第八章 教育经费
清末官立学堂经费，来源于官府拨款、学田租金、庙地庙产、派捐、学生交纳。据《山东省学务统计总表》，清光绪三十三年（1907），益都县学务资产银4.78万两，岁出1.28万两。
民国时期，益都教育经费，分为地丁附捐、学田租金、基金生息、炭捐、祭品变价以及牙行教育税、各种杂捐等项。上述经费，民国初年，为财政事务所保管，以后转由款户处经办。1923年，复为财政局管理。1929年，教育经费独立，由教育经费委员会管理。
新中国成立后，教育经费来自国家投资、地方自筹、学杂费、勤工俭学收入、集体与个人投资等多种渠道。
国家投资 各级各类学校经费列入国家财政预算，按期拨发。50年代初，全县中学、师范教育经费归地区经管。1956年后，中学、师范、业余教育、函授教育等教学经费皆由县拨付。1957年，教育经费为125万元，是1949年的5倍。1960年，教育经费达到220万元。1962年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，教育经费压缩。从1966至1971年，徘徊在60年代初的水平上。1979年，全县教育经费增至354万余元，为1966年的3倍。至1985年，教育经费达800.9万元。1987年，教育经费为904.71万元，比1956年增长了3.5倍。
教育经费本着保证重点，兼顾一般和勤俭办一切事业的原则进行开支。主要开支项目为：教职员工工资、公务费、业务费、基建维修费、福利费、人民助学金、设备购置费、离退休补助费等。
地方自筹 系国家财政预算外款项，由县政府从农业税、工商税、所得税等附加项下提取，由财政局根据实际需要和财力情况拨发。1985年后，改由城市建设维护费中提取。1986年为86万元。1987年为64万元。
学费 1950年初，根据省教育厅规定，初小学生每学期交纳学费1.2万元，高小学生1.7万元，中学生为2万元（以上均为旧币）。“文化大革命”中废除。1978年，学生交纳学费标准为：城镇小学每学期交1.5元，初中2元，高中2.5元；农村学生每人少交0.5元。对家庭经济困难者予以减免，减免比数为15～25％。所收学费，1981年以前，除高中上交40％，由县教育局调剂使用外，其余均由学校支配使用，1981年后，全部归各校管理使用。
勤工俭学收入 自1958年，全县各级各类学校根据团中央和教育部的指示开展勤工俭学活动。至1956年，总收入16.21万元。三年经济困难时期，多数学校停止开展勤工俭学活动。1970年后，开门办学，建学工学农基地，校办两厂（场）又呈高潮。据1970年统计，全县勤工俭学收入达413万余元。
“文化大革命”结束后，学校贯彻以教学为主的方针，各校对勤工俭学有所忽视。1982年，全国中小学勤工俭学工作会议召开以后，各校对教学、生产合理安排，全县勤工俭学活动又出现新的局面。1982年，勤工俭学收入54万元。1982年，为85万元。1985年，103.25万元。1986年，108万元，1987年，为145.9万元。1987年比1986年增长35％。
多方集资办学 1980年，益都县根据中央、教育部、省教育厅关于抓紧解决中小学校舍和课桌凳问题的指示，成立校舍改造办公室，制定了改造校舍方案，在财政开支紧张的情况下，提出以群众办学为主，国家补助的办法，解决当务之急，大力改善办学条件。到1986年，全市新建校舍2035间，大修3490间，彻底解决了30多年来校舍陈旧的面貌，另新购木质单人课桌2629张，课凳3681个，共投资1849.2万元。1986年9月，经潍坊和省政府验收，全市中小学校舍“六配套”已达99.2％，实现省府的要求。
民国时期主要年份教育经费收支一览表
（1916～1934）
单位：元
建国后教育经费增长情况一览表
（1949～1987）
单位：元
┌──────────┬─────────────────┬───────────────────────────┐
│年份 │教育经费数 │备注 │
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│1949 │230000.00 │小学教育经费数 │
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│1950 │250000.00 │小学教育经费数 │
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│1951 │348000.00 │小学教育经费数 │
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│1952 │535000.00 │小学教育经费数 │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1953 │772000.00 │小学教育经费数 │
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│1954 │800000.00 │小学教育经费数 │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1955 │787000.00 │小学教育经费数 │
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│1956 │1200725.49 │包括中学、师范、进修、函授及业教经费(下同) │
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│1957 │1257841.00 │ │
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│1958 │1775302.00 │1959、1960两年包括临淄在内 │
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│1959 │1861269.00 │ │
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│1960 │2220230.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1961 │682640.80 │除师范附小外，小学经费下放到公社开支 │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1962 │1341432.15 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1963 │1323494.81 │包括体育经费 │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1964 │1305613.81 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1965 │1126245.95 │一中、师范经费上收不包括在内 │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1966 │1133974.10 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1967 │1302093.18 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1968 │1381000.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1969 │1288000.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1970 │1323000.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1971 │1632000.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1972 │2107979.42 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1973 │2158344.75 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1974 │2308872.24 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1975 │2451893.59 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1976 │2647333.81 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1977 │2923690.04 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1978 │3374500.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1979 │3540000.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1980 │4795200.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1981 │4618000.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1982 │6445000.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1983 │5239000.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1984 │5801800.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1985 │8009300.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1986 │8989000 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1987 │9047100 │ │
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年份 | 收入 | 支出 | ||||
教育行政 | 学校教育 | 社会教育 | 村立小学补助费 | 其他 | ||
1916 | 23067.1 | |||||
1917 | 23066.9 | |||||
1918 | 21937.6 | |||||
1919 | 26864.2 | |||||
1920 | 27086.4 | |||||
1921 | 39642.2 | |||||
1922 | 29252.3 | |||||
1923 | 44603.0 | |||||
1924 | 53394.0 | 7470 | 29898 | 534 | 8600 | 6892 |
1925 | 37132.8 | 5200 | 20794 | 400 | 5840 | 4798.8 |
1926 | 31555.0 | 4400 | 18300 | 320 | 5734 | 2801 |
1927 | 33744.1 | 4050 | 18420 | 350 | 4050 | 6874.1 |
1928 | 34044.1 | 5000 | 18545 | 1360 | 5000 | 4139.1 |
1929 | 38544.1 | 4200 | 20430 | 3460 | 5800 | 46541.1 |
1930 | 50244.4 | 4400 | 24000 | 5880 | 12300 | 3664.4 |
1931 | 62194.0 | 5019 | 31700 | 5860 | 12313.4 | 7301.6 |
1932 | ||||||
1933 | ||||||
1934 | 69553.0 | |||||