第二章 商品经营
第一节 采购
工业品采购 国营商业采购工业品，在不同时期分别不同的商品，采用了加工、订购、收购、统购包销、选购等多种形式。大华贸易公司于1948年9月收购私营织布厂存布2340匹，同时拨出棉纱1万捆，委托各厂加工白布。花纱布公司成立后，加工订货数量逐渐增多，不仅委托市区织布行业，而且扩散到农村加工各种布匹，加工订货总额约占公司经营额的60％以上。百货公司1952年收购地方产品总值134万元。粮食、棉花统购统销和对私改造基本完成之后，把加工订购改为由工业购进原料销售产品，商业采购实行两种办法：对关系国计民生重大的商品，包括棉纱、棉布、煤炭、食糖、纸张、卷烟、火柴，实行统购包销；对品种繁多的日用百货则采用选购。1958年，国营商业独占商品流通领域，渠道单一，变成为由国营商业统购包销的一种形式，生产什么，收购什么，生产多少，收购多少，加之对外地商品采购不注重质量，造成货不对路，商品粗制滥造，质量低劣。“文化大革命”中，由于生产受到破坏，商品流通渠道堵塞，市场供应长期处于紧张局面。中共十一届三中全会后，各经营单位逐步实行专业划细和建立经济责任制，根据流通体制的变革，注重市场调研、市场信息，准确掌握供求变化和购买力动向，有计划地采购运销对路商品，采购数量逐年扩大。
农副产品采购 1949年主要由私营商业经营。1950年后，基本上由供销社收购经营。1953年各专业公司相继建立，农副产品按归口的专业公司收购。1955年，供销合作社把毛猪收购业务移交食品公司直接经营。其它农副产品，由于隶属关系几经变更，不同时期分别由有关部门经营管理。1990年全区农副产品收购总值10592万元。
主要农副产品采购量统计表
┌───────┬──────┬─────┬─────┬──────┬─────┬──────┬─────┬─────┬──────┐
│品名 │1950 │1953 │1957 │1962 │1967 │1972 │1978 │1983 │1990 │
├───────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│烤烟(担) │14510 │25800 │75680 │2694 │8790 │ │ │ │ │
├───────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│毛猪(头) │4935 │15159 │15434 │2694 │63209 │33470 │16338 │4667 │34823 │
├───────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│菜牛(头) │760 │520 │2962 │5 │ │237 │44 │14 │392 │
├───────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│家禽(只) │70475 │95445 │621 │1675 │19200 │19800 │20100 │35800 │9100 │
├───────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│鲜蛋(担) │1530 │2200 │990 │217 │303 │136 │ │5905 │23100 │
├───────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│鲜菜(担) │13601 │20770 │66330 │122558 │32890 │276720 │ │ │ │
├───────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│水产品(担) │11500 │15600 │17600 │244 │ │ │23487 │5027 │22140 │
├───────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│牛皮(张) │ │1829 │5902 │44 │ │ │1524 │ │ │
├───────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│绵羊毛(担) │ │1154 │319 │100 │ │ │11406 │ │ │
├───────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│羊绒(担) │ │334 │14 │0.1 │ │ │ │ │ │
├───────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│羊皮(张) │ │17231 │6565 │460 │ │ │1489 │ │ │
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废旧物资回收 1949年市供销合作社开始设点收购废品，至1952年回收总值3.6万元。1956年市郊区供销社增设废品收购站和门市部。1978年，全国供销合作总社发出“关于贯彻执行周恩来总理生前对废旧物资工作题词”后，城乡形成废旧物资回收热潮。年内市废旧物资回收公司利用废钢铁加工小农具28种、23678件，利用废油、废碱加工肥皂25600条，再生橡胶制品8987件，农机垫圈、耘锄角等11吨。1979年，山东省供销合作社奖励和支持市回收公司利废加工厂汽车两部，打包机3台，除尘器、丝扛压块机各1台，革新专用钢材10吨，资金4.9万元。1980至1983年，年回收总值都在200万元以上。1983年回收总量17145吨，从中挑选出可供直接利用的物资900余吨，利用废料加工农用车脚1300套，铸件120吨，提炼黄金白银1400两。并试制成功家用煤气炉、镍铬铸钢套，拓宽了废旧物资综合利用的途径。
第二节 销售
商品流通渠道 1949年，私营商业零售额占全市社会商品零售额的90％以上，市政府主要对代理业、银楼业、银号钱庄、委托商行等带有投机成分的行业进行严格管理，国营商业对主要商品货源采取积极占领批发阵地的办法，掌握粮食、纱布、食盐、烤烟等吞吐业务，并建立了4处市场交易所，进行市场管理。1950至1952年，国营、合作商业迅速发展，控制批发市场的60—70％，零售阵地的30—40％。这一期间商品流通的基本模式是：
┏国营商店
┏一级站┃供销合作商店→消费者
┃ →二级站→三级站→┃私营商店
┗生产单位┗个体商户
1953年，国营商业各分公司，扩大购销业务，初步形成专业划细的格局。至1955年国营商业已占领批发市场的90％以上，零售商业也控制在80％以上。1956年基本完成对私营工商业的社会主义改造后，分别成立了公私合营、合作商业企业、商店，商品流通领域有了系统的调整。这时的商品流通渠道模式是：
┏国营商店
┏一级站┃供销合作商店
┃生产单位→二级站→三级站→┃公私合营企业→消费者
┗外埠┃集体商店
┗个体商户
1957年，全市社会主义的统一市场形成，国营商业占据主导地位，商品销售经营趋于旺盛。1958年，国、合商业合并，关闭自由市场，商品流通领域出现国营商业大一统的格局。从此，商品流通渠道基本形成一条线。
国营商店
一级站→二级站→三级站→ →消费者
基层社
中共十一届三中全会后，商业部门认真贯彻执行“对内搞活，对外开放”等各项方针政策，实行多渠道流通体制改革，自由选购，不受批发起点限制，拆整卖零，扩大销售，尽量为市场贸易提供方便。全市国营、集体、个体一起上，商业网点与日俱增，打破了流通渠道单一的僵化、死板格局。国营商业批发业务，打破地区与行业界限，允许三级批发到省内外和生产单位自由进货，对搞活商品流通，开辟货源做到适销对路，起到了积极的作用。1985年全市商品流通渠道模式：
商品特殊经营 自50年代中后期开始，对一些主要商品，根据货源和群众生活的需要情况，先后分别采取不同的供应办法和供应措施。
计划供应1954年9月1日起对棉花、棉布实行统购统销后，开始发放民用布票，凭票计划供应布匹、布制成品、针织品等。布票定量分为四类：干部、教职员、文艺工作者、医务人员每人全年45市尺；中学生、手工业工人、工商业者、其他工人等每人全年34.5市尺；市区居民每人全年26市尺；郊区农民每人全年24.5市尺；一般外侨23.5市尺。另外，对婚丧嫁娶和生孩子都有不同的补充定量。1962年后，布票定量曾几次变更，逐渐减少，最后不分类别一律每人每年16.5市尺。1983年12月1日起，国务院通知取消布票证供应办法。此后各类布匹等棉织物敞开供应。
控制供应 1958年后，由于受自然灾害和左倾错误的影响，市场商品供应日趋紧张，遂对一些人民生活必需品实行凭票供应。有卷烟票、食糖票、肥皂票、鞋票、棉线票、煤票、肉票、朝天锅票等，根据货源情况定期发放；为简化发放手续凭购物本供应的有火柴、肥皂、茶叶、糕点、食糖、碱粉等。1978年后，改为由百货公司分年印制发放购货号100号，每号供应商品及数量，根据货源随时公告于众。1982年第三季度，鉴于货源、库存增加，取消了商品购货号，敞开供应。
特需供应 包括军供、特殊供应、侨汇供应、公用物资供应、三项用布供应和对少数民族的供应。
军供由地、市两级商业部门负责。师级以上以及有军人服务社的单位，都由地区商业局分配指标，二级站供货，军人服务社负责供应。团以下以及没有军人服务社的干休所、雷达站等单位，由市商业局组织供应。
特殊供应于60年代初生活困难时期，对老红军、行政十七级以上干部、高级知识分子、统战对象等每月例行供应优质卷烟1条、茶叶1斤、食糖1斤、鸡蛋5斤。对病员、产妇、婚丧、防疫等也有一定的补充供应。1980年开始对离休干部和高、中级知识分子、烈军属等，逢春节都有特殊供应。
侨汇供应于1961年由百货四店（后改建为百货大楼）设侨汇专柜，供应名烟名酒、上等茶叶及自行车、手表等紧俏商品，凭侨汇券购买，年营业额4万元以上。1979年东风百货商场开业后，附设侨汇商店，规模扩大，经营品种增多。
公用物资供应是对28种专控商品定点凭证供应，既保证公用又控制集团购买力。
三项用布供应系指劳动保护品用布，楼堂馆所及医院等单位公共用布和受灾、生活困难户等临时一次性用布，都列专项指标安排，由市商业局管理，百货公司供应。
对少数民族供应依照其习俗采取专项生产，逢年过节设专柜供应。
高价供应 是在市场商品供应紧张的情况下，为满足一部分高收入消费者的需要，增加货币回笼，采取的临时性特殊措施。从1961年开始供应高价糖果、糕点、卷烟、名酒，后又增加肉食、水产品、罐头，并设高价热酒部和高价饭馆各1处。1962年增加了高价自行车、钟表、针织品等，随后有高价茶叶、砂糖、进口香烟。1962年下半年开始逐步减少高价商品，1965年底仅剩高价针织品1种，也只延续到1966年。
节日供应 每年的仲秋、国庆、元旦、春节四大节日，商业部门都提前计划组织进货，安排节日市场供应。60年代初期，着重于把有限的商品合理的普遍供应到千家万户，满足所有人们的低水平节日需求。70年代以来，物资趋于丰富，供应的品种、数量不断增加。
季节商品供应 夏令商品包括冷食制品、夏令衣着、凉鞋、凉席等，入夏前即组织货源开始上市，临近入伏组织夜市集中供应。冬季商品供应重点是对大白菜的生产、调运、供应进行计划安排，市区人口每人每年秋后计划供应50公斤，销价低于收购价，市政府每年从财政拨款20至50万元给蔬菜公司，作为政策性经营亏损补助。
商业网点 1964年有市级商业批零网点195个。1979年以来，加速网点建设，国营、集体、合资合营一起上，大中小相结合，陆续新建了一批商业网点。大型、较大型的有东风百货商场、百货大楼、鸢飞实业公司、东方商场、大华商场、百货批发站营业大厦、劳动大厦、友谊商场、供销大厦、潍坊大厦、艺海大厦、工艺品大楼等数十家。1990年，市、区属及外地来潍经营的大、中型商业公司、商场（店）共146家；零售网点6100个，职工18808人。其中城市1571个，农村4529个，10679人。年末有城乡集市集贸市场40处，其中城市18处，农村22处。集市贸易成交额完成23662万元，比1989增18.5％，其中城市完成19544万元，农村完成4118万元，分别比1989年增19.6％和13.3％。
农业生产资料供应 1948至1952年，供销合作社供应郊区农业生产资料总值40.6万元。当时经营的主要是小农具、大牲畜、有机肥料、农药、润滑油等。农业合作化后，推广新技术，基层供销社和门市部派出干部、职工深入群众进行技术指导和物资供应。1957年供应化肥324吨，其中氨水296吨，磷肥28吨；中小农具58479件，农用机械68部，耕畜71头。1961年，市供销社成立生产资料经理部，加强生产资料供应的计划安排、组织调剂、技术指导和供应。1965年，供应农用塑料薄膜，先后用于地瓜、烤烟苗床覆盖，后逐步扩大用于蔬菜、西瓜生产。
1978年后，随着农业生产责任制的落实和科学种田技术的推广，农机具、农用薄膜，化肥、农药等的销售数量增长较快。1982年销售农业生产资料总值454万元，其中各类化肥22674吨，农药237吨，农用机械3547架，各种中、小农具13万件。
1984年全区销售农业生产资料总值1131.2万元，其中各类化肥26800吨，农药299吨，农用机械8150架，各种中、小农具16.1万件。是年春季干旱，生产资料销售部门把抗旱物资供应到户，共有水泵450台，各种输水管11.2万米，薄膜39吨，石油320吨。
1986年，新建生资大楼开业，经营各类生产资料齐全，并为发展肉、蛋、菜、奶、果品生产提供系列服务。1988年，全区农业生产资料销售总值6040万元，其中农机公司销售额达3146万元。1990年农业生产资料零售额5320万元。
社会商品零售总额统计表
┌───────┬────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│年度 │金额 │年度 │金额 │年度 │金额 │年度 │金额 │
├───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1949 │2094.9 │1960 │7177.6 │1970 │6693.5 │1981 │26706 │
├───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1950 │1997.3 │1961 │6506.6 │1971 │7581.1 │1982 │29494 │
├───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1951 │2250.2 │1962 │6286.9 │1972 │9143.8 │1983 │10553 │
├───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1952 │2827.7 │1963 │5923.0 │1973 │9725.0 │1984 │16809 │
├───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1953 │3663.0 │1964 │6071.4 │1974 │8678.8 │1985 │23246 │
├───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1954 │3915.2 │1965 │5765.5 │1975 │10834.0 │1986 │25673 │
├───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1955 │3813.6 │1966 │5983.0 │1976 │11436.4 │1987 │39817 │
├───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1956 │4569.8 │1967 │6650.7 │1977 │15681.6 │1988 │61160 │
├───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1957 │4868.7 │1968 │6435.7 │1978 │15604.1 │1989 │64222 │
├───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1958 │5454.7 │1969 │6566.4 │1979 │19115.0 │1990 │66191 │
├───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1959 │7175.1 │ │ │1980 │24395.0 │ │ │
└───────┴────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
主要商品销售数量统计表
┌──────────┬─────────┬────────┬────────┬───────┬───────┬───────┐
│名称 │1984 │1986 │1987 │1988 │1989 │1990 │
├──────────┼─────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│火柴(件) │10961 │7362 │8987 │11033 │10278 │9457 │
├──────────┼─────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│肥皂(箱) │22085 │33226 │38639 │42812 │31105 │30052 │
├──────────┼─────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│卷烟(箱) │3894 │7083 │8527 │11202 │9494 │10070 │
├──────────┼─────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│酒(吨) │1055 │2295 │3924 │4831 │4138 │5060 │
├──────────┼─────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│食糖(吨) │371 │743 │953 │499 │654 │1035 │
├──────────┼─────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│茶叶(市担) │105.2 │275 │476 │633 │779 │15080 │
├──────────┼─────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│猪肉(吨) │675.7 │39186 │3626 │3646 │2119 │2183 │
├──────────┼─────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│鸡蛋(吨) │539.9 │802 │1032 │1251 │1246 │1288 │
├──────────┼─────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│背心(百件) │1953 │3318 │2461 │1578 │1492 │1670 │
├──────────┼─────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│衫裤(百件) │1338 │1848 │1249 │2091 │2360 │2270 │
├──────────┼─────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│手表(只) │7884 │10835 │9530 │12895 │12163 │12502 │
├──────────┼─────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│缝纫机(架) │2151 │2326 │3302 │1781 │875 │867 │
├──────────┼─────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│录音机(部) │7003 │1805 │1947 │1753 │2140 │920 │
├──────────┼─────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│电视机(部) │1315 │2943 │6348 │14917 │15153 │13378 │
├──────────┼─────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│其中彩电(部) │ │1041 │1730 │3424 │5805 │6071 │
├──────────┼─────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│冰箱(部) │32 │286 │2087 │6544 │4285 │3387 │
├──────────┼─────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│洗衣机(部) │2117 │2371 │2813 │5240 │1987 │2601 │
└──────────┴─────────┴────────┴────────┴───────┴───────┴───────┘
