第八章 教育经费
清末官立学堂经费，来源于官府拨款、学田租金、庙地庙产、派捐、学生交纳。据《山东省学务统计总表》，清光绪三十三年（1907），益都县学务资产银4.78万两，岁出1.28万两。
民国时期，益都教育经费，分为地丁附捐、学田租金、基金生息、炭捐、祭品变价以及牙行教育税、各种杂捐等项。上述经费，民国初年，为财政事务所保管，以后转由款户处经办。1923年，复为财政局管理。1929年，教育经费独立，由教育经费委员会管理。
新中国成立后，教育经费来自国家投资、地方自筹、学杂费、勤工俭学收入、集体与个人投资等多种渠道。
国家投资 各级各类学校经费列入国家财政预算，按期拨发。50年代初，全县中学、师范教育经费归地区经管。1956年后，中学、师范、业余教育、函授教育等教学经费皆由县拨付。1957年，教育经费为125万元，是1949年的5倍。1960年，教育经费达到220万元。1962年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，教育经费压缩。从1966至1971年，徘徊在60年代初的水平上。1979年，全县教育经费增至354万余元，为1966年的3倍。至1985年，教育经费达800.9万元。1987年，教育经费为904.71万元，比1956年增长了3.5倍。
教育经费本着保证重点，兼顾一般和勤俭办一切事业的原则进行开支。主要开支项目为：教职员工工资、公务费、业务费、基建维修费、福利费、人民助学金、设备购置费、离退休补助费等。
地方自筹 系国家财政预算外款项，由县政府从农业税、工商税、所得税等附加项下提取，由财政局根据实际需要和财力情况拨发。1985年后，改由城市建设维护费中提取。1986年为86万元。1987年为64万元。
学费 1950年初，根据省教育厅规定，初小学生每学期交纳学费1.2万元，高小学生1.7万元，中学生为2万元（以上均为旧币）。“文化大革命”中废除。1978年，学生交纳学费标准为：城镇小学每学期交1.5元，初中2元，高中2.5元；农村学生每人少交0.5元。对家庭经济困难者予以减免，减免比数为15～25％。所收学费，1981年以前，除高中上交40％，由县教育局调剂使用外，其余均由学校支配使用，1981年后，全部归各校管理使用。
勤工俭学收入 自1958年，全县各级各类学校根据团中央和教育部的指示开展勤工俭学活动。至1956年，总收入16.21万元。三年经济困难时期，多数学校停止开展勤工俭学活动。1970年后，开门办学，建学工学农基地，校办两厂（场）又呈高潮。据1970年统计，全县勤工俭学收入达413万余元。
“文化大革命”结束后，学校贯彻以教学为主的方针，各校对勤工俭学有所忽视。1982年，全国中小学勤工俭学工作会议召开以后，各校对教学、生产合理安排，全县勤工俭学活动又出现新的局面。1982年，勤工俭学收入54万元。1982年，为85万元。1985年，103.25万元。1986年，108万元，1987年，为145.9万元。1987年比1986年增长35％。
多方集资办学 1980年，益都县根据中央、教育部、省教育厅关于抓紧解决中小学校舍和课桌凳问题的指示，成立校舍改造办公室，制定了改造校舍方案，在财政开支紧张的情况下，提出以群众办学为主，国家补助的办法，解决当务之急，大力改善办学条件。到1986年，全市新建校舍2035间，大修3490间，彻底解决了30多年来校舍陈旧的面貌，另新购木质单人课桌2629张，课凳3681个，共投资1849.2万元。1986年9月，经潍坊和省政府验收，全市中小学校舍“六配套”已达99.2％，实现省府的要求。
民国时期主要年份教育经费收支一览表
（1916～1934）
单位：元
年份
收入
支出
教育行政
学校教育
社会教育
村立小学补助费
其他
1916
23067.1
1917
23066.9
1918
21937.6
1919
26864.2
1920
27086.4
1921
39642.2
1922
29252.3
1923
44603.0
1924
53394.0
7470
29898
534
8600
6892
1925
37132.8
5200
20794
400
5840
4798.8
1926
31555.0
4400
18300
320
5734
2801
1927
33744.1
4050
18420
350
4050
6874.1
1928
34044.1
5000
18545
1360
5000
4139.1
1929
38544.1
4200
20430
3460
5800
46541.1
1930
50244.4
4400
24000
5880
12300
3664.4
1931
62194.0
5019
31700
5860
12313.4
7301.6
1932
1933
1934
69553.0
建国后教育经费增长情况一览表
（1949～1987）
单位：元
┌──────────┬─────────────────┬───────────────────────────┐
│年份 │教育经费数 │备注 │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1949 │230000.00 │小学教育经费数 │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1950 │250000.00 │小学教育经费数 │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1951 │348000.00 │小学教育经费数 │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1952 │535000.00 │小学教育经费数 │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1953 │772000.00 │小学教育经费数 │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1954 │800000.00 │小学教育经费数 │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1955 │787000.00 │小学教育经费数 │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1956 │1200725.49 │包括中学、师范、进修、函授及业教经费(下同) │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1957 │1257841.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1958 │1775302.00 │1959、1960两年包括临淄在内 │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1959 │1861269.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1960 │2220230.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1961 │682640.80 │除师范附小外，小学经费下放到公社开支 │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1962 │1341432.15 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1963 │1323494.81 │包括体育经费 │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1964 │1305613.81 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1965 │1126245.95 │一中、师范经费上收不包括在内 │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1966 │1133974.10 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1967 │1302093.18 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1968 │1381000.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1969 │1288000.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1970 │1323000.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1971 │1632000.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1972 │2107979.42 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1973 │2158344.75 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1974 │2308872.24 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1975 │2451893.59 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1976 │2647333.81 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1977 │2923690.04 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1978 │3374500.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1979 │3540000.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1980 │4795200.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1981 │4618000.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1982 │6445000.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1983 │5239000.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1984 │5801800.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1985 │8009300.00 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1986 │8989000 │ │
├──────────┼─────────────────┼───────────────────────────┤
│1987 │9047100 │ │
└──────────┴─────────────────┴───────────────────────────┘