成人教育 - 青州市志（1840—1987） - 潍坊市县志库 - 潍坊

第四章成人教育

第一节农民教育

光绪三十三年（1907），清政府颁布简易识字学塾计划，着手开展社会教育，但成效甚微。
辛亥革命以后，国民政府教育部设社会教育司，对社会教育有所重视。1918年，益都县始设通俗讲演所，设主任1人，专职讲演员3人。讲演员除专职者外，还聘请省立四师、省立十中师生兼任。宣讲时事政治、社会常识及拒吸毒、讲卫生等知识。
1929年春，益都举办民众夜校35处，并成立40余处民众问字处。民众夜校附设于城乡各学校中，教员亦由学校教员兼任。
1931年，成立益都县民众教育馆，除陈列图书、报刊、文物，供民众阅览观赏外，还定期举行演讲会，出版《民众旬刊》，并设有公共体育场，附设民众夜校。是年，县立民众学校3处，学员306名，附设民众夜校36处，学员1380人。1934年，民众学校34处，本年毕业者已有1200人。
抗日战争时期，日伪将民众教育馆改称新民教育馆。1941年，益都县新民教育馆附新民学校5处。
解放战争时期，国统区成人教育瘫痪。解放区则为提高群众文化水平，大力组织识字班、补习学校和夜校。在冬季、春初或秋后农闲时间积极开展冬学运动或秋学运动，力求使每一个农民都受到教育。
建国初期，农民（包括市民）业余教育根据老解放区的经验，利用农闲季节办“冬学”，以扫除文盲为主，男班称夜校，女班称识字班。益都、益寿、益临三县均设有冬学教育委员会，区、乡、村亦有相应组织机构，加强冬学领导。
1949年冬，益都办有冬学289处，学员12391人；益寿235处，学员4801人；益临344处，学员13450人。1951年，贯彻“巩固与坚持常年民校”的指示，县人民政府颁布《益都县农民常年民校评选模范暂行办法（草案）》。年底，常年民校发展到227处，其中妇女识字班人数占70％。
1952年，“三县”合并后，全县普遍推行速成识字法。县成立学委总会，副县长王建华任主任，委员83人。总会先后举办了两期速成识字法教师培训班，培训民师652人，全县参加扫除文盲学习者达97248人。1953年，县成立扫盲工作委员会。同年底，全县达到摆脱文盲标准的有4111人。
1956年，县成立扫盲协会和工农教育研究室。全县办扫盲班1130个，学员32600人；业余高小班224人，学员5091人；业余初中班7个，学员257人。1957年，业余中学增至98处，125班，学员5787人。
1958年上半年，受浮夸风影响，短时期就有116000人扫盲报捷；下半年，全民“大炼钢铁运动”开始，扫除文盲工作停止。
1962年，随着农村经济情况的好转，业余教育恢复并有所发展。各社队普遍办起政治夜校和农业技术学校，参加学习者有29575人。
“文化大革命”期间，农民业余教育长期停顿，直到1975年11月，县在文登人民公社召开业余教育现场会后，始办政治夜校800余处，年终有2700名青壮年摆脱文盲。
1976年，在张孟人民公社创办农业机械化学校（1979年曾改称益都县“五七”大学农机分校，1982年复改称原名），培训农机手。1977年底，潍坊地区扫盲工作队来益都检查验收，绝大多数单位合格。同时，各类业余技术学校也有所发展。1979年，县在原东阳河农场西侧建立益都县“五七”大学农业分校，先后招生3期，培训社队农业技术人员300人。1980年冬，各人民公社先后办起“五七”红校、农业中学15处。
1981年6月，县成立中央农业广播学校益都县领导小组，副县长李光华任组长。7月，中央农业广播学校在益都招生276人。后逐年增多。据1982年统计，全县有业余小学班16个，学员520人；业余中学班12个，学员412人；农业技术班543个，学员3880人。同时举办农业技术培训班12期，受训人员达5000余人。至1987年，160人已获毕业证书。农业机械化学校共培训拖拉机手5275人、汽车驾驶员700余人。
第二节职工教育

解放前，益都县国民党政府无人过问职工教育。职工中文盲普遍。
1948年，益都解放后，卷烟厂（原利华烟草公司）、发电厂、搬运公司等单位的工人组织识字班，利用工余学文化。
1949年8月，县总工会筹委会建立，接管职工教育工作。酒厂、面粉厂、火柴厂等单位纷纷办起扫盲班。1952年，全县共有职工业余学校6处，设有高小班3个、扫盲班11个，年底扫除文盲250人。
1956年，全国职工业余文化教育工作会议后，益都各工厂、企业单位的职工学校发展到9处，学员1693人。占职工总数的75％；手工业合作社办有扫盲班15个，学员834人。
1958年，各单位纷纷举办“红专”学校，全体职工均编班学习。1959年，全县工业、基建、交通运输、财贸系统的职工业余学校发展到22处，办初中班42个，配备专职教师30人，学员2774名；高小班74个，学员3692名。
1964年，各类职工业余学校改称政治夜校，转入学习毛泽东著作，文化课遂停。“文化大革命”期间，职工教育名存实亡，1975年，硬性效仿上海机床厂“办学经验”，成立县“七二一”大学办公室，卷烟厂、柴油机厂、铁厂、供销合作社等单位相继办起了“七二一”大学。
1978年后，职工教育逐步走上正轨。是年，县总工会职工学校恢复。1979年2月，广播电视大学开始招生。同时，卷烟厂、酒厂、化肥厂、火柴厂、阀门厂、铝箔纸厂、纺织机械厂和益都铁厂等单位，相继设立教育科，使职工教育经常化。1981年2月20日，中共中央、国务院发出《关于加强职工教育工作的决定》。据此，县成立职工教育管理委员会，年底设益都县职工教育办公室，具体领导、组织、管理职工教育。为了提高职工队伍素质和企业经济效益，1982年始，各厂矿企业对“文革”期间初、高中毕业的青年职工进行文化、初级技术补课。至1984年，参加文化、技术补课者达8850人，考试及格者5924人，占67％，提前一年达到了中央“决定”中规定的要求。以后，各单位又开始了中级技术培训，并对班组长以上干部进行全面质量管理培训，同时对全体职工进行普珐教育，积极鼓励职工参加电大、夜大、函大、自修大学的学习。部分单位派出业务骨干到有关大中专院校学习深造。
为使广大青年职工的文化、业务学习更系统、更正规，1982年后，经上级主管部门批准，商业局、粮食局、供销合作社、总工会、火柴厂、卷烟厂、纺织机械厂、民盟青州支部等单位分别办起职工学校。青州市教师进修学校、山东省烟草系统职工中等专业学校（设在益都卷烟厂）、山东省一轻中专日化班（设在火柴厂）、天津大学青州函授站（设在青州纺织机械厂）、山东省会计中等专业学校青州分校、潍坊一轻技校铝箔纸专业班（设在青州铝箔纸厂），相继设立。青州市职工教育出现新局面。
据1985年统计全市全民工业企业职工12669人，具有大专文化程度的290人，中专文化程度的443人，技工学校毕业的340人，高中文化程度的3130人，文盲、半文盲者仅75人。截至1987年，全市电大教育工作站已办电大班8期，407人获得毕业证书。尚有1524人参加电视大学学习。
第三节干部教育

1950年，遵照政务院《关于职工业余教育的指示》，益都、益寿（益临失查）分别建立县直机关干部学校，学员多系公安战士及县委、县府勤杂人员，按文化程度编班。首期，益都两个班64人，益寿4个班126人。
1951年，在益都城里创设山东省荣誉军人总校第四分校（1953年撤销）。同年4月，城内东门大街路北（原省立四师校址）设立山东省第二工农速成中学。当年招生4班，学员160人。次年秋续招4班177人。校长王云波，教师38人。学员多为干部，次为产业工人与革命军人等，均带原工资学习。1954年，迁入济南山东农学院。1952年，益都、益寿、益临三县合并后，设有机关学校5处，共11个班，学员400人。凡达到国家规定的扫盲标准者，随即转入小学班学习。
1953年，在山东省革命残废军人总校第四分校故址设立山东省革命残废军人教养院。1954年教养院迁走后，山东省革命残废军人第三速成中学，由枣庄迁益都（原教养院址）开课，学员2000余人，教职工近100人。1955年，省革命残废军人第三速成中学撤销后，山东省革命残废军人文化补习学校由周村迁来益都。1956年，改称山东省第二革命残废军人休养院。同年，县直机关学校办有扫盲、小学、初中共25班，学员达1328人。1958年“大跃进”时期，县直机关学校名存实亡。
为提高干部的理论水平、政治素质和领导能力，1948年秋，中共益都县委决定成立县委党校（1951年一度易名益都县学，1954年8月复改称党员干部训练班，1960年10月正式定名为中共益都县委党校，1986年改名中共青州市委党校）。党校围绕党在各时期的中心任务，以马列主义、毛泽东思想、党的路线、方针、政策、党的基本知识及一定的专业知识为基本内容，以市（县）管理的农村基层干部为主要对象，以短期培训为主要形式，在各个不同的历史时期，为党培训了大批干部。
中共十一届三中全会以来，市委党校先后培训县直、乡镇（公社）、村（大队）各级干部4722人。同时举办了电大班3期，有146名学员获大专毕业文凭。1984年底，经省委干部教育领导小组批复同意，党校开始举办中专培训班。1985年3月，招收第一期学员81名。已于1987年8月毕业。
此外，随着电视大学、函授教育的发展，特别是实行成人自学高考制度以来，机关干部中的中青年，自学深造者日益增多。

第四章成人教育第一节农民教育光绪三十三年（1907），清政府颁布简易识字学塾计划，着手开展社会教育，但成效甚微。辛亥革命以后，国民政府教育部设社会教育司，对社会教育有所重视。1918年，益都县始设通俗讲演所，设主任1人，专职讲演员3人。讲演员除专职者外，还聘请省立四师、省立十中师生兼任。宣讲时事政治、社会常识及拒吸毒、讲卫生等知识。 1929年春，益都举办民众夜校35处，并成立40余处民众问字处。民众夜校附设于城乡各学校中，教员亦由学校教员兼任。 1931年，成立益都县民众教育馆，除陈列图书、报刊、文物，供民众阅览观赏外，还定期举行演讲会，出版《民众旬刊》，并设有公共体育场，附设民众夜校。是年，县立民众学校3处，学员306名，附设民众夜校36处，学员1380人。1934年，民众学校34处，本年毕业者已有1200人。抗日战争时期，日伪将民众教育馆改称新民教育馆。1941年，益都县新民教育馆附新民学校5处。解放战争时期，国统区成人教育瘫痪。解放区则为提高群众文化水平，大力组织识字班、补习学校和夜校。在冬季、春初或秋后农闲时间积极开展冬学运动或秋学运动，力求使每一个农民都受到教育。建国初期，农民（包括市民）业余教育根据老解放区的经验，利用农闲季节办“冬学”，以扫除文盲为主，男班称夜校，女班称识字班。益都、益寿、益临三县均设有冬学教育委员会，区、乡、村亦有相应组织机构，加强冬学领导。 1949年冬，益都办有冬学289处，学员12391人；益寿235处，学员4801人；益临344处，学员13450人。1951年，贯彻“巩固与坚持常年民校”的指示，县人民政府颁布《益都县农民常年民校评选模范暂行办法（草案）》。年底，常年民校发展到227处，其中妇女识字班人数占70％。 1952年，“三县”合并后，全县普遍推行速成识字法。县成立学委总会，副县长王建华任主任，委员83人。总会先后举办了两期速成识字法教师培训班，培训民师652人，全县参加扫除文盲学习者达97248人。1953年，县成立扫盲工作委员会。同年底，全县达到摆脱文盲标准的有4111人。 1956年，县成立扫盲协会和工农教育研究室。全县办扫盲班1130个，学员32600人；业余高小班224人，学员5091人；业余初中班7个，学员257人。1957年，业余中学增至98处，125班，学员5787人。 1958年上半年，受浮夸风影响，短时期就有116000人扫盲报捷；下半年，全民“大炼钢铁运动”开始，扫除文盲工作停止。 1962年，随着农村经济情况的好转，业余教育恢复并有所发展。各社队普遍办起政治夜校和农业技术学校，参加学习者有29575人。 “文化大革命”期间，农民业余教育长期停顿，直到1975年11月，县在文登人民公社召开业余教育现场会后，始办政治夜校800余处，年终有2700名青壮年摆脱文盲。 1976年，在张孟人民公社创办农业机械化学校（1979年曾改称益都县“五七”大学农机分校，1982年复改称原名），培训农机手。1977年底，潍坊地区扫盲工作队来益都检查验收，绝大多数单位合格。同时，各类业余技术学校也有所发展。1979年，县在原东阳河农场西侧建立益都县“五七”大学农业分校，先后招生3期，培训社队农业技术人员300人。1980年冬，各人民公社先后办起“五七”红校、农业中学15处。 1981年6月，县成立中央农业广播学校益都县领导小组，副县长李光华任组长。7月，中央农业广播学校在益都招生276人。后逐年增多。据1982年统计，全县有业余小学班16个，学员520人；业余中学班12个，学员412人；农业技术班543个，学员3880人。同时举办农业技术培训班12期，受训人员达5000余人。至1987年，160人已获毕业证书。农业机械化学校共培训拖拉机手5275人、汽车驾驶员700余人。第二节职工教育解放前，益都县国民党政府无人过问职工教育。职工中文盲普遍。 1948年，益都解放后，卷烟厂（原利华烟草公司）、发电厂、搬运公司等单位的工人组织识字班，利用工余学文化。 1949年8月，县总工会筹委会建立，接管职工教育工作。酒厂、面粉厂、火柴厂等单位纷纷办起扫盲班。1952年，全县共有职工业余学校6处，设有高小班3个、扫盲班11个，年底扫除文盲250人。 1956年，全国职工业余文化教育工作会议后，益都各工厂、企业单位的职工学校发展到9处，学员1693人。占职工总数的75％；手工业合作社办有扫盲班15个，学员834人。 1958年，各单位纷纷举办“红专”学校，全体职工均编班学习。1959年，全县工业、基建、交通运输、财贸系统的职工业余学校发展到22处，办初中班42个，配备专职教师30人，学员2774名；高小班74个，学员3692名。 1964年，各类职工业余学校改称政治夜校，转入学习毛泽东著作，文化课遂停。“文化大革命”期间，职工教育名存实亡，1975年，硬性效仿上海机床厂“办学经验”，成立县“七二一”大学办公室，卷烟厂、柴油机厂、铁厂、供销合作社等单位相继办起了“七二一”大学。 1978年后，职工教育逐步走上正轨。是年，县总工会职工学校恢复。1979年2月，广播电视大学开始招生。同时，卷烟厂、酒厂、化肥厂、火柴厂、阀门厂、铝箔纸厂、纺织机械厂和益都铁厂等单位，相继设立教育科，使职工教育经常化。1981年2月20日，中共中央、国务院发出《关于加强职工教育工作的决定》。据此，县成立职工教育管理委员会，年底设益都县职工教育办公室，具体领导、组织、管理职工教育。为了提高职工队伍素质和企业经济效益，1982年始，各厂矿企业对“文革”期间初、高中毕业的青年职工进行文化、初级技术补课。至1984年，参加文化、技术补课者达8850人，考试及格者5924人，占67％，提前一年达到了中央“决定”中规定的要求。以后，各单位又开始了中级技术培训，并对班组长以上干部进行全面质量管理培训，同时对全体职工进行普珐教育，积极鼓励职工参加电大、夜大、函大、自修大学的学习。部分单位派出业务骨干到有关大中专院校学习深造。为使广大青年职工的文化、业务学习更系统、更正规，1982年后，经上级主管部门批准，商业局、粮食局、供销合作社、总工会、火柴厂、卷烟厂、纺织机械厂、民盟青州支部等单位分别办起职工学校。青州市教师进修学校、山东省烟草系统职工中等专业学校（设在益都卷烟厂）、山东省一轻中专日化班（设在火柴厂）、天津大学青州函授站（设在青州纺织机械厂）、山东省会计中等专业学校青州分校、潍坊一轻技校铝箔纸专业班（设在青州铝箔纸厂），相继设立。青州市职工教育出现新局面。据1985年统计全市全民工业企业职工12669人，具有大专文化程度的290人，中专文化程度的443人，技工学校毕业的340人，高中文化程度的3130人，文盲、半文盲者仅75人。截至1987年，全市电大教育工作站已办电大班8期，407人获得毕业证书。尚有1524人参加电视大学学习。第三节干部教育 1950年，遵照政务院《关于职工业余教育的指示》，益都、益寿（益临失查）分别建立县直机关干部学校，学员多系公安战士及县委、县府勤杂人员，按文化程度编班。首期，益都两个班64人，益寿4个班126人。 1951年，在益都城里创设山东省荣誉军人总校第四分校（1953年撤销）。同年4月，城内东门大街路北（原省立四师校址）设立山东省第二工农速成中学。当年招生4班，学员160人。次年秋续招4班177人。校长王云波，教师38人。学员多为干部，次为产业工人与革命军人等，均带原工资学习。1954年，迁入济南山东农学院。1952年，益都、益寿、益临三县合并后，设有机关学校5处，共11个班，学员400人。凡达到国家规定的扫盲标准者，随即转入小学班学习。 1953年，在山东省革命残废军人总校第四分校故址设立山东省革命残废军人教养院。1954年教养院迁走后，山东省革命残废军人第三速成中学，由枣庄迁益都（原教养院址）开课，学员2000余人，教职工近100人。1955年，省革命残废军人第三速成中学撤销后，山东省革命残废军人文化补习学校由周村迁来益都。1956年，改称山东省第二革命残废军人休养院。同年，县直机关学校办有扫盲、小学、初中共25班，学员达1328人。1958年“大跃进”时期，县直机关学校名存实亡。为提高干部的理论水平、政治素质和领导能力，1948年秋，中共益都县委决定成立县委党校（1951年一度易名益都县学，1954年8月复改称党员干部训练班，1960年10月正式定名为中共益都县委党校，1986年改名中共青州市委党校）。党校围绕党在各时期的中心任务，以马列主义、毛泽东思想、党的路线、方针、政策、党的基本知识及一定的专业知识为基本内容，以市（县）管理的农村基层干部为主要对象，以短期培训为主要形式，在各个不同的历史时期，为党培训了大批干部。中共十一届三中全会以来，市委党校先后培训县直、乡镇（公社）、村（大队）各级干部4722人。同时举办了电大班3期，有146名学员获大专毕业文凭。1984年底，经省委干部教育领导小组批复同意，党校开始举办中专培训班。1985年3月，招收第一期学员81名。已于1987年8月毕业。此外，随着电视大学、函授教育的发展，特别是实行成人自学高考制度以来，机关干部中的中青年，自学深造者日益增多。

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