粮油购销 - 潍城区志（1840—1990） - 潍坊市县志库 - 潍坊

第三章粮油购销

第一节统购

建国初期，粮油购销实行市场自由贸易。国营粮食商业采取“以收助售，以售助收，大购大销，吞吐结合”的购销方针，控制市场，稳定粮价。1950至1953年共收购4548.5万公斤，销售7458万公斤，销大于购2909.5万公斤。不法粮商城乡勾结，投机套购，囤积居奇，哄抬粮价，破坏了正常的粮食流通渠道和合理的供求关系。
1953年11月23日政务院发布《关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令》后，关闭了粮食市场，禁止私人经营粮食。12月，市人民政府组织工作队到郊区农村宣传过渡时期的总路线，和粮食统购统销政策。通过宣传动员，余粮户交售余粮464.5万公斤，占年总产余粮的53.1％。
1954年麦收后至1955年麦收前，以户为单位，以人均余粮分十级累进定率计购，共统购粮食241.5万公斤，占粮食总产量的10.30％。
1955年，实行“三定”（定产、定购、定销），以农业合作社为单位购其余粮的80％到90％，统购任务一定三年不变，增产不增购，如遇灾荒，适当减购。至1957年，3年统购粮食1149.5万公斤，年均383.10万公斤，占年均总产量的15.77％。
1958年改定购为包购，一定5年不变。但1958至1960年，受左倾错误和自然灾害的影响，粮食严重减产，征购后农民生活发生严重困难，1959至1960年又部分退库返销农村。
1960年下半年，为改善农民生活而减少了统购任务，1961年又实行奖售政策，每交售750公斤粮食奖售胶鞋票1双，棉布票15尺和相当于2尺布票的针织品。以后奖售物资种类和数量几经变化，但奖售政策一直延续执行。
1965年包购任务核减为208.5万公斤，一定三年不变，后又延续3年，至1970年，6年共完成征购2473.5万公斤，年均完成412.25万公斤，其中纯包购占年均粮食产量的14.21％。
1971年包购任务调整为500万公斤，至1980年，10年共完成征购粮食5194.5万公斤，年均完成519.45万公斤，其中纯包购占年均粮食产量的12.43％。
1981年，实行粮食购销差额管理，调拨包干，一定三年不变。全市征购粮包干4390.5万公斤，销粮额定26210.5万公斤，调入粮食21770万公斤。至1984年，4年共完成征购4345.5万公斤，年均完成1086.38万公斤，其中纯包购占年均总产量的11.69％。
1985年，改统购为合同定购，每年春季由粮食部门与农户协商，参照前3年粮食实际征购量，按品种（主要有小麦、玉米、大豆、瓜干、谷子）和数量签订当年收购合同，冬季交售。当年实签合同800万公斤，实际完成入库929万公斤。农民扣除种子、饲料和集体提留后，人均口粮337.5公斤。1986年合同定购523.5万公斤，实际收购1037.5万公斤，农民人均口粮376公斤。1987、1988年合同定购分别为900、902.3万公斤，分别完成932.7、851.8万公斤，农民人均口粮都是431.5公斤。
第二节粮油销售

粮食统购统销前，市镇居民及工商行业需用粮油，都购自粮商米店、油店或集市粜粮户。1953年12月开始实行计划供应，居民每人每天0.5公斤，干部、工人等各类从事职业劳动的人员，平均按每人每天0.75至1公斤。1955年9月开始，按照不同工种、劳动强度、年龄大小划分为七个类别，分类定量，按月凭证供应。1955至1958年人均成品粮16公斤，食油0.25公斤。1959年人均成品粮压缩为13.5公斤。1960年潍城被定为甲类区，人均成品粮13.95公斤，食油0.25公斤。1971年7月取消地区差别，人均定量标准为成品粮14.85公斤，食油0.25公斤。这个标准（见附表）一直延续执行至今。
驻军供应在建国初期按军兵种凭军供手续供应。1953年11月以后，一律凭国家粮食部统一印制的粮油票到驻地粮食部门军供站提取。
凡以粮油为原料或辅助原料的工业、手工业、饮食、糕点、副食、酿造业，由用粮单位提出计划，粮食部门审批后，食品行业凭粮票供应，工商行业用粮油一律按统销价（平价）销售，其购销差价由国家负担。1985年后，饮食、糕点、酿造用粮，仍按统销价计划供应，工业、手工业等用粮全部改为按议价供应，或自行采购。
对农民缺粮户、菜农实行计划销售。1953、1954年是按缺多少销多少，何时缺何时销的原则，以村为单位，自报公议，乡镇政府审查出具证明，粮食部门核准后即按统销供应。两年共统销粮食62.2万公斤。

1955至1958年实行定产定销。以农业合作社为单位，每年一次评定产量，对人均口粮不足180公斤的社，除免交征购粮外，其不足部分以统销粮供应补足。对因执行蔬菜种植计划而人均口粮不足190至200公斤的蔬菜生产队、菜农户，也以统销粮补足。这4年共统销粮食624.5万公斤。
1959至1961年，农村缺粮户面广量大。1962年以后虽然农业生产逐步好转，但仍有部分农户严重缺粮。到1964年，5年共统销粮食1651万公斤。
1965年后，缺粮户逐渐减少，对缺粮农民的口粮供应标准也逐步提高，1979年后，缺粮户人均口粮增至200公斤。
除统销粮返销农村外，从1955年起，农民交售毛猪每1.75公斤，奖售粮食0.5公斤。从1961年4月起，每交售50公斤烤烟，奖售粮10公斤，1962年改为斤烟斤粮，以后奖售标准数次变化，至1970年取消了售烟奖粮。1973年执行交售毛猪每2公斤奖粮0.5公斤，1979年底改为交售毛猪每1.5公斤奖粮0.5公斤，1983年规定派购任务内的毛猪奖粮标准不变，但每头毛猪奖粮最多不超过35公斤。

第三章粮油购销第一节统购建国初期，粮油购销实行市场自由贸易。国营粮食商业采取“以收助售，以售助收，大购大销，吞吐结合”的购销方针，控制市场，稳定粮价。1950至1953年共收购4548.5万公斤，销售7458万公斤，销大于购2909.5万公斤。不法粮商城乡勾结，投机套购，囤积居奇，哄抬粮价，破坏了正常的粮食流通渠道和合理的供求关系。 1953年11月23日政务院发布《关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令》后，关闭了粮食市场，禁止私人经营粮食。12月，市人民政府组织工作队到郊区农村宣传过渡时期的总路线，和粮食统购统销政策。通过宣传动员，余粮户交售余粮464.5万公斤，占年总产余粮的53.1％。 1954年麦收后至1955年麦收前，以户为单位，以人均余粮分十级累进定率计购，共统购粮食241.5万公斤，占粮食总产量的10.30％。 1955年，实行“三定”（定产、定购、定销），以农业合作社为单位购其余粮的80％到90％，统购任务一定三年不变，增产不增购，如遇灾荒，适当减购。至1957年，3年统购粮食1149.5万公斤，年均383.10万公斤，占年均总产量的15.77％。 1958年改定购为包购，一定5年不变。但1958至1960年，受左倾错误和自然灾害的影响，粮食严重减产，征购后农民生活发生严重困难，1959至1960年又部分退库返销农村。 1960年下半年，为改善农民生活而减少了统购任务，1961年又实行奖售政策，每交售750公斤粮食奖售胶鞋票1双，棉布票15尺和相当于2尺布票的针织品。以后奖售物资种类和数量几经变化，但奖售政策一直延续执行。 1965年包购任务核减为208.5万公斤，一定三年不变，后又延续3年，至1970年，6年共完成征购2473.5万公斤，年均完成412.25万公斤，其中纯包购占年均粮食产量的14.21％。 1971年包购任务调整为500万公斤，至1980年，10年共完成征购粮食5194.5万公斤，年均完成519.45万公斤，其中纯包购占年均粮食产量的12.43％。 1981年，实行粮食购销差额管理，调拨包干，一定三年不变。全市征购粮包干4390.5万公斤，销粮额定26210.5万公斤，调入粮食21770万公斤。至1984年，4年共完成征购4345.5万公斤，年均完成1086.38万公斤，其中纯包购占年均总产量的11.69％。 1985年，改统购为合同定购，每年春季由粮食部门与农户协商，参照前3年粮食实际征购量，按品种（主要有小麦、玉米、大豆、瓜干、谷子）和数量签订当年收购合同，冬季交售。当年实签合同800万公斤，实际完成入库929万公斤。农民扣除种子、饲料和集体提留后，人均口粮337.5公斤。1986年合同定购523.5万公斤，实际收购1037.5万公斤，农民人均口粮376公斤。1987、1988年合同定购分别为900、902.3万公斤，分别完成932.7、851.8万公斤，农民人均口粮都是431.5公斤。第二节粮油销售粮食统购统销前，市镇居民及工商行业需用粮油，都购自粮商米店、油店或集市粜粮户。1953年12月开始实行计划供应，居民每人每天0.5公斤，干部、工人等各类从事职业劳动的人员，平均按每人每天0.75至1公斤。1955年9月开始，按照不同工种、劳动强度、年龄大小划分为七个类别，分类定量，按月凭证供应。1955至1958年人均成品粮16公斤，食油0.25公斤。1959年人均成品粮压缩为13.5公斤。1960年潍城被定为甲类区，人均成品粮13.95公斤，食油0.25公斤。1971年7月取消地区差别，人均定量标准为成品粮14.85公斤，食油0.25公斤。这个标准（见附表）一直延续执行至今。驻军供应在建国初期按军兵种凭军供手续供应。1953年11月以后，一律凭国家粮食部统一印制的粮油票到驻地粮食部门军供站提取。凡以粮油为原料或辅助原料的工业、手工业、饮食、糕点、副食、酿造业，由用粮单位提出计划，粮食部门审批后，食品行业凭粮票供应，工商行业用粮油一律按统销价（平价）销售，其购销差价由国家负担。1985年后，饮食、糕点、酿造用粮，仍按统销价计划供应，工业、手工业等用粮全部改为按议价供应，或自行采购。对农民缺粮户、菜农实行计划销售。1953、1954年是按缺多少销多少，何时缺何时销的原则，以村为单位，自报公议，乡镇政府审查出具证明，粮食部门核准后即按统销供应。两年共统销粮食62.2万公斤。

1955至1958年实行定产定销。以农业合作社为单位，每年一次评定产量，对人均口粮不足180公斤的社，除免交征购粮外，其不足部分以统销粮供应补足。对因执行蔬菜种植计划而人均口粮不足190至200公斤的蔬菜生产队、菜农户，也以统销粮补足。这4年共统销粮食624.5万公斤。 1959至1961年，农村缺粮户面广量大。1962年以后虽然农业生产逐步好转，但仍有部分农户严重缺粮。到1964年，5年共统销粮食1651万公斤。 1965年后，缺粮户逐渐减少，对缺粮农民的口粮供应标准也逐步提高，1979年后，缺粮户人均口粮增至200公斤。除统销粮返销农村外，从1955年起，农民交售毛猪每1.75公斤，奖售粮食0.5公斤。从1961年4月起，每交售50公斤烤烟，奖售粮10公斤，1962年改为斤烟斤粮，以后奖售标准数次变化，至1970年取消了售烟奖粮。1973年执行交售毛猪每2公斤奖粮0.5公斤，1979年底改为交售毛猪每1.5公斤奖粮0.5公斤，1983年规定派购任务内的毛猪奖粮标准不变，但每头毛猪奖粮最多不超过35公斤。

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