第四章 药品
第一节 药材生产
地产中药材 青州地产药材久负盛名。宋《开宝本草》载：“蝎出青州，形紧小者良”，名“青州全蝎”。明李时珍《本草纲目》载：“蝎产于东方，色青属木，足厥阴经药也，故治厥阴诸病”。青州西境多山，适于全蝎生长，当地药材收购部门又有独特的传统加工技术，因以驰名。明嘉靖《青州府志·方产考》记载：“药凡百余种，防风、黄芩、延胡惟良。”1985年全国药源普查，境内地产药材达400余种，仅仰天林场就产药材100余种，全市年产药材100万公斤左右。山区所产中药材占90％以上。
从1957年药材开始家种。1959年，种植20余种，面积834亩，年产药材20万公斤。1960年，在王坟公社陈家园村、桃园公社王小村，开辟药材生产基地，种植240亩，全县共种1020亩。“文化大革命”期间，中药材生产受到干扰，全县只收购8.9万公斤。原计划种植680亩，只种植377亩。1971年后，县药材公司先后引进伊白母、牙皂、元胡、白术、黄柏、杜仲、厚朴、山芋肉等18个品种，有15个品种试种成功。后又引进远志、龙胆草、柴胡、防风、黄芩等76种，种植面积达到1200亩。1976年，试种龙胆草、紫草获得成功，1977年，收获紫草115公斤，龙胆草185公斤。1982年后，全县种植920亩，收购药材57万公斤。1987年全市已有32处乡镇种植药材，王坟镇陈家园村，石河乡章庄村已成为山芋肉生产基地。东高镇、谭坊镇、黄楼乡为重点产药区，青州市成为山东省药材生产基地。
中成药生产 同治八年（1869），“金城顺”药店开始炮制少量中成药销售。青州城区回、满两族群众有对症选用中成药治病的习惯，因而中成药需求量大，当时私营药店仅生产20余种，“金城顺”的“紫雪丹”、“七厘散”、“青果丸”、“紫金锭”、“遇仙丹”，“人和堂”药店的“四神羔”等十分畅销。1956年，国新药店生产“琥珀抱龙丸”、“蜜制保婴丸”、“益儿散”、“小儿金丹”等17个品种，年产300余盒。1957年，成药品种增加到40余种。1959年，扩大了以蜂蜜调制的中成药丸的生产，品种达到140种，年产60万盒，比1956年年产量提高200倍。1964年，国新药店出席省中成药生产质量评比会，“银翘解毒丸”以成本低、质量高评为第四名。1965年，国新药店成药加工实现了机械化生产，生产品种达到180余种，年产值90万元，成为潍坊市医药工业专业厂。
西药生产 从民国初期到建国后的1969年，青州市所经营西药完全依靠外购和国家调配。1970年，益都酒厂利用本厂生产设备，开始“链霉素”针剂生产，缓和了抗菌素短缺的紧张局面。1972年，全年生产5.5吨（778万支），分配各县药材经营单位经销。到1978年，共生产“链霉素”38.5吨（5446万支），产值544.6万元。1978年后，国家医药生产能力增加，货源充足，益都酒厂“链霉素”制剂逊于国家标准，遂停产。
1972年至1979年期间，卫生战线提倡“三土四自”，市内各医院纷纷自制各种大液体用于临床，缓和了医药求大于供的矛盾，但部分医院制剂不合使用标准。1980年，对各医院制剂室进行了整顿，批准益都中心医院、县人民医院、县桃园分院进行生产，其他医院制剂室全部停办。
第二节 药品经营
经营品种 建国前，县属各中西药店经营药材不过百种左右，中成药几十种，唯城内最大的“金城顺”，经营品种在500～800种，成药80～150种；西药仅40种上下。1956年，药材公司成立之初，经营西药300余种，中药材620种，中成药102种。1958年，经营中药材达960种，中成药240种，西药880种（包括化学试剂）。1960年，经营品种增加到4236种，库存额达到1832万元，为1957年库存总额的2.5倍，造成购大于销，库存积压，损失30万元。1987年，青州市药材公司经营品种共6大类，5000余种，居潍坊市县级药材公司首位。
药品购进 建国前，青州的中药来源一是由药店从当地自行收购，加工出售，如全蝎、山楂、半夏、柿霜、牛黄、枣仁等地道药材；二是从外地购进，如金城药店当时在济南、张家口、沈阳、丹东各地设有收购点，派出的购销人员几乎遍及全国。沂蒙山区的金银花，胶东的沙参就由金城药店包购。
西药来源主要由济南、青岛、上海等地的药房购进。当时益都的德华、济东、广生等药房与外埠药房有老主顾关系，享受优惠待遇。
建国后，国家对医药商品实行分级管理。药品的调入方式，一是由上级药材公司计划分配供应；二是由县药材公司参加上级公司召开的产销衔接会议，签订合同，组织进货；三是派人到产地自行采购；四是用电报或信件邮购。1956至1969年，全国药材实行统一管理体制，调入商品额上升，临时采购量只占少数。“文化大革命”期间，强调“三土四自”（指土方、土药、土法和自种、自采、自制、自用），出现了各种制剂厂、土药厂，药品质量失去保证。1982年，县药材公司清仓，查出低劣药品421种，报批销毁，损失12万元。1979年后，商业体制改革，实行多渠道、少环节进货，药品市场日趋活跃。1985年商品购进总值731.7万元，为1976年的2倍。
药材销售 建国前，多为门市零售。1956年，县药材公司成立，销量大增，中药材销售额年逾26万元，1961年达到30.4万元，1980年78万元，1984年121.3万元。1956年，药材公司销售中成药6.5万元，1958年上升为32.2万元。1959至1961年，三年生活困难时期，国家拨款抗病救灾，中成药销量急剧增加，年销额在38～44.8万元。1983年，成药销售额突破100万元，1987年，年销额达1241万元。西药销售，建国后由药材公司统一经营，供应县内各医疗单位。1980年后，除部分抢救药品外，全部敞开供应。1987年，药材公司经营医疗器械达1900余种，为潍坊市县级公司经营医疗器械之首。
第三节 药政管理
建国前，医药市场混乱，药品价格随行就市，紧缺药品数易其价。30年代，一只医疗黑热病的“斯涕波霜冲剂”，需用十块大洋或一石二斗小麦换取，一支20万单位青霉素针剂，需用小麦五斗换取，伪、劣、假药亦时有出现。明令禁止的“海洛因”、鸦片等毒品，药店亦偷偷贩卖。建国后，政府对麻醉剧毒药品进行取缔，加强市场管理。1950年，中央卫生部颁布《关于管理麻醉药品暂行条例的公布令》。1954年，根据中央文件精神，禁止贩卖使用毒麻药品，严禁药商药贩出售剧毒药品，并对20家中西药店和诊所存藏的鸦片粉、酊吗啡、吐根散、可待因等毒麻药品登记造册。1964年，国家对中西毒药限制类药品使用范围作了明确规定，对医疗单位使用阿片、吗啡、磷酸可待因等，必须持县卫生局签发的麻醉药品使用卡，到药材部门进货。各医院选定专人处方，专柜存放，专人负责。1978年，进一步对毒药限制类药黝口强了管理和控制，医疗单位与医药供应部门做到“五专”（专人负责，专柜存放，专帐造用，专用处方，专用登记），处方保存五年，以备查。1979年，国务院颁布《药政管理条例》，狠抓医疗单位所需特殊药品管理，坚持不合格药品和制剂不准用于临床，并对县所属药材经营单位进行监督，及时查处伪劣药品。
1984年，药检部门在工商、公安部门配合下，制止游医药贩违法活动，查处游医药贩130余人次，没收销毁伪劣假药120余种。1982年，医药部门进行清仓利库，处理了大批不合格药品，使有效库存率达到90％以上。1985年7月，国家公布《药品管理法》，药政管理法制化。1986年，市药材公司进一步健全规章制度，根据改革、搞活和医疗单位的需求组织货源，满足供应，解决了药品积压，供求关系趋向平衡。