第七章 教师队伍
第一节 发展概况
晚清，儒学、书院、私塾与学堂的教师，均采用招聘制。儒学、书院多延聘有名望的进士、举人，塾师由学董或家长选聘落弟的秀才。
民国期间，公立学校的教师实行校长聘用制，私立学校的教师，由校董会聘用，但均需报教育主管行政部门批准备案。1931年，县立以下中小学教师共480人。其中，师范毕业生20人，大专或中专毕业生30人，本县师范讲习所毕业者90人，其余多属高等小学毕业水平。
1948年，青州解放后，人民政府邀请教育工作者及社会上的知识分子190人，于城里民主街、郑母村、北马兰、郇仁马村分别举办教育研究会。会后，由政府派赴各地恢复教育。据1949年统计，全县有村办小学教师70余人。1950年，益都、益临、益寿3县教师发展到1078人。1952年，全县公办小学教师达1380人。
1953年，县文教科根据华东局下达的配备标准，对教师队伍进行整顿。1955年，小学教师增为1631人。是年，劝退教师95人，调23人到师范轮训，5人另行分配工作，所缺教师由师范和初中毕业生补足。
1957年，肃反运动在教师队伍中清除反动党团骨干、历史反革命分子及叛徒、特务30人。1958年，整风反右中，因扩大化，有195名教师被错划为右派，其中绝大多数被劳动改造或开除教职。民办教师增至348人。
1961年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针。翌年，精简小学教师352名，并将140名公办教师转为民办（其中24人保留公职）。
1963年，昌潍专署文教局确定益都县保留教师1912人（含师范60人，业教38人），经整顿，全县减少教师573人。
“文化大革命”期间，绝大多数学校领导和教师被当作“走资派”、“资产阶级知识分子”而受到批斗，全县共有16名教师被迫害致死。1968年，1400多名公办教师下放回原籍工作。
1969年后，随着联办初中和社办高中的涌现，教师队伍又迅猛增长。据1976年统计，全县共有公办中小学教师7280人。其中小学教师4329人；中学教师2951人。民办中小学教师达到3879人。
1978年下半年，通过评选与考试，124名民办教师转为公办教师。
1981年，县教育局对民办教师进一步整顿，对考核合格者建立档案，颁发任用书。1984至1986年，根据省教育厅《关于择优录用部分民办教师为公办教师的通知》精神，又先后三批将680名民办教师转为公办。1987年，通过学历达标考试，共有4178人分别获得小学、初中、高中教材教法合格证书，合格率达97％。是年，全市各级各类学校教师7900余人。其中，小学教师3839人，初中教师2977人，高中教师669人，其余各类教师385人。
第二节 教师培训
益都县于清光绪二十九年（1903）创设的师范传习所，辛亥革命以后易名为单级教员养成分所，最后定名为师范讲习所，是益都清末民初短期培训小学教员的主要机构。
1920年，益都县奉令设小学教员检定事务所。第二年，进行初次检定。益都县报名受检教师210人。1932年，全县共有小学教师543人，已有288人经检定合格取得了教员许可证，尚有255人未经考试检定。这年，开始分期分批举办注音符号师资培训班。
抗日战争期间，根据地人民政府对教师培训工作尤为关心。1939年春，益北行署在葛口小学举办第一期教师培训班，参加学习的共18人，号称“十八学士”。1940年春、秋，又先后举办教师短训班两次。1941年，四边县县长赵治安，亲临教师秋假训练班作政治形势报告。
在沦陷区，日伪曾于1939年、1940年各举办暑期训练会一次，抽调部分任职教员入会学习。
建国后，益都县于1952年成立教师星期天学校，以提高中小学教师的文化业务水平。1953年，配备专职辅导员6人，兼职教师87人，参加初中语文班的学员537人，算术初中班学员401人，高小算术班学员127人，至1956年全部结业。
1956年，益都师范学校设函授部。许多教师参加函授学习，至1961年，原为高小、初中肆业程度的教师，已有720人语文达中等师范水平，数学达初中水平。同年，另有105名中学教师考取了高师函授。
“文化大革命”期间，函授教育停办。
1977年，县设函授站。1978年，共有844名初中教师分别参加了语文、数学、物理科的中等师范函授学习。1982年，804名小学教师参加中等师范函授学习。
1981年，成立县教师进修学校。起初以举办教师短训班为主。1983年8月，始招离职培训班两个，学员88人。
自1978年起，华东师范大学、山东大学、山东师范大学、潍坊师专、潍坊教育学院，同时在益都招收高等师范函授生。至1984年，参加高等师范函授的中学教师达363人。此外，自1986年开始，卫星中等师范与高等师范函授亦相继招生。
截至1987年底，参加县教师进修学校培训的中小学教师共有758人；已取得中等师范函授毕业证书者1229人。并有694名中小学教师正在参加电视卫星教育（中等师范）学习，参加高等师范电视卫星学习的1418人。
第三节 教师待遇
社会地位 晚清与民国时期，教师社会地位低下。建国后，党和国家将教师定为国家工作人员，并赋于“人民教师”的光荣称号。自1949年起，历年对教学成绩优秀者给予表彰奖励。1949年，青州市曾评出模范教师22人。1960年，有14名教师代表出席地区群英会，益都师范教师刘恒志和古城（今淄博市临淄区）农业中学崔永和两同志出席了全国群英会。另有46人当选为县人大代表，一人当选为省人大代表，19人成为县政协委员。
1961年，中、小学教师中党员发展到339名，占教工总数的15.5％；团员发展到733人，占33.5％。
“文化大革命”中，“四人帮”肆意践踏党的知识分子政策，教师被诬为“资产阶级知识分子”、“臭老九”，接受工、农、兵的“再教育”。
中共十一届三中全会以后，通过拨乱反正，教师在政治上重获解放，成为工人阶级的重要组成部分。
1983年，益都县政府对具有25年以上教龄的中小学教师颁发了荣誉纪念章，对30年以上教龄的颁发了荣誉证书。1984年12月，益都县召开知识分子代表大会，并举办了知识分子事迹展览，参加大会的教育系统代表85人，列席代表54人。同时，县人民政府根据国务院发明奖励条例，给教育系统43人晋升一级工资，十人晋升两级工资，并分别授予县级劳动模范称号。自1985年起每年教师节，各级政府均举行隆重的纪念活动，并树立一批尊师重教的先进典型进行表彰。
工资待遇 清代，青州府儒学教授每年俸银45两，益都县儒学教谕俸银40两。塾师则由学童家庭轮流管饭，报酬由就学者凑集。一般视其名望、资历、学童数量议定全年束修金。
民国期间，教师按等级支付月薪。
1928年，益都县立各校教师工资，平均每人月得5元。乡村小学由各村筹款兴办，“既无整个预算，亦无划一标准”，平均月薪在2元5角。故此，省督学杨菊潭在《视察益都教育报告》中说：“待遇之薄如此，宜乎贤者裹足，滥竽充数者有，学校教育之难期进步，盖有由矣！”
1932年，小学受检合格教师449人。其中：月薪5～12元者355人；12～15元者15人；15～25元者66人；25～35元者13人。
1943年，第三次全国教育行政会议《山东省报告》称：“本省教员待遇，素极菲薄。经五年来之提倡，始逐渐提高。”当时，中、小学校长薪级：高中，最低220元，最高380元，每级20元；初中，最低160元，最高280元，每级10元；高级小学，最低70元，最高180元，每级10元。中、小学教职员薪级：高中，最低140元，最高320元，每级20元；初中，最低100元，最高240元，每级10元；高级小学，最低50元，最高160元，每级10元；初级小学，最低40元，最高95元，每级5元。
建国初期，实行以粮代薪。公办高小教师每人每月领小米184斤，初小教师，每人每月领小米152斤。工资分按实物（粮、布、油、盐、煤）折价，每个工资分合人民币0.22元左右，随物价略有浮动，每月分值由《大众日报》公布为准。高小教师100～110分；初小教师80～95分；中学教师132～180分。
1956年，各级各类学校实行货币工资制。工资标准分中学教师级、小学教师级、行政级。按新颁工资标准在增加工资的基础上，重新评定级别。是年，全县1763名教职工参加工资改革。工资平均增长为43.5％。此后，1959至1963年，又先后三次为部分教师提高工资。1968年冬，公办教师下放归队，其工资改为工分加补贴制。
1971年，恢复工资制。同年7月与1977年10月、1979年11月，又不同程度地对低工资进行调整。1979年，实行班主任津贴，小学每人4～6元、中学每人5～7元。
1981年10月，中小学教职工调整工资，采取先补后靠再升级的办法，为全县2906名教职工分别升一级或两级工资。
1985年6月4日，中共中央、国务院发出《关于国家机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》，决定普通中小学和幼儿园教职工从是年1月1日起，执行新的工资制度。全县教育部门列入工资范围的3382人。其中就近靠入最低等级的465人。高套的2758人，尚未转正定级的103人。这次改革全县月增资总额为58641.75元，人均月增资17.34元。
1986年及1987年，又分别进行了工资理顺。