第八节　规模经营

实行“大包干”承包责任制后，家家包地，户户种田。但由于商品经济不断发展，越来越多的农业劳力转向第二或第三产业，尤其是近郊一些工副业发达的村绝大多数劳力从事工副业生产，农户经济收入中大部分来自工副业或其它非农业经营。于是有些人轻视土地种植，甚至把承包地当作累赘，管理粗放，投入减少。有的竞弃耕撂荒，或转手出租，直接影响农业生产。
　　为解决上述问题，自1986年起郊区一些村开始了调整生产结构，开展规模经营。方式主要有3种：
　　种植业与工副业合二而一　梨园乡李家村在全部劳力参加工副业生产的情况下，把全部耕地按每个劳力应分担的亩数分给各村办企业，村委会向企业下达包产指标，由企业安排人员兼营农业生产。所产粮食包产以内部分，按平价供应村民口粮，超产部分全归企业所有，如减产由企业购议价粮补足。
　　该乡草庙村仅有40亩菜地，分到3处村办企业后，企业安排专人种植，给以固定工资补助，使种菜与务工人员的收入基本持平。
　　组织农业专业队　河西乡的南关、于家、东北关等三村在绝大部分劳力转向二、三产业的情况下，把一部分适合搞农业的劳力组成专业队，实行集体经营。专业队向村委会实行定产、定工、定费用开支的承包责任制，超奖减罚，年终与工副业劳力一起用同一工值参加分配，使两部分劳力的平均收入持平。
　　种田大户承包土地　梨园乡杨家、大虞乡田家等村实行种田大户承包，把一些农户种不好或不愿种的土地，以指标承包办法包给种田能手经营。除按议定数额向集体交纳提留和国家征购粮外，经营决策权和生产收入均归承包人所有，商定承包年限并签订合同。
　　梨园乡黄家村因全村劳力从事工副业生产，农田无人承包，采取了跨乡镇招请种田能手异地承包办法，于1986年把全村仅有的50亩粮田一次包给了符山镇成章村一种田大户来村经营。
　　1988年9月潍坊市土地规模经营现场会后，全区实行规模经营的由8个村增为13个村，参加劳力519人，土地3183亩。