第五章 中国人民政治协商会议青州市委员会
益都县各界人民代表会议完成代行人民代表大会职权的历史使命后,根据当时形势的需要,中国人民政治协商会议益都县委员会于1955年成立。作为各民主党派、人民团体、国外华侨和无党派爱国人士组成的统一战线组织,在中共益都县委的领导下,对本地政治生活、经济建设和文化建设等方面的重大问题,进行政治协商和民主监督,发挥了积极、独特的作用。“文化大革命”期间,停止活动。1980年恢复。
第一节 历届委员会会议
第一届委员会会议 第一次会议,于1955年11月27日至29日召开,53名委员出席,其中有中共党员、民主党派人士和无党派知名人士。李永瑛县长传达政协章程,中共益都县委副书记张士欣作关于农业合作化和冬季工作报告,侯孝昌作各界人民代表会议常务委员会工作报告。会议在充分酝酿的基础上,选举本届委员会主席、副主席、常务委员。会议同意政协委员会工作报告并作出相应决议。
第二次会议,于1956年5月28日至31日召开,出席委员64名,列席代表62名。会议听取中共益都县委书记张精业作的政治报告,刘春圃副主席作的常委会工作报告,同意增补16名委员,协商县长、副县长、人民委员会委员候选人名单,通过相应的决议。
第三次会议,于1957年4月5日至9日召开,出席委员78名,列席代表52名。会议听取并讨论中共益都县委书记张精业作的政治报告,刘春圃副主席作的常务委员会工作报告,李永瑛县长作的增产节约方案的报告。会议通过决议,要求扩大民主生活,更好地协助政府宣传贯彻政策法令,调整人民内部关系,增进团结,提高政协工作质量。
第二届委员会会议 第一次会议,于1959年9月25日至29日召开,出席委员87名。会议听取并讨论中共益都县委书记田振三作的政治报告、丁玉三副主席作的常务委员会工作报告,选举本届委员会主席、副主席、常务委员,增补57名委员。会议要求全体委员,积极响应中国共产党的号召,多快好省建设社会主义,为实现第二个五年计划而奋斗。
第二次会议,于1961年8月17日至19日召开,出席委员72名,列席代表23名。会议听取并讨论中共益都县委书记田振三作的政治工作报告,丁玉三副主席作的常务委员会工作报告,刘春圃主席传达谭启龙省长的报告,传达省政协会议精神和地委“神仙会”精神。会议要求积极推动各界人士投入超保产运动和增产节约运动,加强政治理论和时事政策的学习。
第三次会议,于1963年2月23日至27日召开,出席委员50名。与会人员列席县第四届人民代表大会第三次会议,听取李永瑛代表中共益都县委作的政治报告,听取并讨论王建华副县长作的政府工作报告,丁玉三代表政协常委会作的工作报告。
第三届委员会会议 第一次会议,于1963年9月25日至29日召开,出席委员68名。与会人员列席县第五届人大第一次会议,听取中共益都县委副书记杨聚垣作的形势报告、副县长马耀如作的政府工作报告,听取并审议丁玉三副主席作的常务委员会工作报告。会议选举本届委员会主席、副主席和常务委员。会议要求继续发杨人民民主统一战线的作用,进一步加强政治协商工作,广泛团结各民族各阶层人士,认真进行自我改造,为社会主义建设事业献力量。
第二次会议,于1964年12月8日至12日召开,出席委员60名。会议听取并审议丁玉三副主席作的常务委员会工作报告。会议要求全体委员和各界人士更加紧密地团结在中国共产党和毛泽东主席周围,反对帝国主义、各国反动派和现代修正主义,支持民族解放运动,积极投入社会主义教育运动,积极参加阶级斗争、生产斗争和科学实验三大革命运动,为把我国建设成为现代化的社会主义国家而奋斗。
第四届委员会会议 第一次会议,于1966年1月15日至18日召开,出席委员85名。会议听取并审议丁玉三副主席作的常务委员会工作报告,刘春圃副主席传达省政协三届三次会议精神和苏毅然省长的工作报告。与会委员列席县第四届人大第一次会议,听取中共益都县委副书记金石开作的国际国内形势报告,听取吕学先副县长作的政府工作报告。会议选举本届委员会主席、副主席、常务委员。会议号召各界人士更加紧密地团结起来,为完成1966年国民经济计划而奋斗。
因“文化大革命”的干扰,第二次会议直到1980年1月4日才召开。会议研究决定恢复政协活动。
第五届委员会会议 第一次会议,于1980年12月18日至24日召开,出席委员108名。本次会议是中共益都县委同县政协第四届委员会部分常委协商,报请中共昌潍地委批准,为恢复政协工作并选举新的政协委员会而召开的。丁玉三代表政协第四届委员会作工作报告。与会委员列席县九届人大一次会议,听取并讨论吕学先的开幕词、马连礼代表县革委作的工作报告和有关部门作的财政、法院、检察院工作报告,协商县人大常委会、人民政府、法院、检察院领导候选人,选举本届委员会主席、副主席、常务委员。会议强调,新的历史时期中,人民政协要坚定不移地贯彻中共在现阶段的总路线和各项政策,以经济工作为中心,积极参与国家领导体制、经济体制、干部制度的改革;联系本县大政方针进行民主协商和自由讨论,及时反映各方面的意见、批评和建议;积极负责宪法和法律的实施;对政府工作和各级干部进行监督检查;广开才路,积极为国家发现和推荐人才。
第二次会议,于1981年12月14日至18日召开,与会委员列席九届人大二次会议。会议听取审议吕学先主席作的常务委员会工作报告,马连礼县长作的政府工作报告和其他有关报告,增补副主席、常务委员和委员。会议要求围绕经济建设中心,团结一切可以团结的力量,发展壮大爱国统一战线。
第三次会议,于1983年1月6日至9日召开。会议听取并审议赵清河副主席作的常务委员会工作报告,听取并讨论代理县长刘兆坤作的政府工作报告及有关报告,增补副主席、常务委员。会议要求认真学习新宪法和政协章程,广泛深入的宣传知识分子在现代化建设中的地位和作用,努力造成尊重知识、尊重科学、尊重知识分子的新风气,为建设社会主义物质文明和精神文明而奋斗。
第四次会议,于1984年1月8日至11日召开,出席委员97名。会议听取并审议吕学先主席作的常务委员会工作报告。会议要求认真学习《邓小平文选》、《中共中央关于整党的决议》,坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,协助中共党委和政府做好工作。
第六届委员会会议 第一次会议,于1984年5月24日至27日召开。中共益都县委书记隋华堂到会讲话。与会委员列席十届人大一次会议。会议听取并审议吕学先作的常务委员会工作报告,听取并讨论潘广仁县长作的政府工作报告和有关报告,选举本届委员会主席、副主席、常务委员,协商县人大常委会、人民政府、法院、检察院领导侯选人。会议强调,经济建设是四化建设的中心,新时期人民政协可以充分发挥“智力库”的作用,积极参与政治和社会发展战略问题的调查研究,卓有成效地开展政治协商、民主监督和咨询服务活动。
第二次会议,于1985年4月7日至10日召开,出席委员229名,与会委员列席十届人大二次会议。会议听取并审议孟宪欣主席作的常务委员会工作报告,听取并讨论中共益都县委书记隋华堂作的讲话,县长潘广仁作的政府工作报告和有关报告,增补常务委员和委员。会议要求紧紧围绕经济体制改革和四化建设,发挥聪明才智和业务专长,勤奋工作,振兴益都。
第三次会议,于1986年5月3日至6日召开,出席委员230名,与会委员列席十届人大三次会议。因撤县设市,本次会议遂成为市政协六届三次会议。会议听取并审议孟宪欣主席作的常务委员会工作报告,听取并讨论潘广仁市长作的政府工作报告和有关报告,听取中共青州市委书记隋华堂作的讲话。会议要求人民政协要充分发挥职能作用和人才聚集、联系广泛的优势,扩大服务领域,在振兴青州经济中发挥应有的作用。
第七届委员会会议 第一次会议,于1987年5月4日至9日召开,出席委员264名,与会委员列席市人大十一届一次会议。会议听取并审议孟宪欣主席作的常务委员会工作报告,听取并讨论中共青州市委书记隋华堂的讲话,副市长李光华作的政府工作报告和有关报告,选举本届委员会主席、副主席、常务委员。会议要求认真贯彻政府工作方针和统战政策,同心同德,奋发图强,为加快社会主义现代化建设,振兴青州而努力。
第二节 政协常务委员会
历届政治协商会议均选举政协常务委员会,并有驻会主席负责闭会期间的日常工作。县政协成立之初,设立宗教少数民族、工商等工作组,后陆续增加各种工作组,至第七届委员会,已有文史资料研究委员会、学习委员会、提案工作委员会及对台侨务、民族宗教、文化体育、教育、工业科技、农业科技、医药卫生、青幼妇、工商、书画、城市建设、政法等若干专门工作组,其中提案工作委员会为常设机构。各委员会和工作组的主要任务是:组织委员和各界人士就政治生活、经济建设和社会生活等问题座谈讨论,提出意见和建议;围绕中国共产党和国家的中心任务和统一战线中的重要问题,开展专题调查;组织委员学习马列主义和毛泽东思想,学习时事政策和现代科学技术知识;宣传中共方针、政策,传播科技知识,开发智力;发挥联系广泛的优势,宣传党和国家和平统一祖国的方针,为促进祖国统一作出贡献;团结一切可以团结的力量,推进社会主义物质文明和精神文明建设。
人民政协自成立以来,在“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针的指导下,积极开展政治协商、民主监督等工作,发挥了积极作用。1984年8月,政协常务委员会召开部分委员座谈会,就落实知识分子政策向县委提出三点建议:一是切实解决知识分子入党难问题;二是严格控制人才外流;三是筹建教师进修学校搞好师资培训。这些建议受到县委的重视,及时召集有关部门研究落实。1981年工商工作组视察了城区26个商业公司和网点,了解商业部门实行岗位责任制的情况,肯定了成绩,也指出了问题。视察意见及时向有关部门通报,对提高服务质量,健全岗位责任制,稳定商品价格起了积极作用。在政协历次会议中,委员们提供的提案,针对性强,富有建设性,大部分得到落实和处理。五届政协委员脱永美、马厚宁关于《扩建自米水管道,解决居民吃水》的提案,受到县委、县政府重视,拨款12万元,铺设管道7000米(相当过去10年之和),增设供水站12处,安装自来水700家。委员们还利用人才聚集的优势,从事各种有益的工作。1985年,政协委员、青州民盟委员张生平、张文锦在政协支持下,创办青州职工中等专业学校,为国家培养建设人才,受到社会欢迎。
政协自1963年开展文史资料征集工作,1982年3月成立专门工作机构,工作成效卓著。1983年出版《文史资料选辑》第一辑,至1987年底已出瓦辑,共收文76篇,其中《古城青州》、《益都北城满族人民发展史》、《坚持战斗在四边县》、《马鞍山战斗与我的一家人》、《基督教在益都办学概况》、《抗日堡垒长秋村》、《在国民党监狱中》、《投考黄埔军校的回忆》、《记王道起义》等文章,在社会上产生较大反响。
政协委员会主要负责人
届次职务姓名第一届委员会主席张精业(兼)副主席丁玉三、刘春圃(驻会)、侯孝昌、田锡之第二届委员会主席田振三(兼)副主席刘春圃(驻会)、丁玉三、侯孝昌、田锡之、杨绍堂第三届委员会主席张士欣(兼)副主席刘春圃(驻会)、丁玉三、杨绍堂、侯孝昌、田锡之第四届委员会主席张士欣(兼)副主席金石开、刘春圃(驻会)、丁玉三、杨绍堂、侯孝昌、田锡之第五届委员会主席吕学先(驻会)副主席赵清河、刘春圃、马厚纪(驻会)、苏吉林(驻会)、沙芝泉、郝玉风(女)、薛孝庭、许月祥(二次会议增补)、王玉湘(三次会议增补)第六届委员会主席孟宪欣(驻会)副主席赵清河(驻会)王玉湘、(驻会)艾树理、金梓、夏友恒第七届委员会主席盂宪欣(驻会)副主席王玉湘(驻会)、金梓、夏友恒、龚明良