郊区农村高级社推行过的“三包一奖”生产管理,已属生产责任制的一种。1978年中共十一届三中全会后,强化生产责任制取得了显著成效。
包产到组 1979年开始有些生产队包产到组。即生产队下设承包组,将劳力、土地、牲畜、农具搭配固定到组,实行“四定”承包。四定:1.定产量,按照种植计划确定各类作物种植面积,按生产条例确定承包产量;2.定用工,把社员生产用工和养猪积肥用工承包到组;3.定费用,全部生产费用按实际需要落实到组,超出不补,节余归组;4.定奖惩,超产部分的70—80%归组,减产按比数扣除生产用工。
专业承包联产计酬 1980年后,一些生产条件较好的单位多实行专业承包联产计酬责任制。即在生产队统一经营管理下,把全部劳力按各人专长分到各个经营项目,按专业实行联产承包。土地分片定到各务农专业组,定产、定工、定奖惩。队办工业,定纯收入、用工、奖惩指标,落实到厂、组,然后由厂、组把承包任务分解落实到人。林、牧等其它各业均据情实行专业承包,责任到人,奖惩兑现。
包产到户 1981年市农委在二十里堡公社大河北大队进行包产到户试点后,随即全面推广。即在统一经营的前提下,把全部耕地按农业劳力包到各户,以地定产,以产定工,种子、肥料由生产队提供,包产以内产量纳入集体分配,超产部分归户,减产由户补足。包产到户后社员生产热情很高,生产效益成倍增长。大河北大队1981年农业收入仅11.2万元,1982年包产到户后,增至21.8万元,提高94.7%。1981年粮食亩产265.5公斤,1982年猛增为615.5公斤,提高132%。社员分配1981年人均362元,1982年增至637元,提高76%。
大包干 1981年秋,市农委在红星公社崔家官庄大队进行大包干试点,翌年全面推广。大包干使繁琐的统一分配和工分计酬得以彻底废除,全部土地分为经济田和口粮田,按人口和劳力多少固定到户,长期不变,由各户自行种植。所得除完纳税收、售粮任务和集体提留外,余者全部归己,据崔家官庄一年试点统计,农业总收入由5.07万元,增至15.5万元,增长2.06倍,粮食亩产从116.5公斤增至250公斤,翻了一番多,人均占有口粮从126.5公斤增为254公斤,提高一倍以上。
实施联产承包责任制,根除了农业经营管理中长期存在的“大锅饭”、平均主义和某些瞎指挥等弊端,充分发挥了广大农民的聪明才干,促进了农村经济的迅速发展。1986年全区农村经济总收入23089万元,按可比口径计算,比1980年增长2.7倍,年均递增24.2%。
第六节 生产责任制
郊区农村高级社推行过的“三包一奖”生产管理,已属生产责任制的一种。1978年中共十一届三中全会后,强化生产责任制取得了显著成效。
包产到组 1979年开始有些生产队包产到组。即生产队下设承包组,将劳力、土地、牲畜、农具搭配固定到组,实行“四定”承包。四定:1.定产量,按照种植计划确定各类作物种植面积,按生产条例确定承包产量;2.定用工,把社员生产用工和养猪积肥用工承包到组;3.定费用,全部生产费用按实际需要落实到组,超出不补,节余归组;4.定奖惩,超产部分的70—80%归组,减产按比数扣除生产用工。
专业承包联产计酬 1980年后,一些生产条件较好的单位多实行专业承包联产计酬责任制。即在生产队统一经营管理下,把全部劳力按各人专长分到各个经营项目,按专业实行联产承包。土地分片定到各务农专业组,定产、定工、定奖惩。队办工业,定纯收入、用工、奖惩指标,落实到厂、组,然后由厂、组把承包任务分解落实到人。林、牧等其它各业均据情实行专业承包,责任到人,奖惩兑现。
包产到户 1981年市农委在二十里堡公社大河北大队进行包产到户试点后,随即全面推广。即在统一经营的前提下,把全部耕地按农业劳力包到各户,以地定产,以产定工,种子、肥料由生产队提供,包产以内产量纳入集体分配,超产部分归户,减产由户补足。包产到户后社员生产热情很高,生产效益成倍增长。大河北大队1981年农业收入仅11.2万元,1982年包产到户后,增至21.8万元,提高94.7%。1981年粮食亩产265.5公斤,1982年猛增为615.5公斤,提高132%。社员分配1981年人均362元,1982年增至637元,提高76%。
大包干 1981年秋,市农委在红星公社崔家官庄大队进行大包干试点,翌年全面推广。大包干使繁琐的统一分配和工分计酬得以彻底废除,全部土地分为经济田和口粮田,按人口和劳力多少固定到户,长期不变,由各户自行种植。所得除完纳税收、售粮任务和集体提留外,余者全部归己,据崔家官庄一年试点统计,农业总收入由5.07万元,增至15.5万元,增长2.06倍,粮食亩产从116.5公斤增至250公斤,翻了一番多,人均占有口粮从126.5公斤增为254公斤,提高一倍以上。
实施联产承包责任制,根除了农业经营管理中长期存在的“大锅饭”、平均主义和某些瞎指挥等弊端,充分发挥了广大农民的聪明才干,促进了农村经济的迅速发展。1986年全区农村经济总收入23089万元,按可比口径计算,比1980年增长2.7倍,年均递增24.2%。