交通运输

第一章 交通运输

第一节 交通线路

驿道 明清时期，青州府青社驿通往各方驿道主要有九条：
东方向两条：一条经谭坊至尧沟，全长27.5公里；一条经杨姑桥、郑母店、香山至昌乐县境，全长25公里。
西方向一条：经五里堡、郭庄、淄水、边庄、大庙庄、仇家官庄至淄川，全长45公里。
南方向一条：经七里河至赤涧入临朐境，全长12.5公里。
东南方向一条：经徐家桥、东南营、渡弥河入临朐县东北界，全长15公里。
西南方向一条：经五里堡、朱崖庄、长秋村入博山界，长45公里。
北方向一条：经东店、段村、星落西交临淄界，长23公里。
东北方向一条：经口埠入寿光县，长22.5公里。
西北方向一条：经北城、普通至临淄县，长50公里。
公路 青州市公路建设始于1924年。至1926年共整修3条公路，即：青（州）沂（水）路，全长130公里，过市境11公里；青（州）寿（光）路，长20公里；寿（光）济（南）路，经市境12.5公里。整修后维持晴天通车。1930年又对益（都）羊（角沟）路和益（都）临（朐）路进行整修通车，列为汽车路局管辖范围，属官办公路。此外，还有四条较大的公路（时称大道），即：益（都）昌（乐）路，长40公里；益淄（川）路，长65公里；益博（山）路，长75公里（通过朱崖、西河）；益（都）临（淄）路，通过普通，长25公里。这四条公路质量较低劣，当时不能通汽车。1936年清明节后，由山东省政府拨款，益都县政府建设科组织施工，对益羊（角沟）路再行整修，同年5月完工通车，路基宽6～7米。同年6月至翌年春，又整修益临（朐）路，路基宽6.5～7.5米，勉强通汽车。
抗日战争时期，市内公路大部为日伪所占。日伪军强迫周围群众先后对益羊路、益临路和益昌路进行了整修。抗日军民为打击日军，经常扒毁公路，截断通行。
1945至1948年初，益都县处于国（国民党）共（共产党）“拉锯”状态，上述公路毁坏严重，均未得到较好地整修。
建国后，中共益都县委和县人民政府开始组织人力、物力、财力修复已圮公路，开辟新公路，至1987年共修建干线公路6条，市内支线公路18条。
益羊公路（益都至羊口）。1952年山东省政府投资扩建，路基拓为8.5米，列为省养干线。市境内18.44公里1971年铺成沥青路面（厚2.5厘米）。
益新公路（益都至江苏省新沂县新安镇）。1952至1953年山东省政府投资改建。路面加宽到8.5米，市境内17.886公里。1969年铺成沥青路面。为减轻城内车辆的压力，1984年9至11月将益新路北端改线，从牟家庄直通王桑，过王潍路与益羊路相连，路面拓宽至14米，1986年3月至翌年7月又将牟家庄至临朐界的12.3公里路面拓宽为16米，铺沥青路面14米，达到超二级标准。
济（南）青（岛）公路。经市境55.39公里，1966年全线通车。1968年整修。1971年铺成砾石级配路面，列为省养三级公路。1975年将城东至昌乐界拓宽为12米，1980年3月至9月铺成沥青路面。1983年又将城西至五里石埠顶段拓宽至12米，铺成沥青路面。1986年9月，将石埠顶至庙子段拓宽为12米，铺成沥青路面，至1988年夏竣工通车，达到二级路标准。
博临公路（博兴经青州市至临朐）。1956至1958年，山东省政府投资建成，经市境40.79公里，宽8～12米，砾石路面。属省养干线三级公路。
王潍公路（王村经青州市至潍坊）。1974至1978年8月，由山东省政府投资建成，经市境32.75公里，宽12米，沥青路面，属省养二级公路。
王益公路（王村至益都）。解放前是一条高低不平的马车路。1958年整修成公路。1970至1971年昌潍行署投资铺为沥青路面。1987年3月又拓宽为10米，由四级路升为三级路，市境内12.71公里。
上述干线公路除博临公路外，于1988年1月1日全部改名。益羊、益新公路合称羊（口）临（沂）公路，济青公路改称胶（州）王（村）公路，王潍公路改称荣（成）兰（州）公路，王益公路改称济（南）青（州）公路。

青州市支线公路一览表

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│公路名称 │起止点 │里程(公里) │始建时间 │路面质量 │
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│益广路 │益都—广饶大王桥 │25.7 │1964年 │沥青路面 │
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│前史路 │前寨—史铺 │20.6 │1964 │沙土 │
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│益张路 │益都—张高 │29 │1966 │沙土 │
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│孙口路 │孙家庄—口埠 │14 │1966 │砾石 │
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│益文路 │益都—文登 │28.5 │1968 │沙土 │
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│石文路 │石羊—文登 │17.2 │1965 │砾石 │
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│张横路 │张庄—横兰 │17.9 │1965 │沙土 │
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│王文路 │王坟—文登 │15.9 │1976 │砾石级配路面 │
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│五孙路 │五里—孙王桥 │14.9 │1974 │沙土 │
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│黄营路 │黄楼—营子 │2.6 │1968 │沙土 │
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│谭解路 │谭坊—解家河 │13.2 │1963 │沙土 │
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│益王路 │益都—王母宫 │5.5 │1972 │沥青路面1.5公里 │
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│尧王山路 │益都—尧王山 │8 │1968 │沥青路面 │
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│朱尚路 │朱崖—尚庄 │7 │1974 │沙土 │
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│普薛路 │普通—薛庄 │12 │1977 │沙土 │
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│普孙路 │普通—孙家庄 │11.5 │1967 │沙土 │
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│仰横路 │仰天寺—横栏 │7.7 │1975 │沙土 │
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铁路 胶济线青州段，于清光绪二十三年（1897）德国人开始筹备，强迫当地群众修建。光绪二十九年（1903）通车，时青州火车站内有停车道四股，并设有机车调头转盘（解放前夕拆除）。1958年增建停车道两股，1985至1987年又增修12股。1981年始修复线，1983年7月1日普通段复线通车，1987年3月6日全线通车。
益羊线（益都至羊口）。于1984年5月4日破土动工，1987年5月4日通车到大家洼，全长73公里，市境内18.26公里，为全国第一条集资修建的铁路。
另外，建国后还修建了8条铁路专用线，即“571仓库”专用线（1957年修，长1057米）；煤建专用线（1961年修，长800米）；55507部队军事专用线（1961年建，长1167米）；铁厂专用线（1970年建，长1700米）；37392部队专用线（1970年建，长1185米）；外贸专用线（1974年建，长1385米）；粮库专用线（1981年建，长1730米）；肉联厂专用线（1981年建，长1120米）。
桥涵 清代以前修建的桥梁，现存者主要有：
杨姑桥 元至正二年（1342）建，明嘉靖二十六年（1547）重修，石台石拱结构，长13.2米，高5米，宽3.9米，位于东坝乡杨姑桥村。
三元桥 位于城东关徐家桥村内，原名徐家桥，始建时间不详。明万历四十三年（1615）更名“三元桥”，长13.3米，高3.8米，宽6米，3孔，中间为一大孔，两侧各一小孔。
益临桥 位于弥河镇大涧堡村南，清嘉庆二十三年（1818）建，时为7孔，道光二十三年（1843）复修为3孔，长15.6米，高3.1米，宽4.8米。
另外还有：候母桥、崇期桥、莲花盆桥、仪凤桥、官桥、海岱桥、云山桥、狮子桥、会流桥、拱宸桥、七里河桥、八字涧桥、永固桥、唐家桥、栖凤桥、永济桥、圣水桥、转云桥、升仙桥、复固桥、竹林桥、千年桥、安阳桥、坡子桥、郭庄桥、吕村郇桥、万年桥等。
已无存而有记载的有：民桥、宏济桥、通天桥、柳行街桥、洰弥桥、崖高桥、月样桥、石马桥、斜津桥、青龙桥、辛店桥、普通桥、北阳桥、普济桥、善人桥等。
公路桥，自中华人民共和国建立后始兴建。至1987年，共修建大桥6座，全长1470.3米；中桥13座，全长738.58米；小桥67座，全长1042.2米；隧道2条，长310米；涵洞589座，全长7415.6米。
济青路弥河大桥，1966至1967年建，钻孔灌注双曲拱结构，18孔跨度15米，全长349.5米，高8米，宽6米。
济青路庙子大桥，1971年建，钢筋混凝土结构，7孔跨度20米，全长178米，高10.2米，宽9.2米。
博临路淄河大桥，1957年建，17孔跨度6米，钢筋混凝土结构，漫水桥，全长128.8米，高1.9米，宽6米。
王潍路弥河大桥，19Y4年建，20孔跨径20米，钻孔灌注双曲拱结构，全长451米，高8米，宽9米。
益文路文登大桥，1981年建，石拱结构，18孔跨径12米，长243米，宽11.7米，高7米。
青云桥详见《城市建设》。
中型公路桥有：益新路石沟河桥，王潍路北阳河桥，济青路温圈桥，王益路北阳河桥，张横路富旺桥，王文路石河桥，王文路北阳河桥，朱尚路庙子桥，益逄路东西湖桥，前史路前寨桥，益新路改线张家河桥，青州路瓜市桥，范公亭路荷花桥。
铁路桥，自清光绪二十八年（1902）至1987年共建有6座。其中城外的三座是：
胶济铁路弥河大桥，左线桥建于清光绪二十八年（1902），为9孔下承钢桁梁桥，1932年改为下承钣梁桥，1947年遭战争破坏，次年抢修时因无钢梁更换，将两端各堵一孔。桥全长296.7米，梁体总重777.6吨，设计载重等级，中间7孔为E—50级，两端2孔为中—22级。右线桥，1980年建，共9孔，全长308米，梁体总重754.2吨，设计载重等级为中—22级。
胶济铁路北阳河桥，左线桥于清光绪二十八年（1902）建，为水泥墩钢梁结构，全长63米，右线桥于1980年建，钢筋混凝土结构，全长113.5米，高20米。
益羊铁路立交桥，位于王潍公路与益羊铁路交叉处，建于1984年，钢筋混凝土结构，两孔跨度20米，全长56.1米，宽40米，高4.5米。
市区3座立交桥《城市建设》篇详述。
第二节 交通工具

明清时期，运输工具主要有驴、马、抬轿（即官吏坐的官轿、土豪绅士坐的亮轿和娶亲用的花轿）、骡马轿车、二把手车、木质独轮小推车、猪拱嘴车、响车子、地油子、扁担等，其中使用较普遍的是小推车。胶济铁路通车后，火车成为长途客货运输的主要工具。
民国时期，益都城里商人田敬山1928年从天津购买两辆美国产“飞德路”牌汽车，从事公路客货运输，为青州汽车运输之始。到1933年城内汽车发展到10辆。1930年，黄包车传入本市，为当时较先进的市内短途客运工具。到抗日战争前夕黄包车发展到480辆。日军侵占益都后，黄包车夫大部转业回家，黄包车剩200辆。抗日战争时期，当地日军有汽车30余辆，1945年8月投降后大部带走。此间的民间货物运输主要靠人力交通工具。
解放战争时期，除国民党军队有部分军用汽车外，无民用运输汽车。当时已出现马车，但数量较少，主要用于货运。1948年春，益都县解放后，人力、畜力工具发展较快，到同年秋，全市已有马车400多辆，大地排十几辆，小推车（开始更换胶轮）1500辆。
1949年初，华东联运公司拨给青州办事处3辆汽车。同年秋，私营“振业联社”成立时也有3辆汽车，但已破烂不堪。当时的运输，除铁路外，仍主要靠人力畜力工具。到1953年，全县有汽车66辆，用于专业运输的小推车200辆，马车6辆，大小地排车494辆。1956年，益都县购进第一批拖拉机3台。到1957年，全县有汽车74辆，拖拉机10台，用于专业运输的马车204辆，地排车480辆，小推车228辆。
城区短途客运工具，解放后黄包车渐少。1955年开始用脚踏三轮车。1956年有脚踏三轮车28辆，黄包车只剩51辆。1958年，黄包车全部淘汰，三轮车发展到40辆。
1958至1960年，受左的影响，实行“马车拖斗化”，牲畜劳累过度，又加饲料不足，有一部分死亡，畜力运输工具明显减少，1962年后，随着国民经济的恢复和发展，除增添了部分畜力工具外，运输工具开始向机械化发展。1965年马车社购机件安装5辆“解放牌”汽车，1966年，搬运公司又试制成功前驱动三轮搬运车，一些厂矿企业也添置了货车。到1966年底，全市已有汽车119部，拖拉机71台。“文化大革命”期间又增加部分机动车辆，农村社队增加大量地排车和马车，家庭运输工具仍靠胶轮小推车。
1979年后，农民收入增加，大量购买拖拉机摩托车和自行车，小汽车在机关厂矿已很普遍。到1987年全市拥有汽车1627辆，其中营业性车辆1524辆，大拖拉机1075辆，小拖拉机3500辆，自行车232212辆，长途运输除少量畜力车外，大部运用机动车辆。
第三节 客货运输

客运 铁路客运 清光绪二十九年（1903），胶济铁路通车后，青州、谭坊、杨家庄、普通四个车站开始经营客运。起初，经营权先后为德国、日本侵略者所有，1922年交还中国。1931年客运总收入18.98万元（包括今临淄区的金岭镇、铁山、湖田三站收入）。抗日战争和解放战争期间，铁路客运时断时续。益都县解放后，1949年7月1日恢复通车，日通车量5对车次。到1981年增加到11对车次。修复线后，又增加到12对车次，随着本市人民生活的提高和旅游事业的发展，铁路客运量逐年增长。1987年，年客运量132.9万人次，日均3690人次，占全市长途总客运量的42.6％，比1953年增长1.9倍。
汽车长途客运 青州市汽车客运始于1928年秋。时益都城里人田敬山组建“青沂汽车公司”，以2辆汽车（每辆额定16人）从事青州至沂水一线的客运。每日往返一次。因路况车况均劣，经营不佳。1929年，青岛人王宣忱开办“青州汽车公司”，以2辆汽车从事青州至羊角沟一线的客运，每逢农历三、八、五、十日由青州开往羊角沟，逢四，九，一，六日由羊角沟开回青州。票价每公里均为5分。1938年春，日军侵占益都后，两公司被迫停业。
抗日战争时期，运输业被日本侵略者垄断。1940年，“华北交通株式会社张店营业所益都支所”，拥有客车7辆，营运路线直达羊角沟、沂水、莒县等地。日晖投降后，汽车客运停止，直到中华人民共和国成立后才逐步恢复。
1949至1950年，私营“振业联社”和国营益都汽车站相继成立，恢复益都至临朐、沂水一线的客运业务。随着车辆的增加，营运路线不断延长，到1953年营运路线已延伸到辛店、寿光等地。1954年又增加十字路、潍坊、安丘、垦利、博山、大家洼等线。1956年，私营客车全部并入汽车站，客运由汽车站经营。1959年客运增至16车次，营运路线363公里，较1949年增长11倍。年客运量38.3万人次，比1949年增长8倍。1968年，全部开通益都县城至19处公社的汽车客运。1982年，益都汽车站长途营运路线增至25条。1983年，开始出现个体户汽车客运。到1987年，全市拥有客车83辆，其中个体户36辆。营运路线增至36条。随着车辆和营运路线的增加，汽车客运量逐年增长。1987年客运量达179万人次，占全市长途客运总量的57.4％。客运周转量8661万人公里，比1951年增长14.4倍，比1975年增长1.9倍。
市内短途客运 清末民初，在益都火车站有100余人用木轮小推车从事火车站至城里的客运，时称“推脚的”。1930至1956年8月，市内客运主要由黄包车夫承担；1956年9月1日，益都县三轮车社成立后，承担了全部市内客运业务。1966年5月益都县运输公司用两辆柴油客车替代了三轮车，经营市内客运。设火车站、红光路口、市场、北大桥、城里广场、中心医院6个停车点。1976年11月，城市客运划归城建局，柴油客车换为汽车，1977年客车增至3辆，年客运量2.5万人次。1980年改线火车站经汽车站、百货大楼、向阳路口、县委门前、东门、烟厂至南门，行程6公里，节假日可延伸到云门山和驼山旅游区。1982年客运量增至4万人次，1985至1986年，增加旅游车两辆，菲亚特小轿车两辆，开办出租业务，同时新开火车站至五里堡的二路车线。1987年成立青州市公共汽车公司，汽车增至19辆，车次间隔时间由原来的30分钟缩为15分钟，年客运量达到180万人次，为1977年的72倍。
货运 铁路货运 胶济铁路通车后，铁路运输成为长途货运的主要方式。1932年，青州、普通、谭家坊、杨家庄四站货物吞吐量8.4万吨，由本地发往外地的货物主要有小麦、火柴、烟叶、山果等，从外地运入的主要有煤、煤油、火柴料、面粉、棉纱、纸烟、糖、茶、钢铁、豆饼、海产品等。抗日战争时期，日本侵略者利用铁路运走大批物资。
解放初，货车通车量每日5对车次。到1981年增加到28对车次。增修复线后，又增到48对车次。益都车站货物吞吐量由1953年的33万吨增长到1987年的151.6万吨，增长3.6倍，占全市货运总量的46.2％。但是，火车运能与运量的矛盾仍然比较突出，1987年每月尚有约2.5万吨货物不能按时运出。
公路货运 1928年至抗日战争前夕，青沂汽车公司和青州汽车公司偶尔间办货运。抗日战争时期，汽车货运被日本侵略者经营的“华北交通株式会社益都营业所”垄断。解放战争期间，汽车货运停止。只有少量马车和小推车勉强从事货运。
解放初期，全县有400辆马车和1500余辆木质小车从事专业运输，年货运量约5万吨，周转量约10万吨公里。时“华东联运公司青州办事处”和私营“振业联社”各以3辆汽车从事专业长途运输。1957年，益都县私营运输业过渡为集体性质后，年完成货运量38.53万吨，周转量198万吨公里。1958至1961年，由于“大跃进”的影响，运输工具毁坏严重，运输业务受到较大影响。1962年后，通过贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，充实了运输力量。1966年，全县专业运输货运周转量增至2200万吨公里。“文化大革命”初期，货运生产受到较大影响，货运量大幅度下降。1969年后，多数运输职工能坚守岗位生产，克服运力严重不足的困难，货运量有所回升，到1975年，全县专业运输货运周转量恢复到1574.5万吨公里。
自1958年社会运输出现机动车辆后，社会运输作为专业运输业的补充得到较快发展，到1978年，货运量已达到160万吨，占公路货运总量的87％，周转量1551万吨公里，占公路运输周转量的52％。
1982年后，个体运输业兴起，与国营、集体运输业展开竞争，促进了青州市运输业的发展。到1987年，全市公路货运量为176万吨，货运周转量13459万吨公里。

公路货运业务一览表

（1971～1987）

年份货运量(万吨)周转量(万吨公里)小计汽车其他机动车人畜力车小计汽车其他机动车人畜力车197195.76.24.385.2719.7315.4101.2303.11973104.14.96.892.4953.9414.8194.7344.51975107.19.19.088.91574.5753.9232.2588.51977175.214.027.8133.42675.11104.8539.71030.61979187.710.350.5126.93036.31274.5967.1794.71981186.513.075.198.43473.71344.11449.1680.51983247.047.0133.067.05065.01886.02817.0362.01985127.057.029.041.078796205.01485.0189.01987176.013459

运输机构 铁路运输机构 清光绪二十八年（1902），在市境内胶济铁路沿线设青州、谭家坊、杨家庄、普通四车站。建国后，青州站改称益都站。1958年又在益都站和杨家庄站之间增设李羊站。1985年，在益羊铁路设王木匠站。建国后，上述各站均隶属济南铁路局潍坊铁路段。
益都车站，建国前设货运、客运、装卸三个作业组，建国后又增设运转和后勤两个作业组。1987年有职工246人。属三等车站。谭坊、扬家庄、普通三站属四等站，均办理客货运输业务。李羊站属五等站，只办理客运业务。
公路运输机构 1928至1929年建立的私营“青沂汽车公司”和“青州汽车公司”，属官督商办性质。抗日战争初期停业。1936年，日本侵略者成立“华北交通株式会社张店营业所益都支所”，1940年改名“华北交通株式会社益都营业所”，从事长途客货运输，掠夺中国民财，1945年8月，日军投降后撤销。
益都县解放后，成立华东交通局青州办事处，负责组织货源，安排长途货运，1949年，私营“振业联社”成立，从事长途客货运输。1950年，国营益都汽车站成立，从事长途客运。此间，益都县政府职工科组织社会专业运输人员，先后成立五处“小车工会”，从业人员2000余人。1951年1月，在县政府领导下，将五处小车工会联合成立“益都县搬运公司”，同年又成立“马车服务店”。1953年，成立昌潍汽车运输公司第二汽车队，负责益都县的重点货物运输和为汽车站提供客车。1956年社会主义改造中，又相继成立马车社（原马车服务店），搬运社和三轮车社等集体所有制专业运输机构，从业人员1226人，马车204辆，地排车480辆，小推车228辆，三轮车28辆。1966年下半年，搬运社改建为电石厂。1967年马车社改称益都县汽车运输队，1958年8月搬运公司改称益都县运输公司。1975年，汽车运输队、运输公司、三轮车社合并为益都县运输公司，有职工518人。1981年潍坊汽车运输公司第二车队并入，改称山东省公路运输联合公司益都支公司，1986年权限下放，改称青州市汽车运输公司。1982年4月1日，成立潍坊汽车运输公司客车三队，1986年2月改为第九汽车队，同年6月19日又在装卸队的基础上成立第二十二车队。1987年，专业汽车运输机构有青州汽车站、青州市运输公司、潍坊汽车运输公司第九车队等100余处，从业人员2000多人。

第四节 交通运输管理

运输管理 中华民国时期，本市运输车辆较少，货源运价自行接洽，无统一管理。中华人民共和国成立后，随着运输车辆的增加，1956年2月，县人委组织人员对社会运输车辆进行了普查，并成立“运输管理站”，对社会运输进行统一组织管理，统一征收营业税（税率3％），发放运输证明。1966至1976年期间，由于“文化大革命”的干扰，运输市场管理混乱，各自为政，互不衔接，自揽自运，互争货源，车辆相向空驶，运力浪费严重。1979年7月1日，县交通局成立交通运输市场管理办公室，对运输市场开始实行统一货源、统一平衡、统一运价管理。各专业运输部门实行统一受托，合理安排运输，不准自受托运。机关企事业单位自备的载货汽车不准搞营业性运输，并按月向运输管理办公室提报运量和运力计划；农村运输工具以农为主，需要运货时报县交通局审批发给准运证明。使用统一票据，统一结算。1983年后，组织了乡镇车辆联合、全村车辆联合、个体户车辆联合等联合体，解决了个体运输户油料缺、货源紧等困难。
本市联合运输管理始于1965年。这年县交通局成立“联合运输办公室”，负责寿光、益都、临朐、沂水、临沂、莒县、莒南等七个县的物资转运，办理火车与汽车、短途与长途的联合运输，收取中转费。
路政管理 民国初期，益羊路和青沂路纳入全省公路管理范围。规定严禁车马在汽车路中间通行，严禁居民破坏桥梁、涵洞、磁管及其他附件，严禁在公路旁砍树、割草、挖取土方。如有违犯罚款或罚工修补。但因管理机构不健全，虽有明文规定，公路管理仍较混乱。
中华人民共和国成立后，益都县公路站内设一专职路政管理员。1963年，又按益羊、益新、王益三条干线公路分别设一名兼职管理员。各基层交通管理所成立后，也参与了路政管理工作。到1978年，6条干线公路和17条市内支线公路全部纳入路政管理范围。1981年，县政府发出关于路政管理的通知，规定不准在公路上打场晒粮和堆积物料；不准在路肩、边沟内挖土或种植作物；严禁在公路上放牧牲畜和在公路边沟侧以内搭棚盖屋，设市摆摊；严禁损坏公路设施和标志，履带车辆不准行驶公路等等。同时路政管理人员上路巡回宣传、检查，对违犯路政管理规定的给以经济制裁。到1987年，破坏公路及标志现象逐年减少，各干线公路和支线公路畅通无阻。
管理体制 1930年底到抗日战争初期，青州曾设路站。
1949年成立益都公路站，1952年列为一等站，隶属羊临公路管理段，1956年7月30日更属昌潍公路管理段（1981年改称潍坊公路管理段），1986年更名青州公路站。主要负责公路建设、养护及路政管理。职工由1949年的6人增至1987年的174人。1987年有汽车17辆，大小拖拉机34辆，压路机13台，洒布车1辆。
1963年，建立第一处基层交通管理站—城关交通管理站，1969年9月至1986年3月又先后建立谭家坊、普通、弥河、王母宫、东夏、五里、东坝、庙子、文登、王坟、黄楼、高柳、郑母、口埠、何官、朱良、东高、邵庄、益都火车站、杨家庄、车马、大王等22处交通管理站，隶属县（市）交通局。1987年改名交通管理所，实行交通局、乡镇政府双层领导。各基层交通管理所主要负责交通管理政策的实施，组织民间运输，协助搞好公路建设和养护。