农田水利基本建设

第六章 农田水利基本建设

第一节 兴修水利

河道治理 1953年对白浪河流经市区区段，进行了河岸整治。南起国防大桥，北至大石桥，河岸护砌加高，建造防洪闸9处，开挖大型排水沟3条。
水库建设 白浪河大型水库 位于白浪河上游，距市区10公里，于1959年11月动工，1961年6月土坝和溢洪闸主体工程建成，当年汛期蓄水初见成效。该库总流域面积353平方公里，库容量1.36亿立方米，兴利库容量0.41亿立方米，死库容量0.071亿立方米，控制军埠口、望留、于河、二十里堡等5处乡镇的农田。主要效益是防洪、灌溉、提供工业用水。
该库系在原小型水库基础上改建的。大坝全长6680米，其中主坝550米，坝顶高程拔海65米，1960年建溢洪闸1处，东、西两处放水洞，1964年续建溢洪闸1处。后又相继完成坝内坡护砌、坝顶加高，防浪墙及大坝防渗漏工程。1965年东、西两大灌区配套，共计建筑物788座，干渠2条渠道总长46.76公里，设计年引水量4000万立方米。
符山中型水库 位于大于河上游符山角下，总流域面积100平方公里，原设计库容量2395万立方米，兴利库容量1407万立方米，1982年经省水利厅复核为兴利库容850万立方米，控制符山、杏埠、于河等3处乡镇的农田3.5万亩，实际有效灌溉面积2万亩。
该库1959年11月动工兴建，至1961年土方工程基本完成时，发现大坝质量低而停建。1970年重新清基复建，于1972年竣工。主要建筑物包括溢洪闸1座，放水洞2座，倒虹吸和坝前坡护砌等。共计完成土石方85万立方米，移民村5个，2771人。
建成后于1974年蓄水，8月14日排洪量达140个秒立方，排洪后闸底板出现裂缝，东闸墙倾斜，西副坝渗水，经省水利厅核定为病库，不再蓄水，迄未修复。
小（二）型水库5座 分别位于大于河、小于河、虞河上游，建于1958年至1974年间。70年代后期连续干旱，除西王水库平时有坊子煤矿井下排水作补充外，其余4座相继无水干枯。
小型塘坝19处 主要建在山沟、河道或排水沟内，经拦蓄后提水灌溉。总容水量39.5万立方米，控制灌溉面积7030亩。现多数干枯无水。

小（二）型水库建设情况表

┌────────┬─────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│名称 │地址 │水源流域 │建成时间 │流域面积(平方公 │蓄水量(万立方米 │灌溉面积(亩) │
│ │ │ │ │里) │) │ │
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│泮里水库 │杏埠乡泮里村 │白洋河 │1965 │21 │20.5 │1000 │
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│柴家河水库 │大柳树镇柴家河 │大于河 │1965 │10 │10 │600 │
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│刘家庄水库 │大柳树镇刘家庄 │大于河 │1977 │12.5 │20 │1200 │
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│平寿水库 │大柳树镇平寿村 │大于河 │1974 │20 │27 │1300 │
├────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│西王水库 │坊子区西王村 │虞河 │1958 │15 │37 │5000 │
├────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│合计 │ │ │ │78.5 │114.5 │9100 │
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小型塘坝建设统计表
┌───────────┬────────────┬───────────┬───────────┬───────────┐
│名称 │地址 │建成时间 │容水量(立方米) │控制灌溉面积(亩) │
├───────────┼────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│杨家成章塘坝 │符山镇杨家成章村 │1964 │10000 │200 │
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│董家村塘坝 │二十里堡镇董家村 │1964 │30000 │300 │
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│远里庄塘坝 │杏埠乡远里村 │1965 │30000 │330 │
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│后张路院塘坝 │坊子后张路院村 │1965 │50000 │1000 │
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│梨园塘坝 │梨园乡梨园村 │1967 │2000 │150 │
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│高家楼塘坝 │河西乡高家楼村 │1967 │35000 │850 │
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│宋庄塘坝 │大柳树镇宋家庄 │1969 │10000 │100 │
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│三甲塘坝 │大柳树镇三甲村 │1970 │30000 │200 │
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│李家塘坝 │符山镇李家村 │1973 │10000 │200 │
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│潘家塘坝 │大柳树镇潘家村 │1974 │60000 │700 │
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│武家村塘坝 │二十里堡镇武家村 │1974 │15000 │350 │
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│南三里庄塘坝 │河西乡南三里庄 │1975 │20000 │500 │
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│南屯塘坝 │二十里堡镇南屯村 │1975 │5000 │350 │
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│检疃塘坝 │二十里堡镇检疃村 │1979 │2000 │150 │
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│高家塘坝 │坊子区高家村 │1980 │50000 │700 │
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│小崖头塘坝 │河西乡小崖头村 │1981 │20000 │200 │
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│东夏庄塘坝 │河西乡东夏庄 │1983 │4000 │300 │
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│河湾塘坝 │河西乡河湾村 │1983 │2000 │300 │
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│鞠家塘坝 │大柳树镇鞠家村 │1984 │10000 │200 │
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│合计 │ │ │395000 │7030 │
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电（机）灌站建设 陈家庙子大型电灌站 位于白浪河水库南端。1964年建成，安装动力机械4台400千瓦，分一级和二级上丘陵提水，总上水量0.6秒立方米，设计灌溉面积1.6万亩，实际达到1万亩。灌区配套渠道总长57公里，各种建筑物352个，因建站于白浪河水库上游，枯水期不能发挥设施应有效能。
宁家沟大型电灌站 位于宁家沟公社西北部石拉子村南，1971年建设。水源来自白浪河水库东灌区干渠，分一级和二级提水，灌溉宁家沟、徐家大路、市良种场及其附近粮田。动力设备有电动机7台417千瓦，砖石砌墙混凝土拱顶引水涵洞1700米，总上水量为1.7秒立方米。设计灌溉面积1万亩，实际达到8000亩。
小型电（机）灌站 郊区第一处扬水站是全斌（茂子庄）高级农业社在白浪河东岸于1957年4月建成，安装2台／30马力柴油机为动力，提水灌溉农田350亩。至1965年小型电（机）灌站建设加快，在白浪河、虞河、大于河沿河建成一批后，发展到利用塘坝和水库干渠建站，先后累计达59处，曾在60年代和70年代中期发挥效益。70年代后期以来，境内河流、水库、塘坝先后无水干枯，小型电（机）灌站大部已拆除或停用。
井灌建设 小水井 土改后，郊区农民在自己的土地上，开展了以打井为重点的农田水利建设。1955年统计，先后打水井3957眼，其中当年新打井1741眼，水浇地由建国前的5％增加到30％。1957年水利建设呈现高潮，成立了市水利建设指挥部，下设打井办公室。多数高级社成立打井和旧井下泉小组，共计打井组159个，下泉组19个。1958年新打水井740眼，旧井下泉430眼，修旧井420眼，基本实现每人占有一亩水浇地，水利化程度达70％。
机井 自1957年冬开展机井建设，首次是东关凤凰庄高级农业蔬菜合作社和樱桃高级农业社第一生产队用人力分别打成的两眼机井，井筒为木结构，井深分别为24米和17米，各安装7千瓦电动机1台，每小时上水量50立方米左右。至1958年机井增至43眼。1963年以后，经过几年的努力，机井基本取代了旧的小水井。同时，水利组自制成功钻井机，市和公社先后成立了钻井队，配备了动力机械，钻井深度由人力钻深30—40米，加深到50米以上。
1975年后，地下水位下降，已基本实现水利化的井灌区，继续打井，增加机井深度，对原有机井采取机器下卧或更新水泵，而一部分浅井被淘汰。80年代的机井建设，深度一般为80—100米，井管由水泥预制改为钢管，采用深水泵或潜水泵提水。建成机泵配套的一眼机井，须投资万元左右，比原来高3倍以上。
喷灌建设 1979年国家贷款喷灌专用经费50万元，在宁家沟电灌站二级提水控制区内建喷灌，同时兼建东郊李家大队机井喷灌试点。宁家沟喷灌工程建于中宁家沟和后宁家沟两个大队，先后以两年时间建成铸铁管固定式喷灌设施，共计投资40万元。控制灌溉面积450亩，实际效益面积350亩。经1980年至1982年连续3年使用，证明喷灌比畦灌节约用水一半以上，粮食增产1—2成。后因水源不足和管理不善等问题，不再继续使用。李家大队喷灌试点，筹建中即出现机井水位下降而停止。
农村饮用水和防氟改水 农村饮用水历来郊区多数靠小水井饮用地下水，1966年东郊公社李家大队建自来水设施。70年代以来，地下水位下降，小水井失去作用，陆续饮用机井水。经济条件较好的村庄，建了人畜用水的专用机井，安装了自来水设施，约占农村人口的25％。以村外农田机井兼顾村内人畜用水，约占40％。山丘地区和低洼地区村庄，水窖、小水井、湾塘和机井兼用，约占35％。1985年缺水村庄18个，1.8万人，人畜饮用水极为困难。
防氟改水 潍城氟区受害人口约计4.9万人，他们早有治水防氟的愿望。1983年市水利局、卫生局协同在杏埠乡建立氟区改水治氟工程处，投资25.5万元，兴建防氟改水工程，新打机井2眼，输水管道18.5万米，为杏埠乡的槐埠、孙家、颜家、后徐、东毕、东何、张家、人庄等9个氟水较重的村，8587人基本解决了饮用氟水问题。
第二节 农田灌溉

机井灌区 主要在区境的东部、中部和北部的白浪河、虞河、大于河流域的冲积扇地区，面积146.4平方公里，其中耕地120780亩。这里地下水资源丰富，地势平坦，土地肥沃，农田灌溉条件较好。机井密度为每平方公里40眼，水利化程度较高，是潍城盛产粮菜等农副产品的重要基地。
水库机井和电灌站并用区 主要在境内南部和西部的东西狭长地带，面积114.6平方公里，其中耕地119280亩。机井和电灌站的密度为每平方公里20眼（处）。区域内灌区经过多年的建设，设施已基本配套。80年代以来针对旱情持续，水库基本无水，进一步加强了灌区机井建设，扩大了井灌面积。
低山丘陵缺水地区 在境内西南部，面积106.3平方公里，其中耕地95400亩。主要靠平寿、柴家河、刘家庄水库和19座塘坝电灌站及少量机井灌溉。机井和电灌站密度为每平方公里10眼（处），农田灌溉困难很大，尚未摆脱靠天种田。
在水利建设初期，地面不平，排灌系统不配套，机井布局不当，工程和用水管理不善，使水资源浪费很大，田间大水漫，渠漏沟渗行路难，水库灌区尤为严重。自1965年起，注重了整地改土，调地划方，排灌道路配套，开展以土为主，土水肥并举的综合性农田基本建设，在不增加工程和设备的情况下，扩大了灌溉面积，提高了灌溉效能，农田灌溉先进单位如李家、大虞、孙家、河西、高家楼等大队，地面平整，渠道护砌防渗，全部水浇地由原来1个月包浇1次，缩短为10天左右。
1982年郊区实行土地承包责任制后，水利设施由集体包干承包到人到户，实行专业管理，灌溉计时计量收费，对提高效益和降低成本都收到较好效果。
建国后各个时期农田灌溉面积统计表

单位：亩
时期耕地面积灌溉面积占％其中机井灌溉水库灌溉机电站灌溉建国初期(1949)9124052005.70互助合作时期(1952—1958)1211704049033.4140490市县合并时期(1959—1961)13211481115008.44110000150010处公社时期(1962—1964)1666826513739.0857837580015004处公社时期(1965—1980)539565060093.7840200120092005处公社时期(1981—1983)13306110973382.4771233260001250010处乡镇时期(1984—1985)31610022810072.162250003100

第三节 整地改土

治理东关荒郊 50年代中期，中共昌潍地委、专署由城里迁东关城东，至60年代中期，两大院南北，仍古墓林立，沟大坟多，半耕半荒。1965年秋，东郊公社农田基本建设专业队，调集250人，平整东关大队的瑞金堂、王家墓田，计120亩土地。在专署水利指挥部工程技术人员的具体帮助下，采取南北向开沟，剥熟土，抽生土，去高填低，深翻整平，建成样板田260亩。翌年冬，又对邻近的李家林，三家湾140亩土地，进行了治理。使原来沟多坟多的荒郊，变成为四大片蔬菜基地。
李家大虞建成高标准样板方 李家大队位于东郊虞河西岸，由李家、胡家两个自然村于1977年合并为李家大队，耕地750亩。李家70年代初开始整地改土，是全区整地改土行动早、标准高、受益大的单位之一。他们整荒沟、平古坟，对通向栾家、樱桃园、草庙和乐道村的4条大沟，韩家、胡家、谭家、傅家四大墓田，进行了彻底治理。共计填沟5500平方米，平古坟2000个，深翻整平。全大队282户，投工7万个，搬运土方26万方，扩大耕地120亩。
大虞大队位于东郊虞河东岸，全大队480户，耕地850亩。他们1975年订出土地治理规划，连续干了5个秋冬，整治6条大沟，2个窑湾不平的地段，共计投工6万个，搬运土方22万立方米，扩大耕地近百亩。把全部农田建成8个园田方，成为粮食高产、蔬菜亩产超万斤的先进单位。
南山整地改土大会战 宁家沟公社地多丘陵，又位于坊子煤矿中心，地下老矿回采，地表层坍塌凸凹不平，沟多路斜，土地零散瘠薄，耕作粗放，粮食产量低而不稳。1978年市政府调集二十里堡、东郊、西郊和宁家沟4处公社的2500名劳力，在这里整地改土，大干35天，共计搬运土方50万方，整地1640亩。
第四节 防汛抗洪

全区地势为南山丘北平原，每年汛期，南部地区洪水汇流，顺河流北下，白浪河、虞河、大于河等几条主要河流，历史上都发生过洪水泛滥，人民生命财产遭受重大损失。
抗洪排涝 自1948年潍城解放以来，潍坊市人民政府领导全市人民与洪水作过坚强斗争。
1951年7月30日、8月7日、8月12日连降暴雨。其中8月7日雨量最大，白浪河水深5至7米，为多年所未有。当日晚8时许大雨开始，10时左右河水上涨，11时洪水漫保安桥，12时河水猛涨，漫溢东市场及南北坝崖街，凌晨1时洪水峰顶距东关庆成门闸顶不足30厘米，而大石桥门闸漫顶，北大街被淹。则尔庄河段，洪水满槽，危将决口，西岸蔡家庄河口洪峰距堤顶仅1米。时值深夜，洪水高峰持续5小时。由于紧急组织抗洪，措施得力，抢险队伍坚守岗位，抗御了一次特大洪水的袭击，避免了人民生命、财产的巨大损失。但抢险民工在拆除东关东门外危险建筑物时，因河水倒溢，城门拱顶倒塌，当场砸死民工5人，伤14人。事故发生后，市政府立即组织对伤亡人员进行抢救和善后处理。这次洪水中，冲毁耕地3000亩，倒塌房屋196间。
1960年汛期降雨量达569毫米，其中8月17日降雨147.3毫米，白浪河下游35万亩农田遭受水涝，洼地积水1米左右，上游冲垮水库8座、拦河坝3处，河道溃堤决口25处，被水淹和水包围的村庄61个，倒塌房屋11832间，淹死及失踪者10人，伤20人。为抗御洪水，市委和市政府领导，连夜分赴白浪河、符山两座大中型水库和重点灾区，组织人力物力进行抢险救灾。
每年汛期，对白浪河、符山水库，都有抗洪抢险充分准备，保证水库大坝安全。1964年是水库蓄水最多的一年。全年降雨量1318毫米，由于水库调洪滞洪，保证了市区和中下游河道安全排洪。1975年汛期，暴雨连续，白浪河水库上涨迅猛，出现危险征兆，地、市防汛指挥部作了最坏的应变部署。由于抗洪抢险人员的奋力拼搏，才化险为夷。
1964年秋，农田内涝积水，土地饱合，井水外溢，洼地积水被淹，市政府立即组织劳力挖沟排水。开挖高家楼村前排水沟，长1600米，排水量12秒立方。开挖三里庄一带南北排水沟，长3200米，排水能力20秒立方。疏通潍徐公路排水沟长3500米，排水量10秒立方。
70年代以来，由于在农田基本建设中，做到排、灌、路系统治理，沟沟相连，沟河相通，在全区范围内基本控制了内涝。
防汛队伍 建国后，历年汛前都成立以党政领导亲自参加的各级防汛组织。1949年至1952年，市成立防汛总队，基层设大队、中队、小队和急救站。1953年后抗旱防汛兼顾，防汛总队改为抗旱防汛指挥部，统一领导抗旱防汛工作。1980年后，市（区）防汛指挥部实行一部两所制，即市（区）设防汛指挥部，城区和郊区分别成立指挥所，分别由城建局和水利局负其责。一年一度的防汛经费由一部两所三三开。
水库和沿河险工险段，都由包括乡镇领导参加的民工抢险队负责，任务落实到人，分工分片包段，确保安全度汛。