第四章 民兵
第一节 组织建设
1927年，东朱鹿共产党员陈德义组织成立近200人的民团。1932年，圣水、郑母等地也组织起赤卫队、互济会200余人。
抗日战争爆发后，益北、城东、长秋等地相继成立“抗日救亡团”、“自卫团”等抗日组织。同年底，段村一带的31个自然村，其中25个村有了抗日组织，共200余人，长短枪100余支。到1938年底，全县救亡团员发展到3000余人，自卫团员1000余人。抗战后期，全县境内相继成立了“游击小组”、“抗日先锋队”、“青妇小队”、“基干自卫团”等半军事性群众组织。
1945年秋，各区普遍建立民兵组织，每区百余人。村成立民兵小队，各村组成民兵联防大队。分设小队长和大队长。1946年国民党占青州，组织惨遭破坏。1948年3月全县解放，民兵组织复得迅速发展。当时仅龙泉区、马兰区就有1500支枪。全市民兵4000余人。
建国后，强化民兵制度。1952年11月28日，《中华人民共和国民兵组织暂行条例》颁发实施。各乡设立大队部，设不脱产队长、指导员各1人，副队长、副指导员各2人、文书1人。对适龄青壮年普遍进行登记，推行民兵制。1954年，全县建乡民兵队部173个；有民兵46379人，其中基干民兵16112人。分队及中队干部1057人。
1958年，根据毛泽东“全民皆兵”的号召，本县开展大办民兵师活动。县人民武装部按照中央部署扩大民兵年龄。到9月底共建立25个民兵师、133个团，其中基干民兵团21个、普通民兵团100个，预备民兵团12个。共有民兵282070人。预备兵26563人。排以上干部49534人。
1961年11月11日，按国务院颁发的《民兵工作条例》，县人武部对全县民兵进行了整编。全县改编为1个民兵师，民兵减少为142746人，排以上干部9291人。组编武装基干民兵5512人。1971年12月，成立县民兵独立团。隶属4个营，直属通讯、特务、运输、炮4个连。
1975年5月，县民兵独立团改编为武装基干团，6个营、29个连。武装基干民兵6598名（其中女955名）。组建打坦克爆破班24个、队员841人。
1981年，根据中央民兵组织调整方案，对民兵组织进行全面调整和整顿，缩小民兵组建范围压缩民兵年龄，简化民兵组织层次。全县组建两个团（其中一个基干团）、31个营、1078个连，民兵76068名。并将经过军训的基干民兵7627名编为战争初期兵员动员对象。此后每年进行一次组织整顿，民兵队伍更加精干坚强。
第二节 军政训练
军事训练 战争年代民兵的军事训练，科目内容较为单纯，根据当时的形势和战争需要，主要是利用战斗空隙、早晚时间和农闲季节组织民兵进行小型军事训练。
1958年11月，开始比较正规的民兵军事训练，训练是以射击、利用地形地物为主，结合学习队列、兵器常识等为内容；以民兵连、排为单位；复退军人为骨干、基干民兵为主要对象；以基干民兵干部为教员，利用农闲季节，每年训练80小时左右。
1964年，开展民兵大比武。全县掀起练武高潮，3126名民兵投入练武活动。县组织四次民兵射击比武，选出尖子参加潍坊军分区射击比赛，荣获男子军用步枪和小口径步枪团体第二名。县、社举行小型比武15次，“五一”节举行了全县民兵军事比武表演，历经4个半小时，22个单位120名民兵（女50名）进行了步枪、冲锋枪、轻机枪、重机枪射击，通信、战场救护、战术、八二迫击炮等25个科目的表演。
1969年3月，珍宝岛战斗后，突出“三打”（飞机、伞兵、坦克）、“三防”（原子、化学、细菌）训练和野营拉练。这年各公社举办了45天的司号员训练班，培训司号员255名。1970年，全县86000余民兵组织拉练700余次，累计行程28000余里。1971年，县、社举办培训班578期，参训干部、民兵32592人；连队夜间紧急集合3192次，参加人员29400人；1039人参加“三打”、“三防”训练，11566人参加了实弹射击。1972年，县集训民兵连长871名，培养机枪射手149名，军械员45名，各公社集训民兵排长4022名，普训基于民兵102278名。5920名干部、民兵参加了实弹射击，及格率达95％。
1973至1975年，实行了《总参训练纲要》，主要进行射击、投弹打坦克技术课目和利用地形地物、学兵动作战术课目的基础训练。三年中县、社共举办民兵干部（民兵骨干）集训班31期，培训排以上干部6719人，打坦克骨干61名，参训民兵214852人。
1977至1980年，实行四年纲要训练。武装干部由分区教导队轮训，每年30天战术、教学法训练；民兵连（营）长由县武装部分期分批进行15天排以下战术训练；基干、武装基干民兵及各专业技术分队，由各公社、厂、机关武装部进行15天（专业分队20天）射击、投弹、战术、爆破、打坦克和班以下战术训练。专业分队侧重专业技术训练。
1981年后，实行周期训练。两年为一周期。每年进行半个周期（15天），两年完成训练课目。1982年7月，山东省军区曾在本县王母宫乡进行民兵训练试点，将两年的课目一年完成（25天），取得了好的效果，成绩全部优秀。
1987年5月，市武装部下达任务，各乡（镇）、厂武装部，以在新时期如何发挥民兵的骨干作用为主题，对民兵连长进行了3天的军政训练。1987年8月济南军区在青州市召开民兵预备役训练工作和基地建设现场会，青州市介绍了经验。
政治教育 民兵政治教育，根据不同历史时期，围绕中国共产党的中心任务进行。战争年代，分别以抗日救国保家乡、反对内战、解放全中国为教育内容。建国后，教育内容是随着党的各个时期的中心任务而更换，教育采用以连、排为单位上大课形式。
1981年后突出抓“三个一”，即建立一个民兵之家；一支政治教育骨干；每月一堂政治课。1985年以来，以《中国民兵》、《黄河民兵》为主教材，开展刊授教育。市人武部曾两次出席全国民兵政治教育改革经验交流会，并作典型发言。1987年9月，济南军区在青州市召开民兵刊授教育经验交流会，推广青州市在民兵政治教育中的经验。
第三节 武器装备
战争年代和建国初期，本县民兵装备的主要武器是各种杂牌步马枪、土枪、大刀、长矛和少量手榴弹。1959年装备轻机枪56挺。随着国民经济和国防现代化的发展，民兵武器装备也不断得到充实和更新。1977年全部改装，有手枪、半自动步枪、自动步枪、冲锋枪、轻机枪、重机枪、高射机枪、迫击炮、无后座力炮、火箭筒及电台等多种武器装备，1984年始由各单位民兵部门管理改为由县武装部集中管理。