变动

第二章变动第一节出生·死亡自然增长率新中国成立后，青州市人口为高出生率、低死亡率、高自然增长率类型。1949至1987年的37年中，全市人口由437921人增至807599人，增加近1倍。此间，曾出现三个生育高峰期，一个生育低谷期，一个死亡高峰期。 1954至1957年，为第一个生育高峰期。4年间共出生65744人，死亡18585人，自然增长47159人。年均出生率32.43‰，年均死亡率9.19‰，年均自然增长率23.24‰。 1959至1961年，因生活困难，普遍营养不良，出现生育低谷期、死亡高峰期。3年间共出生40718人，死亡40611人，自然增长107人。年均出生率20.2‰，年均死亡率18.67‰，年均自然增长率1.54‰。 1962至1966年，国民经济得到恢复，人民生活有所改善，又出现生育高峰期。5年间出生113244人，死亡25962人，自然增长87282人。年均出生率39.31‰，年均死亡率9‰，年均自然增长率30.32‰。此后，虽提倡节制生育，但因“文化大革命”运动的干扰，人口生产陷入“无政府”状态，致使1968至1970年又出现生育高峰。3年间，平均年出生率33.97‰，全县净增54073人。中共十一届三中全会以后，计划生育工作走向正规，人口增长受到控制。1978至1986年的9年间，全市净增57847人，平均每年增长6427人，年均自然增长率8.42‰。育龄妇女及生育率 1982年第三次人口普查资料统计，全市共有女性377379人，占全市总人口数的49.43％。其中，15～49岁的育龄妇女为206289人，比1964年第二次人口普查时的125977人增80312人，增长63.75％。平均年龄由1964年的30.35岁，下降到1981年的28.95岁。 1963年前，妇女十七八岁即结婚生育，且无节育。每个妇女终身约生育七八个孩子。实行计划生育后，育龄妇女生育率逐步降低。1982年，平均每个育龄妇女生育1.69个孩子。育龄高峰25～29岁。计划生育政策和措施 1963年中共益都县委提出“一个不少，两个正好，三个多了”的要求，提倡生育间隔期限以4至5年为宜，并开始推行避孕措施。 1972年，县计划生育工作领导小组办公室，根据上级提出的“结婚晚一点、生的稀一点、少一点，培养得好一点”的精神，作出了规定：即男的结婚提倡在二十五六岁，女的二十四五岁，间隔生育时间一般4～5年。 1979年，贯彻中共中央“关于把计划生育工作重点转移到一对夫妇只生一个孩子上来，坚决刹住三胎”的指示，益都县正式作出“一对夫妇只生一个孩子”的决定。同年，中共益都县委、县政府根据中共山东省委“关于计划生育若干问题试行规定”的讨论稿，正式作出了“男25周岁、女23周岁结婚为晚婚，女性25周岁以上按计划生育为晚育。实行晚育者增加产假14天，职工工资照发，社员工分照记”的规定。 1980年4月，中共益都县委、县政府除执行山东省1980年46号文件中有关鼓励晚婚晚育，夫妇双方只生一个孩子，育龄夫妇实行节育、绝育手术的规定和限制无计划生育等规定外，作出了“除对独生子女有非遗传性病残者，照顾生育二胎外，一律不再安排二胎生育”的规定。 1985年7月，根据中共山东省委、省政府关于在益都县农村实行“间隔式”生育二胎的试点指示，开始对母女均系农村户口、母亲年龄至31周岁、女儿年龄到8周岁的独女户，实行安排“间隔式”生育二胎的政策。至1986年，母亲年龄改为29周岁，女儿年龄改为4周岁，可安排“间隔式”二胎生育。计划生育措施以药具避孕、放置避孕环、男女结扎、人工流产为主。1964年以前，多使用子宫帽、避孕套、避孕栓，健康密等药具进行避孕。药具发放及使用办法，由妇幼保健站和各卫生院负责。妇女放环的甚少，男扎未实行，女扎仅有一例（王秀英）。至1965年，益都县开始在面上推行计划生育。1966年初在全县大队干部以上人员中施行绝育手术。在共产党员和干部的带动下，全市掀起男扎高潮，年终计3101例。 1972年，益都县计划生育工作领导小组重视计划生育技术队伍的培训，要求各卫生院能做放环、流产、引产、结扎四种节育手术，并培训一批女赤脚医生、接生员，使她们掌握放环、取环等技术。1979年，贯彻落实中央提出的“一对夫妇只生育一个孩子，坚决刹住三胎”的要求，男、女扎形成高潮。并提倡综合节育措施（以避孕为主），加强计划生育基层管理和技术服务工作。生育旺盛期而已有两个孩子的夫妇结扎绝育者达90％以上，自愿只生一个孩子的妇女放环率占95％。至1987年，全市育龄夫妇已基本实行了节育措施。 1953～1987年人口自然变动统计表

年份	出生		死亡		自然增长
年份	人数	千分率	人数	千分率	人数	千分率
1953	15986	33.58	5068	10.65	10918	22.93
1954	17339	35.46	5039	10.31	12300	25.15
1955	19299	38.28	6091	12.08	13208	26.20
1956	10286	20.11	3055	5.97	7231	14.14
1957	18820	35.85	4400	8.38	14420	27.47
1958	15903	20.30	6186	7.90	9717	12.40
1959	15151	19.36	10147	12.96	5004	6.40
1960	12429	16.38	25435	33.52	－13006	－17.14
1961	13138	24.89	5029	9.53	8109	15.36
1962	22103	41.04	4873	9.05	17230	31.99
1963	23290	41.60	4890	8.73	18400	32.87
1964	23273	40.17	6032	10.41	17241	29.76
1965	23279	39.04	4921	8.25	18358	30.79
1966	21299	34.72	5246	8.55	16053	26.17
1967	19786	31.53	5401	8.61	14385	22.92
1968	24714	38.68	4898	7.67	19816	31.01
1969	19830	29.80	4031	6.10	15799	23.70
1970	22578	33.44	4120	6.10	18458	27.34
1971	18838	27.27	5078	7.35	13760	19.92
1972	16532	23.56	4768	6.79	11764	16.76
1973	14746	20.74	4438	6.24	10308	14.50
1974	13175	18.33	4871	6.78	8304	11.55
1975	13510	18.60	5010	6.90	8500	11.70
1976	11395	15.56	5345	7.30	6050	8.26
1977	10732	14.58	5012	6.81	5720	7.77
1978	11411	15.44	4352	5.87	7089	9.57
1979	12363	16.56	4069	5.45	8294	11.11
1980	8095	10.78	4670	6.22	3425	4.56
1981	11250	14188	4428	5.86	6822	9.02
1982	11976	15.69	4292	5.62	7684	10.07
1983	9132	11.86	4388	5.70	4744	6.16
1984	9366	12.08	4742	6.11	4624	5.97
1985	9265	11.90	4809	6.20	4456	5.70
1986	15362	19.50	4653	5.90	10709	13.60
1987	14939	18.66	4585	5.73	10354	12.93

1964与1982年育龄妇女年龄构成状况对照表

年龄别(岁)	育龄妇女人数		1982年比1964年增长数		比重(％)
年龄别(岁)	1964年	1982年	±人	±(％)	1964年	1982年	增减(±)
总计	125977	206289	+80312	+63.75	100	100
15～19	26548	51684	+25136	+94.68	21.07	25.05	+3.98
20～24	18851	31380	+12519	+66.46	14.96	15.21	+0.25
25～29	18452	36441	+17989	+97.49	14.65	17.67	+2.98
30～34	18768	31050	+12287	+65.49	14.89	15.05	+0.16
35～39	16763	20905	+4142	+24.71	13.32	10.14	－3.18
40～44	14956	17760	+2804	+18.75	11.87	8.61	－3.26
45～49	11644	17069	+5425	+46.59	9.24	8.27	－0.97

1982年育龄妇女生育状况表 ┌──────────────┬───────────────┬─────────────┬─────────────┐ │年龄组(岁) │15～49岁人数 │出生人数 │生育率(‰) │ ├──────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┤ │15～19 │51684 │18 │0.35 │ ├──────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┤ │20～24 │31380 │1786 │56.92 │ ├──────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┤ │25～29 │36441 │7641 │209.68 │ ├──────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┤ │30～34 │31050 │1816 │58.49 │ ├──────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┤ │35～39 │20905 │204 │9.76 │ ├──────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┤ │40～44 │17760 │42 │2.36 │ ├──────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┤ │45～49 │17069 │11 │0.64 │ ├──────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┤ │合计 │206289 │11518 │55.84 │ └──────────────┴───────────────┴─────────────┴─────────────┘ 1965～1987年节育手术情况统计表

年份	合计	四种手术情况
年份	合计	放环	男性扎结	女性扎结	流引产
1965	7311	2873	647	462	3329
1966	10743	4388	3101	196	3058
1967	6127	2757	60	18	3292
1968	3604	1486		3	2115
1969	4112	1089		8	3015
1970	5463	3619	34	35	1775
1971	7281	6108	60	54	1059
1972	10821	9146	71	64	1540
1973	23508	14011	1826	3359	4312
1974	8914	6755	111	329	1719
1975	29128	11617	4057	9330	4124
1976	20017	11279	831	3694	4213
1977	12874	9546	180	731	2417
1978	14540	10857	157	662	2864
1979	31995	13114	3184	11586	4111
1980	25436	11521	1235	4991	7689
1981	19665	10932	209	1024	7500
1982	24651	15612	288	2391	6360
1983	24471	12845	958	5611	5057
1984	14123	8738	55	870	4460
1985	11571	6329	9	747	4486
1986	16858	9005	546	2584	4723
1987	23438	11740	721	5670	5307

第二节迁入·迁出迁入元末，有西域回族之达官显贵、工商艺人等，应帝王签发东土之诏，相继来到青州。另有一部为屯牧徙居青州。明初，已有外地迁民来青州定居垦田，迁民多来自河北、山西。今市境内1164个自然村中，在明洪武二年至永乐二十一年间（1369～1423）由河北枣强县迁民立村的就有430余个，由山西洪洞县迁民立村的近300个，亦有河南、江苏、湖北、四川及邻县移民迁入立村的，为数甚少。清雍正八年（1730），统治者出于政治和军事需要，调北京满族旗兵驻防青州，即今青州市满族先源。《清史稿》载，雍正八年（1730）设青州驻防满州旗兵二千人①。此后，其眷属相继随入，共4700余户，10000余人。雍正年间，来自寿光、潍县、昌乐、临朐、莱芜等地的部分人口先后迁入。建国后，益都县先后接收4批上山下乡知识青年1732人。1969年，益都县接收第一批来自青岛、潍坊两地的上山下乡知识青年51人，安置在城关、东坝等五个公社。1970年，接收第二批来自青岛的知识青年392人，安置在口埠、王坟等五个公社。1974年，接收第三批来自北京、天津等地的知识青年44人，安置在普通、桃园、东高、五里等公社。1975年，接收第四批知识青年1236人，其中青岛956人，潍坊280人，分别安置在高柳、普通等八个公社。 1956至1961年，青州市援苏人员先后回国48人。至1962年，除22人加入苏联国籍、4人死亡、3人因特殊情况未回外，其余全部回国。迁出旧社会，穷人为生活所迫，外流者甚多。民国初年，以俸饷为生的北城满民，失去了唯一的生活来源。为生活计，外出谋生者3500户、8300人。自清亡到解放前夕，北城满民外走十分之八，仅在济南、青岛两地的北城满族人达10000余人，青岛市沧口区有“小北城”之称。 1952年，根据昌潍专区指示，益都县动员249名16～25岁的未婚女青年，赴西北边疆，支援社会主义建设，后编入建设兵团安家落户。 1956年，为支援青海农村建设，动员城关镇回民1214人，迁居青海省湟中县通海区。同年，又动员20～30岁的青壮年300人，赴苏联支援建设。并有173名眷属随从前往。 1959年，动员16～45岁的青壮年1960人，支援吉林省建设。其中男1741人，女219人，被安置在汶河煤矿。 1960年，动员1499户、8579人迁居吉林省，被安置在农村落户。 1959至1961年的三年自然灾害期间，市内人口自由外流现象严重。据不完全统计，1959年全市外流人口3095人，其中去东北的1865人，西北的438人，本省各地的448人，其他地区的344人。1960年，全市人口外流达到高峰，自由外流的15149人。其中，经教育劝回的3895人，未回的11254人。1961年，外流人口有所下降，全市273人。至1962年，经济好转，不少外流人口陆续返回。 ①《清史稿》130卷第3870页。

年份	出生		死亡		自然增长
年份	人数	千分率	人数	千分率	人数	千分率
1953	15986	33.58	5068	10.65	10918	22.93
1954	17339	35.46	5039	10.31	12300	25.15
1955	19299	38.28	6091	12.08	13208	26.20
1956	10286	20.11	3055	5.97	7231	14.14
1957	18820	35.85	4400	8.38	14420	27.47
1958	15903	20.30	6186	7.90	9717	12.40
1959	15151	19.36	10147	12.96	5004	6.40
1960	12429	16.38	25435	33.52	－13006	－17.14
1961	13138	24.89	5029	9.53	8109	15.36
1962	22103	41.04	4873	9.05	17230	31.99
1963	23290	41.60	4890	8.73	18400	32.87
1964	23273	40.17	6032	10.41	17241	29.76
1965	23279	39.04	4921	8.25	18358	30.79
1966	21299	34.72	5246	8.55	16053	26.17
1967	19786	31.53	5401	8.61	14385	22.92
1968	24714	38.68	4898	7.67	19816	31.01
1969	19830	29.80	4031	6.10	15799	23.70
1970	22578	33.44	4120	6.10	18458	27.34
1971	18838	27.27	5078	7.35	13760	19.92
1972	16532	23.56	4768	6.79	11764	16.76
1973	14746	20.74	4438	6.24	10308	14.50
1974	13175	18.33	4871	6.78	8304	11.55
1975	13510	18.60	5010	6.90	8500	11.70
1976	11395	15.56	5345	7.30	6050	8.26
1977	10732	14.58	5012	6.81	5720	7.77
1978	11411	15.44	4352	5.87	7089	9.57
1979	12363	16.56	4069	5.45	8294	11.11
1980	8095	10.78	4670	6.22	3425	4.56
1981	11250	14188	4428	5.86	6822	9.02
1982	11976	15.69	4292	5.62	7684	10.07
1983	9132	11.86	4388	5.70	4744	6.16
1984	9366	12.08	4742	6.11	4624	5.97
1985	9265	11.90	4809	6.20	4456	5.70
1986	15362	19.50	4653	5.90	10709	13.60
1987	14939	18.66	4585	5.73	10354	12.93

1964与1982年育龄妇女年龄构成状况对照表

年龄别(岁)	育龄妇女人数		1982年比1964年增长数		比重(％)
年龄别(岁)	1964年	1982年	±人	±(％)	1964年	1982年	增减(±)
总计	125977	206289	+80312	+63.75	100	100
15～19	26548	51684	+25136	+94.68	21.07	25.05	+3.98
20～24	18851	31380	+12519	+66.46	14.96	15.21	+0.25
25～29	18452	36441	+17989	+97.49	14.65	17.67	+2.98
30～34	18768	31050	+12287	+65.49	14.89	15.05	+0.16
35～39	16763	20905	+4142	+24.71	13.32	10.14	－3.18
40～44	14956	17760	+2804	+18.75	11.87	8.61	－3.26
45～49	11644	17069	+5425	+46.59	9.24	8.27	－0.97

年份	合计	四种手术情况
年份	合计	放环	男性扎结	女性扎结	流引产
1965	7311	2873	647	462	3329
1966	10743	4388	3101	196	3058
1967	6127	2757	60	18	3292
1968	3604	1486		3	2115
1969	4112	1089		8	3015
1970	5463	3619	34	35	1775
1971	7281	6108	60	54	1059
1972	10821	9146	71	64	1540
1973	23508	14011	1826	3359	4312
1974	8914	6755	111	329	1719
1975	29128	11617	4057	9330	4124
1976	20017	11279	831	3694	4213
1977	12874	9546	180	731	2417
1978	14540	10857	157	662	2864
1979	31995	13114	3184	11586	4111
1980	25436	11521	1235	4991	7689
1981	19665	10932	209	1024	7500
1982	24651	15612	288	2391	6360
1983	24471	12845	958	5611	5057
1984	14123	8738	55	870	4460
1985	11571	6329	9	747	4486
1986	16858	9005	546	2584	4723
1987	23438	11740	721	5670	5307

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