第三章 物价管理
第一节 管理体制
清末民初，无物价专管机构。本地经济以农为主，商品流通量小，均为自由价格，波动较大。
解放初，物价工作由县政府工商科代管。1957年县计划委员会负责管理物价。1962年，成立县物价委员会，负责全县物价的统一管理和综合平衡。对主要工农业产品的价格和收费标准，物价委员会根据上级有关规定进行凋整，对管理权限内产品的价格和收费标准进行核定。
为适应经济体制改革的需要，1983年底，对11类965种小商品价格实行工商企业协商定价，下放了地产工业品价格的管理权限，实行优质产品加价、价格浮动，定购合同之外的农副产品实行议购议销。通过改革，打破了单一的作价办法，价格体系趋于合理。
为正确执行价格政策，物价管理部门在调整、核定价格的同时，组织有关部门进行物价检查。每逢重大节日，都由政府组织大规模的物价检查，检查的重点是与人民生活密切相关的日用消费品价格。1984年，建立了物价检查所。1986年8月，成立职工物价监督检查站，全市共有职工物价监督检查员67人。商业、供销系统相继成立物价科，公司、厂、站配备了专兼职物价员，乡镇成立了物价检查监督小组，物价管理监督体系日趋完善。
第二节 物价演变
民国时期的物价，在“七七”事变前基本平稳，“七七”事变后不断上涨，至解放前夕，更是大幅度上涨。解放后，国家在保持市场物价总水平基本稳定的前提下，有计划、逐步地对一些不合理的商品价格作了调整。总的趋势是工业品价格基本稳定，略有上涨，农产品价格上升幅度较大。
农产品价格 民国初，农村经济发展缓慢，购买力薄弱，币值无多大变化，物价基本稳定。1930至1936年，农产品价格下降，烤烟收购价下降20.84％，鸡蛋收购价下降33.86％。1937年后，由于战争摧残，经济濒于崩溃，民族工商业急剧破产，物价飞涨。1945年与1939年相比，小麦价格上升747.6倍，白糖上升705.9倍。
解放后，人民政府采取措施平抑粮、油等主要农产品价格，稳定人民生活。1953至1954年，实行了粮食和植物油料统购统销，棉布实行统购统销定量供应。期间，农产品收购价格提高，生猪收购价1957年比1953年提高25％。1959至1961年经济暂时困难时期，市场物资奇缺，集市贸易价格大幅度上涨，牌市价相差悬殊，尤以粮食、食品、副食品为甚。1959年，带骨猪肉牌价1.48元／公斤，而市场价8元／公斤。为调动农民积极性，1961年4月，提高粮食、油脂等农副产品的统购价格，提高幅度20％。“文化大革命”开始后，国家冻结物价。1971年9月，提高粮油统购价格，大豆提价9.15％。1978年下半年，提高核桃、柿饼、红枣等土特产品的收购价格。1979年上半年，提高粮、棉、油、猪、蛋、菜、水产品的收购价，平均提价20％。1979年11月，提高了8类副食品的销售价格。这些价格调整在很大程度上改变了农副产品价格与价值长期背离的状况，促进了农业生产的发展。
1985年4月1日，取消农村粮油统购统销，对小麦、玉米、稻谷、大豆实行比例收购价，其他品种实行议购议销。5月1日，对生猪收购和猪肉销售实行指导价格。1987年3月，提高黄烟收购价格。5月，调整地瓜干、玉米、谷子的比例收购价格。
工业品价格 民国初期，工业品价格基本稳定。日军侵占益都期间逐步上涨。解放前夕则急剧上涨。19.39至1947年食盐由0.20元（法币）／公斤涨至1740元（法币）／公斤，白糖由0.68元（法币）／公斤涨至22000元（法币）／公斤，白布由0.60元（法币）／米涨至17850元（法币）／米。
解放以后，工业品价格根据与人民生活关系的密切程度，随产品的更新、成本和产销的变化而逐渐调整。总水平基本稳定，略有上升。第一个五年计划期间，降低了农业生产资料价格，硫酸铵下降9.2％。三年生活困难时期，市场供不应求，消费品价格急剧上涨，为了稳定市场，控制物价，回笼货币，从1961年4月开始对定量供应以外的糕点、糖果、卷烟、针织品、自行车、钟表等10种商品高价销售。1971年9月，降低石油、化肥价格。1981年，提高烟、酒等销售价格。1983年1月，降低涤纶混纺布及其服装价格，提高纯棉布及其成品价格，调整针织品价格。
非商品收费 解放前，服务行业及劳务收入多采用自由定价或同行公议，参差不齐。解放后，服务行业增多，其收费标准开始纳入物价部门统一管理，如公园门票、电影票、旅馆收费等，物价部门参与定价。近年来理发、旅馆、饮食等服务收费有不同程度的提高，电影票实行了浮动价格，其他一些收费逐步放开，根据市场情况自由定价。
第三节 交换比价
民国时期，工农业产品比例逐渐悬殊。日军侵占益都及战后，物价猛涨，工农业产品比价随之扩大。
解放后，多次提高农副产品的收购价格，对供应农村的价格采取基本稳定的政策，工农业产品的交换比价逐步缩小。
小麦交换工业品数量变化
品名
计量单位
百斤小麦换工业品数量
1985年比1952年增减％
1952年
1953年
1957年
1966年
1976年
1982年1985年
红糖
市斤
19.81
27.59
20.82
27.20
27.20
33.40
32.29
63
白糖
市斤
12.48
17.19
13.69
16.59
16.59
20.36
27.56
120.8
市斤
13.54
12.43
10.20
15.11
15.11
18.56
28.25
108.6
白布
市尺
31.38
36.68
36.17
47.72
47.72
58.60
62.78
100
青布
市尺
25.35
30.90
30.45
41.46
38.86
47.71
43.46
71.4
火柴
封
76.50
103.41
92.73
68.00
68.00
83.50
75.33
－1.5
热水瓶
个
4.68
5.42
5.15
6.54
6.60
6.81
6.87
46.8
毛巾
条
10.91
12.41
11.72
15.63
15.63
18.15
23.30
113.6
煤油
公斤
8.54
11.78
10.85
15.81
20.61
25.30
34.24
300.9
