第六章 统计监督
第一节 统计调查
潍城据史志记载1760年（清乾隆二十五年）和1906年（清光绪三十二年）进行过两次人口清查。1751年（清乾隆十六年）进行湖淹碱废地亩的调查。民国时期，有1932年潍县境内十区户口统计资料，同年还调查了田赋资料。1935年调查了机制工厂户数、资本总额、职工人数，年总产值统计资料，1933年对胶济铁路沿线经济资料调查。1937年进行土地陈报和部分人口调查，因抗日战争中止，资料大部散失。1938年至1947年县城统计资料毁于炮火。
1948年潍城解放，成立潍坊特别市，人民政府立即通过各种形式的调查方法，搜集了大量的有益资料，分别统计汇编存案。
基础统计资料汇编：根据各项报表、专项调查，抽样调查等搜集的资料进行统计汇总，编印成册，提供给有关部门和单位使用的一种统计资料。统计资料汇编信息量大，分组细，为加强整理分析研究，提供可靠依据基础。
专题性统计资料汇编：有工业、农业、交通、商业、科学文化教育卫生等专业统计，它能全面系统的反映本专业的基本概况，供研究专业内部比例关系和结构变化使用，也可以研究不同年份或不同历史时期的对比分析，从中找出一些规律性的问题。
国民经济综合性统计资料汇编：有国民经济统计资料，统计年鉴，国民经济简明统计资料等。这些统计资料汇编是全面系统成龙配套，反映国民经济和社会发展的概貌，及国民经济发展全过程的总趋势。供研究国民经济各部门结构变化、比例关系的发展规律。
综合统计资料明细表
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│年度 │资料名称 │备注 │
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│1949—1962 │国民经济统计资料 │潍坊市首次编印较系统完整的综合统计资料 │
│(14年) │ │ │
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│1963 │国民经济简要统计资料 │ │
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│1964 │国民经济统计资料 │内容较详细 │
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│1965 │国民经济统计资料 │“文化大革命”中底稿丢失，未印刷 │
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│1966—1969 │综合统计资料 │中断编印 │
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│1970 │年综合统计资料(补前几年所缺统计资料) │“文化大革命”期间综合统计材料补缺 │
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│1963—1970 │八年统计资料全册 │1963—1970年八年资料合订成册 │
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│1971—1983 │年综合统计资料 │分年编印成册 │
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│1983 │潍坊市潍城区分册统计资料 │ │
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│1984—1990 │潍坊市潍城区统计年鉴 │每年一册，分别编印 │
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专题统计资料汇编，需多方面资料深磨加工计算汇编，供有关领导部门研究问题需用。例如50年代末期和60年代初期，专门整理工业和农业关系专题资料。中共十一届三中全会后，专门整理了国民经济内部比例关系专题统计资料汇编。
统计分析是充分发挥统计的服务和监督作用的重要阶段。潍城区的统计分析工作始于50年代初，统计分析数量，质量是逐年上升。开始以统计数字上墙为鼓舞群众斗志的有力武器，成为基层单位开展统计分析的一种重要形式，后又配合中心工作开展统计分析，提供了一定深度的专题分析。但由于出现了浮夸风，统计分析也对错误倾向产生了推波助澜的作用。1962年加强统计工作，认真纠偏，为以后统计分析创造了有利条件。“文化大革命”中统计工作遭到削弱和中断。1977年潍坊市创刊《统计分析》。1978年10月山东省计委，统计局召开座谈会，介绍了潍坊市近两年来开展统计分析的情况，引起与会领导关注并得到好评。1979年省计委在潍坊市召开了统计分析经验交流会。1979年至1983年共出刊《统计分析》97期。1983年机构改革，1984年1月建立了潍城区，根据实际工作情况，统计分析有所削弱。1986年11月潍城区统计局正式成立，统计分析又逐渐开展，1987年后，出刊的《统计分析》，有的被区委、区府采用，有的经潍坊市统计局转发党政领导和上级业务部门。提供了具有一定价值的分析资料。
第二节 统计服务
建国以来，统计资料保密，仅提供内部资政。1959年建国十周年，国庆节“潍坊市编印发行了《伟大的十年》册页，影响全市。1960年停止公布统计资料。中共十一届三中全会后，恢复发布。从1979年6月始发布了《1978年的国民经济计划执行结果的公报》后，年年发表《国民经济计划执行情况公报》，予人民群众提供准确的统计资料，为人民科研服务。
潍坊市自建置以来，统计服务就列入领导重要议事日程，自然形成领导关心支持统计，多项工作离不开统计。在50、60年代，统计工作一直是为中心工作服务。1977年省统计局在泰安召开会议，布置工业八项统计与考核。会后潍坊市统计局编制了八项经济指标月度考核表，经山东省统计局推广全省使用。中共十一届三中全会后，潍坊市统计局适时建立了月度国民经济主要指标综合资料。潍城区建置后，成为全区定期公布不可缺少的经济信息资料。搞好统计服务的特点是及时。潍城区多次体制改革，统计工作都及时服务，调整计划安排生产，编制长远计划，适应政府部门指导生产的需要。
第三节 统计手段
我国统计工作的历史，大体经过了三个不同的发展阶段，对统计数据的处理，统计资料的汇总手段，也经过了三个不同的阶段，逐渐发展为现在的巨大变化。
手工计算工具阶段。1955年以前潍坊市统计工作完全依靠手工汇总，唯一的工具是算盘。
手工计算与机械计算相结合阶段。1956年后，统计工作以手工计算汇总为主，兼用手摇计算机，这一时期机械计算工具的使用，主要是用于百分比，其它数据处理，基本上还是手工计算，机械计算起的作用不大。
电子计算工具阶段。1977年后，潍坊市统计局首次启用8台日本产小型电子计算器。1987年国家统计局予以配备长城0520E微机1台，1988年市统计局给配备了M24微机1台，电子计算工具的应用，对统计数据处理，计算汇总，起了巨大作用。
潍城区自装修了计算机房，电子计算工具的应用摆脱了手工操作，对统计数据处理计算起了巨大作用。现区统计局已有40％汇总实现统计数据、计算、存取、分组、整理现代化。大大提高了工作效率，促进了基层统计的规范化。为及时准确的完成上级统计任务搞好优质服务，做出了重要贡献。目前潍城区统计局占60％的专业还没有利用微机计算，肩负加速实现统计信息自动化系统建设的重任。
第四节 统计改革
潍城区的统计改革是在潍坊市整个经济体制改革和机构改革的背景下，依照统计法和加强统计工作配套同步进行的。
农村统计改革 潍城区农村统计改革始自1984年9月。
改革统计管理体制建立乡镇统计站1986年3月首先在潍城区河西乡建统计站，到8月底全区10处乡镇统计站全部建立，并积极开展业务工作，已取得较好的效果。
统计方面改进 农村实行家庭联产承包责任制后，统计对象生产队变为千万个农户。潍城区统计局据此探索，采用抽样调查科学方法，从总体中抽选少量的调查单位进行调查，用少量单位的资料来准确的推算总体，并能有效的计算误差，比现行的农村全面统计取得的资料准确、及时，并能节省大量的人力、物力、财力。1986年1月又扩大农经调查点，普及到10个乡镇，每乡镇30户（分上、中下、三种典型），共300户，由原来农户的0.6％扩大到6％，每10户配辅导员1人，每乡、镇调查达400余个指标。
潍城区1986年先在河西乡整理编印了建国以来的历史统计资料精装本，其后又有6处乡，镇整理了建国以来历史统计资料这是一帙具有实用价值的宝贵资料，为方便各级领导决策的需用，提供依据。
城市统计改革 1983年前，潍坊市统计体制，主要包括工交、基建、商业、物资、劳动、工资、综合。凡驻潍坊市境内的企事业、机关学校，不管工商还是隶属，通归潍坊市统计局管理汇总。
1984年机构改革，建潍城区。其体制有所变化，系统局撤销，建立公司，区属14个单位，分别由公司管理。统计数据由公司，专业统计综合报区计委统计组汇总。翌年区属工业调整首归区经委管理，多项统计也由区统计部门直接汇总各产业的统计数字。同年潍城区建立商业委员会，含商业、供销、粮食。统计工作除粮食直接对外，其它由商委统一对外。合并后的统计数字非区统计部门。乡、镇企业及个体、联合体，均由乡、镇管理，统一汇总。教委、建委、部队、五七工厂单位，均由区统计部门直接搜集材料进行汇总。
体制改革后，区属企业推行“企业统计负责人制”。1988年6月先在工业企业试点，成功后，同年10月全区推行，区属47个工商企业内部公布了43个统计负责人，商委财贸系统也有三分之一单位行文公布了统计负责人。企业统计负责人由厂长（经理）选聘任命，在选聘任命前，应报请区统计局审查备案。每个企业层层必建岗位责任制，使统计工作落到实处，是年潍城区政府加强基层统计工作建设，走向正规化。
第五节 统计建设
人材培训 潍坊市统计干部培训工作，建国初期就开展起来，采取分工负责、分级培训的原则，争取正规教育的同时，运用多种形式开展培训工作，这对提高统计干部的业务素质，起了较大作用。
建国四十年，潍坊市政府组织了不同形式的统计人员短期培训有长会短训，专题讲座，结合重大调查任务进行培训，根据多种工作的需要“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，举办各级各类学习班，工业统计学习班，在职岗位培训。1988年为时145天，先后培训统计干部246人，技术职称也顺利评定。另外对乡、镇统计站和农经辅助调查点人员也进行多次培训。
统计电视讲座：1983年7月，潍城辖区统计系统406人参加了国家统计局举办的《统计学原理电视讲座》，为期半年结业，考试及格者236人，及格率57％，颁发了单科结业证书。1984年8月至年底，统计局系统干部参加了国家统计局举办的《统计数学基础知识电视讲座》，经考试及格者，颁发了单科结业证书。
统计干部电视函授教学：1985年春统计干部电视函授大专班开考，潍城区参加学员157人，学习至1989年下半年毕业已有41人获得（毕业）证书。及格率26.1％，51人获得专业证书，获得率为32.4％。
统计干部电视函授学院大专本科班于1988年10月报考，拟于1991年毕业，潍城区参加学员26人，正在学习中。参加山东省经济学院大专班统计专业证书函授班学员25人，拟于当年底毕业。
统计技术职称评定表
年度职称合计统计师助理统计师统计员19821335481983626178210合计639213258
说明：1983年9月国务院通知职称评定暂停，实行专业技术职务聘任制。
统计法规 新中国成立后，国家统计事业开始建立并逐步发展起来。1963年3月，第一个较完整、严密的统计法规实施。
同年12月颁布了《中华人民共和国统计法》。1984年秋，潍坊市统计局进行了统计基础工作规范化的试点，1985年春全面推广，1987年8月，潍城区范围内建立了统计工作固定联系点，计工业9个单位，商业10个单位，劳动工资12个单位都认真贯彻执行《统计法》和国务院《关于加强统计工作的决定》，依法准确及时地完成各项统计工作的任务。
第六节 专业统计
人口普查 潍坊市人民政府于1953年5月成立了潍坊市人口调查登记办公室。调查登记标准时间为1953年6月30日24时，与人口调查登记同时进行基层普选工作。这次人口普查汇总全市共有29936户人家，总人口148924人。在总人口中，城镇108956人，乡村39968人。
1964年6月30日24时，潍坊市进行第二次人口普查汇总后，全市共有50976户人家，总人口250896人。在总人口中，市镇147805人，乡村103091人。
第三次人口普查于1982年7月1日正式登记。普查后，全市共有90293户人家，总人口371993人。其中城镇233084人，乡村138909人。以第三次人口普查资料汇总为依据，于1983年元月编辑印发了《潍坊市第三次人口普查资料汇编》。
工业普查 1950年潍坊市对公营、公私合营及工业生产合作社、工矿企业进行统一的全国普查。这是潍坊市第一次工业普查，也是属于全国第一个大规模的统计调查。调查的时间规定为1949年，动态指标是全年情况，事态指标是年底的情况。此外还要求填补一些有关历史资料，调查期限，基层单位规定为1950年4月到8月。
1986年第一季度进行第二次全国工业普查。潍城区有88个企业符合普查填报范围，其中国营企业4个，区属集体企业20个，城镇街道和乡镇企业64个。工业总产值14317万元，净产值3606万元，固定资产投资1205万元，利税总额1521.3万元，职工人数11487人。并印发了《潍城区第二次工业普查资料汇编》。
科技人员普查 1978年潍坊市对自然科学技术人员进行了普查。是年6月30日为普查标准时间，普查结果是：全民所有制共为4645人。其中：工程技术人员1833人，农（林）业技术人员184人，卫生技术人员1564人，科学研究人员242人，教学人员822人。集体所有制总共400人，其中县以上367人，农村集体33人，400人中，工程技术人员245人，卫生技术人员150人，科学研究人员5人。这次普查为促进科技队伍的建设，提供了资料。
抽样调查 1988年潍城区抽样调查，潍城区年报总人口比推算总人口漏报6082人。
1988年潍城区抽样调查表
时间抽查项目总人口推算出生人口出生率死亡人口死亡率自然增长率总人口漏报1988.12.31521057782215.17‰35226.83‰8.34‰6082
全国第二次生育力调查 1987年潍城区是山东省生育力调查抽中42个县区之一。这次生育力调查是联合国委托国际统计学会主办的科研项目，调查的成败，关系国家荣誉。这次调查，项目多，技术难度大，质量要求高，调查登记代号，潍城区共抽中497户。是年4月20日开始调查，月底结束，历时10天，圆满完成。潍城区生育力调查被山东省统计局评为先进单位。
第四次全国人口普查 1990年7月潍城区进行第四次全国人口普查的登记工作，普查登记总人口559241人。是以1990年7月1日零时（北京时间）为标准时间，对具有中华人民共和国国籍并在中华人民共和国境内常住的人，采取直接调查登记方法取得的。这次普查登记的总人口比1982年人口普查登记增加了23.56％，年平均递增率为2.7％，男性人口占总人口的51.58％，平均每个家庭户的人口3.44人。