邮政

第二章 邮政

第一节 邮路

“大清邮政”时期，潍县主要邮路有三条：自潍县经安丘至莒县，自青岛经潍县至济南，潍县至烟台。1904年（光绪三十年），胶济铁路通车后，潍县至青岛、济南步班邮路改为火车邮路。1922年烟潍公路通车，潍县至烟台步班邮路改为汽车托运邮路。抗日战争和解放战争时期，潍县邮路时断时续，直到解放后才恢复正常。首先恢复了通往沙河、莱阳的马车邮路，和通向安邱、固堤、望留、高里、坊子的5条自行车邮路。1949年4月恢复了火车邮路。1950年恢复潍坊至烟台自办汽车邮路。1970年，潍坊至五莲自办汽车邮路开通后，昌潍专区的邮政通信网络基本形成。专区各县除临朐、昌乐邮件由益都转口外，其余各县均有直达潍坊邮路。
第二节 邮政设备

明清时期，驿站专为官府服务，用马匹传送公文。对大宗邮件，只能用人力肩挑，车推或用畜力车邮运。随着社会的发展，邮政为民间服务。邮件的传送，逐渐改用自行车、摩托车、汽车；或委托火车、轮船、飞机邮运。
建国后，邮政事业得到迅速发展，现代化的邮运工具逐年增多。1966年配备邮票自动出售机（后停用）。1976年配邮件升降机1架、包件收寄机2台。1980年配邮件升降机1架、邮件传递机1台、包件收寄机3台、自动出售机10台、信函过戳机1台。1990年配包裹自动收寄机19台、邮件传送机2台、包件收寄机3台。
第三节 投递

潍县邮政信件投递始于1899年（清光绪二十五年）。当时潍县邮局有落地信差1人，负责城区各街巷信件投递。至1948年有投递员6人（其中快信投递1人），分5个投递段，范围包括城里、东关、火车站及沿白浪河一带，每日两班，每天平均投递信件1000余封。建国后，投递员增加，投递范围扩展到西至黄家庄，东到人民医院，南至高家楼，北至刘家园。人均投递点120个，每人每天投送信件200封左右。1956年步班投递改为自行车投递。1965年配两名女投递员，始有女性担任投递。至1967年市内投递由13段，调为17段，投递员增至22人。1978年增加摩托车投递段1段，1981年投递段增至30段。1985年又调增至35段，投递员达61人，投递范围东至牧校，西至西货场，南至电厂北，北至河湾村。每人每天约投递信函100封，报刊900份。1984年曾试行居民楼设信报箱，但未能推广。
第四节 邮政业务

函件 潍县1899年（清光绪二十五年）开始由邮局办理函件邮寄业务。内地函件每重半英两收银洋2分。改为民国邮政后，1913年城内增设信柜两处，代售邮票，收寄平信、明信片。1933年县邮局平均每月进口函件约14万件，出口函件约3万余件，转寄8万件，每月销售邮票2000余元。1944年后通货膨胀，邮资频繁变动，成倍增长，至1947年1封平信邮资高达20万元（法币），比1945年增长1000倍。建国后，函件业务迅速发展，1950年潍坊函件交换量47万件，函件收入7.8万余元。同年末开始办理国内航空邮件。1960年开办“特种挂号”业务，限于投寄粮票、布票、户口及粮食关系迁移证等。1966年实行邮资总付制度。1975年火车站邮政支局曾配备邮票自动出售机（后停用）。1979年5月，全面开放寄往台湾省的函件。至1985年潍城区每年进口函件7352435件，全国各地与潍坊有直接交换邮政函件关系的城市，从建国初的30多个增加到270多个。1988年3月25日，开办了快件业务，优先处理、优先发运，保证时限。潍城发往北京、伊宁、海口、日喀则的邮政快件，分别规定为2天、3天、5天收到。普通邮件规定北京、海口、伊宁、日喀则分别为4天、8天、11天、14天收到。市局每天保持与全国236个直封局直接封发函件。1990年7月，安装了闭路电视监控系统，提供邮件处理现场准确信息，及时准确地指挥调度，同时对平信分拣分别进行检查，差错率为万分之五。
汇兑 潍县于1898年（清光绪二十四年）开办汇兑业务，每元汇费2分，开发汇票最高限额300元。随着工商业的发展，1922年汇票限额调为2500元，增开电报汇兑业务，每月汇款总额约3万元。1938年后，日伪统治时期由于连年战争，汇款业务只限于胶济铁路沿线和重要城镇之间。
自1953年起，邮政汇兑是代银行的兼办业务，办理300元以下的个人汇款。1958年统一汇费标准按汇款额的1％计算，航空加2分，电报汇款加1元，存局候领加2角。
中共十一届三中全会后国家实行对外开放、对内搞活的经济政策，邮政汇款业务日趋活跃，专业户、个体户高额汇款越来越多，1985年邮汇金额为建国初期的25倍。1990年，潍城区汇票125481张。汇款金额有逐年上升的趋势。1980年前每百张汇票总金额3000元左右，1990年上升为6000元左右。
包裹 1899年（清光绪二十五年）潍县邮局开始办理包裹邮寄业务。包裹限重不得超过6磅，长、宽、高不得超过一尺。1906年（清光绪三十二年）增办代货主收货价包裹业务。1923年潍县、坊子邮局增加与日本邮局互办代收货价业务。潍县邮局保价金额限定1000元。潍县成为火车通达局后，包裹限重改为22磅，长、宽、高不得超过2尺，为本地产品扩大外销提供了方便。1933年每月通过邮局发送外地布匹包裹约350包，年收入包裹邮资约8万余元。
1948年10月，增办大宗包裹业务，实行多包一单，重量总计计算资费，方便用户。1950年开始执行国家统一资费。潍坊至济南、北京，每公斤分别为0.15元和0.35元，至今未变。1951年，市局开办经购业务（代购商品）。1957年前多是小商品包裹。1959年至1961年自然灾害时期。包裹品种以副食品居多。1962年起，包裹收寄程序由三联包裹详情单改为单页包裹详情单。1966年起，包裹业务量较大的支局，实行“国内包裹邮资已付”戳记制度，窗口营业免贴邮票。1975年先后在火车站、工农路等支局共配备15台自动包裹收寄机，计费、计重打印一次完成。1979年7月1日执行凡包裹价值在30元以上者，一律改为“乙类保价”包裹收寄。1990年在工农路等较大的营业处，又配备19台包裹自动收寄机。市局与全国170个县市局有直接封发关系。
报刊发行 解放前，潍县由私人经营的报纸分销处从事报纸发行，有时作为印刷品邮寄，邮局无发行业务。
解放后，1948年5月1日，《新潍坊报》创刊，由邮局发行。1951年8月27日市局设发行股，配备干部6人。1953年开始计划发行，按季度预订。1954年8月实行报纸破月，杂志破季的预订办法。1955年开始报刊零售业务，雇用三名报童，一个流动销售户。1976年粉碎江青反革命集团后，报刊发行量逐年增加，先后在火车站、东关、城关、工农路设报刊零售门市部。1984年统计，零售杂志206种，月均48350份。1988年贯彻“区别范围，扩大零售，发展代办”的发行方针，报刊销售量增加。1990年，报刊收订、管理使用微机，使发行工作步入现代化管理。
机要函件 机要通信在抗日战争初期，由一地领导机关“交通”送达。1943年合并到战时邮局。
1946年夏，机要与邮政分设；是年秋，再次合并。建国后，党、政、军部门各自单设机要通信。1951年5月，合并成立军邮局，归军分区领导。1953年1月，机要划分归地方，成立昌潍机要交通局，归地委领导。1957年4月，根据国务院统一部署，机要通信移交邮电局，负责市内县级以上单位及非县级独立单位机要文件的收寄和投送。1958年后，开办县级以下单位机要通信业务。1969年邮、电分设后，机要通信又划归地委领导。1973年邮、电合并，机要通信再次划归邮电局。1984年后，陆续停办县以下单位机要业务。机要文件业务量迅速下降，机要业务收不抵支。1985年，机要文件改由邮政押送人员代押，不再专人押送。市内机要投递设两段：城区一段全程30公里，自行车投递；郊区一段全程60公里，吉普车或摩托车投递。1990年业务量57357件，收费54916元，较1985年降低12194元。
集邮 集邮业务 建国前潍城无集邮商店。建国后，集邮爱好者逐年增多，邮局在营业柜台出售不成套的纪念邮票和特种邮票。1982年5月，东风东街邮电所开办集邮门市部，销售纪念邮票，特种邮票和集邮用品，每月业务收入700元左右。1983年，工农路邮电支局增设集邮柜台，业务收入每月3500元左右。1984年，成立潍坊市邮票公司。1985年，举办第二届潍坊国际风筝会，邮票公司特为大会印制了5万套风筝明信片，全套5枚，由著名邮票设计师潘可明设计，深受集邮爱好者欢迎，很快销售一空。同年邮票公司业务收入高达24万元。
集邮活动 1957年，市邮电局在城里邓发街（今东风大街）举办邮电业务展览，展出了新中国成立后全部纪念、特种邮票，参观者达到2.1万人次。1982年，市工人文化宫成立全市第一个集邮小组，每周活动一、二次。同年举办了个人集邮藏品展览。1984年8月27日，潍坊市集邮协会成立，市人大常委会主任于成风任名誉会长，会长、副会长、秘书长和理事共35人，日常工作由邮票公司办理。配合协会成立，在工人文化宫地下厅举办全市大型邮票展览，参观者数千人。展品有国家邮电部提供的建国以来全部纪念邮票与特种邮票80框；集邮爱好者个人藏品42个专题120框。其中有参加过全国邮展的专题1个，参加过省邮展的专题8个，1944年山东战邮总局发行的“耕牛图”1角邮票等，不少是珍品、罕品。
1985年全区有基层集邮组织10多个，集邮爱好者约3000人，除邮票公司在节假日组织邮票交换活动外，平日有不少集邮者在邮票公司门前交换收集邮票。1987年，邮票发行局特为潍坊市风筝会发行4枚一套风筝邮票，并于第四届潍坊国际风筝会前夕，举行发行仪式。这套以潍坊风筝为题材的邮票受到各界人士及国际友人的欢迎，争相求购。潍城售出10万套，仍供不应求。1988年第五届潍坊国际风筝会，邮票公司共为大会发行四套风筝系列明信片。在同年10月举办的全国明信片、贺年片展览评比中，荣获三等奖。1990年，成立市区青少年集邮协会，开展集邮道德教育，指导青少年集邮。
附：客邮

鸦片战争后，列强入侵，在中国领土上设邮政机构，清政府起名“客邮”。
1902年（光绪二十八年），胶济铁路修到潍县，德国强租炉房街（双合街）居民丁书文房屋开设邮政分局。1905年（光绪三十一年）9月，大清邮政总局与德国邮局订立《互寄邮件暂行章程》，“中国认可济南、潍县作为彼此交换邮件的地方”。1917年3月26日，中日两国签定《胶济铁路间所有关于中日两国邮电事务之处理办法》及《处理办法之细则》，中国承认日本在潍县火车站区域内继续开设邮便局所，规定所有往来青岛——潍县间及济南——坊子间之慢车均不设邮政专用车厢，中国邮员每次1名为限，携带邮件搭乘三等车办理邮务；潍县为中日邮件交换局，日本邮便局收寄的贴有日本邮票的信件，中国邮局应一律接收投送。直至1922年在太平洋会议上，中国代表强烈要求撤销在中国境内的外国邮局，在各国舆论压力下，最后才达成协议，于是年12月10日中午，关闭日本设在潍县的邮便局。