第四章 生产自救·扶贫
第一节 生产自救
潍城解放前，长期受日本侵略者、南京国民政府统治，人民生活困苦，加以潍城解放前夕，南京国民政府驻军作困兽之斗，潍城蒙受了严重破坏。1948年潍城刚解放，受灾群众数万人，流离失所，风餐露宿，市政府采取了紧急措施，成立了善后救济委员会。引导市民自救互助，组织贫苦市民修路、平战壕、运送战俘以及妇女拆洗等以工代赈，共支付粮食18万公斤，解决数万名市民生活问题。1949年政府拨粮3.5万公斤，以工代赈安排生活。1957年组织搬运社1处，生产组55个，安排1115人。1958年建福利工厂7个，安排了贫苦市民、烈军属649人。固定生产组39个，安排1081人。非固定生产组84个，1557人，使大多数困难户得到安排，生活上有了保证。1961年由于3年自然灾害，使城镇困难户增加。为此组织了73个生产组，安排了130多名困难市民到手工业生产上来，每月人均可收入20元左右，解决了他们的生活问题。1962年由于手工业调整，职工下放，社会闲散劳动力、待业青年比较多，困难户人数增加，政府除发必要的救济款外，采取了生产自救，广开服务项目，组织搬运、修配、手工加工、建筑、饮食服务等，113个组。安排了3340人（月收入多者60元，少者20元），解决了大部分人的生活。1965年统计，城区有劳动力的困难户1370户，2161人，政府对其进行了“自力更生，勤俭持家”的教育，并安排了2052户，占困难户总数的95％，平均月收入25至30元。1966年组织街道生产人数11072人，月工资收入180943元，人均16.37元。
第二节 扶贫
扶持农村有生产能力的困难户，依靠集体，群众互助和国家扶持，从发展生产入手，通过自力更生，以达到脱贫致富。
潍城区扶贫工作始于1981年。初期主要是救急，帮助解决其温饱问题，逐渐发展为开辟生财之道，发展家庭副业。大搞多种经营，发展种植业，养殖业，编织业等。扶持对象也由单户扶持发展为镇、乡福利厂联合体，并有单位依靠国家救济发展为贴息贷款，乡镇投资，群众集资，国家补助等多种办法。
1984年区政府成立了扶贫领导小组，由常务副区长阎同舟任组长，副区长张祥荣任副组长，成员有区政府办公室、民政局、农委、财委、农行等单位的负责人。乡镇村两级扶贫领导小组也相继成立。将扶贫工作列入经济发展规划，对全区1595户贫困户的人口、收入、生产能力、贫困原因登记立卡，建立了档案。1985年全区兴办了15处社会福利厂，安排贫困户234人，到1988年全区1197户脱贫，脱贫率占75.5％。