长、宽、高不得超过2尺,为本地产品扩大外销提供了方便。1933年每月通过邮局发送外地布匹包裹约350包,年收入包裹邮资约8万余元。
  1948年10月,增办大宗包裹业务,实行多包一单,重量总计计算资费,方便用户。1950年开始执行国家统一资费。潍坊至济南、北京,每公斤分别为0.15元和0.35元,至今未变。1951年,市局开办经购业务(代购商品)。1957年前多是小商品包裹。1959年至1961年自然灾害时期。包裹品种以副食品居多。1962年起,包裹收寄程序由三联包裹详情单改为单页包裹详情单。1966年起,包裹业务量较大的支局,实行“国内包裹邮资已付”戳记制度,窗口营业免贴邮票。1975年先后在火车站、工农路等支局共配备15台自动包裹收寄机,计费、计重打印一次完成。1979年7月1日执行凡包裹价值在30元以上者,一律改为“乙类保价”包裹收寄。1990年在工农路等较大的营业处,又配备19台包裹自动收寄机。市局与全国170个县市局有直接封发关系。
  报刊发行 解放前,潍县由私人经营的报纸分销处从事报纸发行,有时作为印刷品邮寄,邮局无发行业务。
  解放后,1948年5月1日,《新潍坊报》创刊,由邮局发行。1951年8月27日市局设发行股,配备干部6人。1953年开始计划发行,按季度预订。1954年8月实行报纸破月,杂志破季的预订办法。1955年开始报刊零售业务,雇用三名报童,一个流动销售户。1976年粉碎江青反革命集团后,报刊发行量逐年增加,先后在火车站、东关、城关、工农路设报刊零售门市部。1984年统计,零售杂志206种,月均48350份。1988年贯彻“区别范围,扩大零售,发展代办”的发行方针,报刊销售量增加。1990年,报刊收订、管理使用微机,使发行工作步入现代化管理。
  机要函件 机要通信在抗日战争初期,由一地领导机关“交通”送达。1943年合并到战时邮局。
  1946年夏,机要与邮政分设;是年秋,再次合并。建国后,党、政、军部门各自单设机要通信。1951年5月,合并成立军邮局,归军分区领导。1953年1月,机要划分归地方,成立昌潍机要交通局,归地委领导。1957年4月,根据国务院统一部署,机要通信移交邮电局,负责市内县级以上单位及非县级独立单位机要文件的收寄和投送。1958年后,开办县级以下单位机要通信业务。1969年邮、电分设后,机要通信又划归地委领导。1973年邮、电合并,机要通信再次划归邮电局。1984年后,陆续停办县以下单位机要业务。机要文件业务量迅速下降,机要业务收不抵支。1985年,机要文件改由邮政押送人员代押,不再专人押送。市内机要投递设两段:城区一段全程30公里,自行车投递;郊区一段全程60公里,吉普车或摩托车投递。1990年业务量57357件,收费54916元,较1985年降低12194元。
  集邮 集邮业务 建国前潍城无集邮商店。建国后,集邮爱好者逐年增多,邮局在营业柜台出售不成套的纪念邮票和特种邮票。1982年5月,东风东街邮电所开办集邮门市部,销售纪念邮票,特种邮票和集邮用品,每月业务收入700元左右。1983年,工农路邮电支局增设集邮柜台,业务收入每月3500元左右。1984年,成立潍坊市邮票公司。1985年,举办第二届潍坊国际风筝会,邮票公司特为大会印制了5万套风筝明信片,全套5枚,由著名邮票设计师潘可明设计,深受集邮爱好者欢迎,很快销售一空。同年邮票公司业务收入高达24万元。
  集邮活动 1957年,市邮电局在城里邓发街(今东风大街)举办邮电业务展览,展出了新中国成立后全部纪念、特种邮票,参观者达到2.1万人次。1982年,市工人文化宫成立全市第一个集邮小组,每周活动一、二次。同年举办了个人集邮藏品展览。1984年8月27日,潍坊市集邮协会成立,市人大常委会主任于成风任名誉会长,会长、副会长、秘书长和理事共35人,日常工作由邮票公司办理。配合协会成立,在工人文化宫地下厅举办全市大型邮票展览,参观者数千人。展品有国家邮电部提供的建国以来全部纪念邮票与特种邮票80框;集邮爱好者个人藏品42个专题120框。其中有参加过全国邮展的专题1个,参加过省邮展的专题8个,1944年山东战邮总局发行的“耕牛图”1角邮票等,不少是珍品、罕品。
  1985年全区有基层集邮组织10多个,集邮爱好者约3000人,除邮票公司在节假日组织邮票交换活动外,平日有不少集邮者在邮票公司门前交换收集邮票。1987年,邮票发行局特为潍坊市风筝会发行4枚一套风筝邮票,并于第四届潍坊国际风筝会前夕,举行发行仪式。这套以潍坊风筝为题材的邮票受到各界人士及国际友人的欢迎,争相求购。潍城售出10万套,仍供不应求。1988年第五届潍坊国际风筝会,邮票公司共为大会发行四套风筝系列明信片。在同年10月举办的全国明信片、贺年片展览评比中,荣获三等奖。1990年,成立市区青少年集邮协会,开展集邮道德教育,指导青少年集邮。
附:客邮
  鸦片战争后,列强入侵,在中国领土上设邮政机构,清政府起名“客邮”。
  1902年(光绪二十八年),胶济铁路修到潍县,德国强租炉房街(双合街)居民丁书文房屋开设邮政分局。1905年(光绪三十一年)9月,大清邮政总局与德国邮局订立《互寄邮件暂行章程》,“中国认可济南、潍县作为彼此交换邮件的地方”。1917年3月26日,中日两国签定《胶济铁路间所有关于中日两国邮电事务之处理办法》及《处理办法之细则》,中国承认日本在潍县火车站区域内继续开设邮便局所,规定所有往来青岛——潍县间及济南——坊子间之慢车均不设邮政专用车厢,中国邮员每次1名为限,携带邮件搭乘三等车办理邮务;潍县为中日邮件交换局,日本邮便局收寄的贴有日本邮票的信件,中国邮局应一律接收投送。直至1922年在太平洋会议上,中国代表强烈要求撤销在中国境内的外国邮局,在各国舆论压力下,最后才达成协议,于是年12月10日中午,关闭日本设在潍县的邮便局。