第三章 工商行政管理
潍城工商业在清末民国时期都由政府注册。
1903年潍县设商会,由商会管理。1914年,北京政府规定:县知事署为商业注册所,一切由商业注册所管理,直沿袭到解放前。
1948年5月,潍坊特别市设经建局,负责城市建设、工商业管理和市场建设。后循政府易称,多次更改隶属关系。到1984年机构改革,潍城区设工商行政管理局归口管理。
第一节 市场管理
集市概况 据载明万历间潍县就有集场18处。清康熙年间,有集场12处。抗日战争、解放战争期间,有集场13处。解放后,1948年境内有集市22处(市内3处,农村19处)。随着社会经济的发展和区划的变更,到1990年底全区城乡共有农贸市场38处。
集市管理 潍城沙滩市场,历史悠久,它纵贯县城和东关之间,白浪河枯水期河滩及东西两岸,占地40余亩,是工农产品集市交易的广阔场地。但自1937年后,长期饱受日军国民党封锁催残,沙滩市场外荣内衰,已是萧条不堪。更甚者,解放前夕,遭受蒋军的残酷焚烧和狂轰滥炸,使驰誉悠久的沙滩市场变为废墟,700多户商号摊贩损失惨重,倒闭一空。
解放后,潍坊特别市政府成立了整顿恢复沙滩市场筹委会,颁发布告,扶持商民回沙滩营业。同年6月商民已建简易商房240间,商棚340个,支红炉34支,计有41种行业1281户摊贩开业。逢二、七集日,赶集人数增至万人,沙滩集市日趋繁荣昌盛。
1949年秋,成立市场建设委员会,制订了《潍坊市公立市场暂行办法》和《潍坊市公立市场划用私人土地处理暂行办法》,对易受水灾的沙滩市场进行合理搬迁调整,并颁布告遵照。
1950年秋,潍坊市工商局先后成立黄烟、纱布、粮食、食盐等7个交易所。规定烟草统购,控制烟草交易混乱现象。对纱布、粮油、食盐均由交易所成交。是年内,由于投机商贩勾结称、斗、牙行扰乱市场,曾引起3次物价大波动。政府采取交易员登记,日、旬、月报制度和重税罚款停业等管理措施。并责成国营大华贸易公司大量抛售达109亿元(旧人民币)物资,对稳定物价建立市场新秩序,起到了很好的作用。
“三五反”时期,扩大了市场管理范围。但出现物资商品滞销,流通不畅。1952年,本着以搞活市场为主的原则,缩小管理物资范围。除棉花等13种物资加以管理,对粮食花生采取证照制度,其余农副产品、日用百货、工业品均可自行交易。
1953年,国家实行统购统销政策,对棉粮油等物资逐步实行计划收购。将农副产品分为三类,一、二类物资统购统销,收购和统购完成后,始许上市,自由交易价格可高于统购价格,但不能高于销售价格。第三类物资允许自由交易。
1956年开放自由市场。1957年城乡市场泛滥。潍坊市成立了市场管理临时办公室,关闭粮食市场,取缔粮商粮贩和无证摊贩,查处了昂价贩卖家兔的投机商,市场秩序得到整顿,物价趋向稳定。
1958年全民大办钢铁,集市贸易量大减,市场表面处于稳定局面。1959年至1960年市场物资紧缺,物价暴涨,小麦每公斤6元,大豆每公斤8元,玉米、瓜干每公斤超2元,地瓜叶、胡萝卜每公斤也近2元,大国防自行车每辆1500元。1961年前后开放自由市场,集市贸易趋向好转,逐渐搞活物资流通。是年底无证经营再度增多曾出现部分干部、职工从事商贩活动,市场一度混乱。
1962年1月,潍坊市成立市场物价管理委员会,基层成立市场管理小组,整顿取缔无证商贩。对符合经商条件的1083人发给营业证,理顺了市场贸易。对三类物资(小商品)准予生产者持证上市自由交易,从而上市商品数量增加,商品价格回降,较1961年下降50%左右。
1963年市场管理实行“加强管理,缩小范围,逐步代替,区别对待,因地制宜”的方针。控制商品上市范围,加强市场、车站和交通要道的检查,严格清理整顿小商小贩。在国营商业和供销社内,开辟议价商品业务,饮食、肉食业实行代替私商(商品)经营。
1964年,集市贸易日益开放,一、二类物资和三类物资上市量增加,物价继续回降,牌、市价距离一再缩小,市场秩序良好。
“文化大革命”期间,工商管理机构瘫痪,干部去“五七”干校受教育,工商行政管理工作中断。集市贸易自由市场泛滥,潍坊大集越赶越大,赶集流入人口超万人,供需矛盾突出,混乱成害。1968年9月,群众组织“文攻武卫”强行接管工商管理部门,插手市场管理,打击投机倒把分子。1967至1969年3年间,查处投机倒把案件255起,罚没款54.5万元,没收房屋14间和其他物品一大宗。群众办案打击面宽政策性差,处理不当者较多。1980年进行复核,纠正了110起属冤假错案,发还罚没款11.9万元及房屋14间。旋于1970年硬性推行“哈尔套”经验,割资本主义尾巴,统一集日为五、十,全市集日统一,市区大集越赶越大,管理失控。1975年潍坊市革委工商局持调查情况进京,如实向国家工商总局汇报潍坊大集越赶越大的详情,因“文化大革命”进入尾声未果。
中共十一届三中全会后,潍坊城乡集市迅速恢复。1979年开放被关闭的所有市场,上市商品放宽,新建和恢复28处集市29个摊点群。
1985年潍城区建成第一座钢支架玻璃钢棚顶的厅形人民路市场。1986年10月建成封闭式大型顶厅式民主街市场。1987年积极贯彻“人民市场人民建”的方针,提倡与街道乡镇企业联合建市场,共集资410.3万元(其中企业、群众集资298万元),解决资金和场地困难。建成了五处专业市场和五处街巷市场,使城区集市贸易呈现新气象,礼貌经商、物价合理,方便群众。1989年全区39处城乡集市,有28处被评为“五好”文明市场,占72%。其中,被评为全国级文明市场的1处,即民主街市场。被评为省级文明市场的3处,被评为市级文明市场的5处,被评为区级文明市场的15处。城区集市17处,农村集市22处。按人口计算,全区平均1.35万人有1处集市。还设居民小区内的摊点群未计在内。集市贸易活跃,商品成交额大幅度增长,全年全区集市贸易成交额19968万元,比1985年增长3倍。其中市区市场成交额达到16335.4万元,比1985年增长6倍以上。1990年全区集市贸易成交额2.36亿元,比1989年增长18.5%。其中市区成交额1.95亿元,比1989年增长19.64%。
经济监督检查 国家运用行政权力监督检查经济活动,制止经济违法行为,维护国家正常经济秩序的管理,曾称为打击投机倒把。
1948年潍城解放不久,潍坊特别市政府工商局对2000多名经纪牙行和贸易货主,进行了登记管理,对投机倒把分子进行取缔和打击。1949年1月新华贸易货栈经理宋受之,乘市场物价波动,哄抬黄金价格,造成市场商品物价混乱,市政府于1月24日召开商人大会依法宣判宋受之有期徒刑1年,罚款北海币179700元,打击了以牟取暴利的投机商人,和代理业买空卖空,囤积居奇的不法行为。
1952年2月,潍坊市在私营工商业中开展了反行贿、反偷税漏税、反盗窃国家资财、反偷工减料、反盗窃国家经济情报的“五反”运动,至6月底结束,据实进行了查处。打击了极少数资产阶级不法分子,教育了大多数私营工商业者。
1956年,对私营企业的社会主义改造基本完成后,国家对一、二类物资加强管理,对三类物资逐步放开,以疏通流通领域的“大通小塞”的现象。随之市场上投机倒把活动再度抬头,粮商粮贩,票证、家兔贩子不法活动猖狂,市场泛滥,必须加以制止。为此,潍坊市市场物价管理委员会,加强市场管理,整顿市场秩序,打击了投机倒把活动,取缔黑市交易,稳定了市场物价。
1960至1961年经济困难时期,市场物资奇缺,人民生活困难,投机倒把分子趁机兴风作浪,大搞投机倒把活动。1963年3月,国务院发出《关于打击投机倒把和取缔私商贩运的几个政策界限的暂行规定的通知》。据此,潍坊市政府成立打击投机倒把办公室,开展了整顿集市贸易和重点打击粮商粮贩和贩卖票证的投机倒把活动。1964年12月,结合“四清”运动,对投机倒把活动大张旗鼓地开展打击。由公安部门配合进行了3次大搜查,共查处案件691起,罚没款1.07万元。布票贩子杜克云,倒卖布票13619尺,被依法判刑。
中共十一届三中全会以来,贯彻对外开放,对内搞活的经济政策后,投机倒把活动的新动向是转手倒卖国家不允许自由买卖的物资、计划供应物资、走私和买空卖空。市工商行政管理局于1979年至1982年,重点查处了就地转手倒卖重要生产资料和紧俏消费品,以及贩卖走私物资的投机倒把分子。
1982年到1985年期间,由于对搞活经济中合法与非法的政策界限不明确,一度放松了监督管理工作。1985年5月,潍城区成立了经济检查办公室,重点查处就地转手倒卖钢材、汽车、拖拉机等重要生产资料和紧俏耐用商品,打击走私贩私和假冒伪劣商品的非法活动。1985年至1987年共查获各型号钢材1401.5吨,各类机动车辆125部,铅锭6.5吨,假牌自行车350辆,银元978块,电子表86块,电子计算器34块,录音磁带264盘,假化肥43吨,石蜡1吨,汽油700吨,玉米种400公斤,以及假烟、假酒等物品,共计罚没款243926元。
1988年至1989年的经济检查工作,主要整顿经济秩序深化改革,加强对经济违法案件的查处。1988年针对假冒伪劣商品充斥市场状况,潍城区作为重点进行打击。全年共查处1003起违法案件,罚没款22.2万元,先后没收销毁价值16万余元的假冒伪劣及有毒有害的商品。其中有假劣农药、化肥、种子、酒、罐头以及劣质肥皂等。
1989年潍城区工商管理局除继续查处制售假冒伪劣商品案件外,突出打击从事经济犯罪大案要案的查处。共查结破坏国家计划、转手倒卖、中间盘剥等大要案80件。其中获利10万元以上的2件,万元以上的案件18件。查获非法经营钢材4200吨,汽油、柴油560吨,粮食571950公斤,煤炭6170.7吨。全年共查处经济违法案件1769起,罚没款878555元。在查处的2起大要案中涉及的15名重大责任人员,由司法部门追究刑事责任。
1990年配合整顿经济秩序,集中查处经济违法案件,打击投机倒把活动。全年共立案查处经济违法案件145起,罚没款51.19万元。其中获利10万元以上大案1件,万元以上的14件。
第二节 企业管理
1948年4月潍城解放,市政府采取解冻归存商品,对内自由贸易和工商业户暂不登记,立即开业经营等措施,以迅速恢复发展工商业。
企业登记 1948年7月市政府颁发布告,对以营利为目的有固定地址的工商业者和有流动资金的家庭工业一律进行登记备案,领取营业执照。1948年底全市工商业已恢复发展到3829户。其中机器工业112户,手工业1827户,商业1890户,总计职工店员10948人,资金140491205元。(北海币)
1949年3月1日,再次布告全市工商业户进行第二次登记,发布了《工商企业登记暂行办法》。1949年底市内工商企业增至4723户,职工店员13229人。较年初增加了899户,从业人员2311人。
1950年遵循省政府指示,查禁了潍坊市机关、部队的经商活动。1956年对私营企业进行社会主义改造结束时,潍城有工业(包括手工业)243户,职工25967人;商业(包括饮食、服务业)3164户,职工5518人。全部核发了营业执照。
1960年潍坊市进行工商企业调整。1963年8月对全市工商企业进行普查登记,1964年经核发营业执照,全市有工商企业1003户,从业43766人。其中工业企业358户,从业30949人;商业472户,从业5521人;饮食服务业61户,从业748人;运输业23户,从业2537人;建筑业13户,从业2925人。基层供销合作社76个,从业1086人。
1966年“文化大革命”开始后,工商企业的开、停、转业登记管理工作中断,到1979年逐渐恢复。
1972年“三代店”(代购、代销、代营)应时而生,是“文化大革命”期间国、合单一商业的补充,街道、企业、厂矿、农村共办起207处,从业612人。到1976年,发展到499处,从业1234人。
1975年4月,山东省商业厅在潍坊市召开“三代店”经验交流会,参观推广潍坊兴办“三代店”的经验。后有28个省市自治区的商业代表相继来潍参观学习。
1980年全市进行全面工商普查登记时,对“三代店”逐步淘汰。共登记了工商企业1330户,从业130073人,注册资金792037万元。其中学校、机关、部队办企业58户。从业8892人,注册资金8116万元。
1981年10月,对潍坊市工商企业建立“经济户口”,推行企业登记档案的科学监督管理制度。
1982年建立工商企业登记事项年检报告书制度。
是年8月,对工矿企业开办的展销、试销、自销的84个三销门市部进行抽查。对6处全民企业办成集体经济性质的门市部限期变更经济性质。对12处无照经营的门市部,分别给予停业、罚款和补办登记手续,核发营业执照。
1984年,潍城区对1421户工商企业进行换发全国统一营业执照,并进行了普遍检查。
1985年对14个党、政、群机关开办的30个工商企业和13户公司和贸易中心,进行清理整顿。
1988年9月末对区内121家公司(包括商场、中心)进行了普遍检查。1989年着重检查和处理有问题的公司,并对公司进行重新登记注册。对清理整顿出22户不够公司条件或重复设置的公司,进行了撒并,对12名党政干部参与公司经营作了处理,对问题较严重的16户公司进行了立案查处,共罚款46万元。
1989年末潍城区共有工商企业2853户,从业81895人,均按照户口档案监督管理。
1990年底全区工商企业3100户,从业人员101863人,注册资金56939万元,比1989年增加247户,20968人,8037万元。
1985年清理整顿党政机关、干部经商办企业统计表
机关经营办企业单位数公司、中心、商店数参加干部数清理整顿后的处理情况整顿后干部情况合计公司中心工厂商店门市部合计党政干部群众团体事业干部合计与机关脱勾独立核算转让隶属关系注销执照吊销执照保留合计转商业干部调回原机关干部143010221617893071361317125
1985年全区公司、中心整顿情况统计表
公司总数中心总数合计公司、中心基本情况这次清理公司中心数清理整顿情况符合条件的不符合条件的皮包公司违法经营保留变更名称注销取缔1315136487882136487882
1989年全区工商企业检查、整顿情况统计表
检查次数检查企业总数其中违法情况处理情况全民集体扩大经营范围涂改执照私改名称无照经营不悬挂营业执照限期改营吊销执照罚款补办执照取缔151925365156093551054618341548233313412
特种行业管理 1964年潍坊市工商行政管理局配合公安、商业等部门对旅店、旧货委托、修理、印铸、刻字四种特营行业,32户、379人进行调查登记备案。1966年“文化大革命”开始,对特种行业管理中断,这段时间内在特种行业中,严重存在着窝赃销赃包庇窝藏坏人等违法混乱现象。1981年对全市57户特种行业经工商行政管理部门登记,公安部门审查备案后,核发营业执照。1985年底,特种行业定为三种:旅店业、印铸刻字业、旧货业,共71户、1 325人,由工商行政管理部门和公安部门共同建立健全管理制度,实施监督管理。
1986年3月调整为以旅店业、刻字业和收购废旧金属品信托寄卖业,实行特种行业管理。1989年末,潍城辖区共有特种行业45户,从业1229人。
个体工商业管理 对个体工商业户的管理,1914年北京政府颁布的《商人通例》规定:“凡市内或沿道路买卖物品商人或手工范围内制造加工的工人,及其它小商人,营业资本总额不满500元者,以小商人论,可不到官署呈报注册,不使用商号,不设立帐簿,小本买卖是自由开业,官府不管不问,只商会每年调查统计一次分担杂费。”1934年,潍城工商业有4400余户,到潍县城解放前夕,工商业仅有1126户。
建国后,1949年12月市政府发布工商业者进行登记颁发营业证的布告,通过登记对4599户个体工商业者颁发了营业证,纳入了正规管理。1955年成立了《摊贩管理委员会》,由个体工商业户进行自我思想教育和有组织地业务指导。社会主义改造时期,引导其走合作化道路。“文化大革命”期间,个体工商业当“资本主义尾巴”被砍掉、消失。
中共十一届三中全会后,个体经济依法受到保护,迅速发展起来。1979年恢复了个体工商业户的登记、发证、管理。各工商行政管理所成立了个体劳动者分会,全区共有14个分会,356个个体工商业小组,并制定了《个体工商业生产经营守则》(经潍坊市九届人大常委会第十一次会议批准)。1983年3月成立了个体劳动者协会。1984年3月全辖区2317户、2858人换发了全国统一营业执照。同时建立了个体工商业户档案管理制度和年度验照检查制度。1 985年5193户。1987年底有个体工商户9658户,比1985年增加近1倍。1990年底达11190户、17263人,比前二年又有所增加。1984年对农民个人或联户购买或承包机动车辆,进行登记核发营业执照。到1989年末,先后共核发个体运输业户2797户,从业运输3782人,潍城区实现了国营、集体、个体一齐上的运输服务一条龙。
潍城区个体劳动者协会为更好地保护个体工商业者的合法生产经营,不断地对会员进行政策、法律、法令、法规教育,并聘请法律顾问办理有关法律事宜。
合伙经营管理 中共十一届三中全会以来,城乡个体工商业的恢复与发展,对搞活经济、繁荣市场、方便群众,安置闲散和剩余劳力起到了积极作用。随着经济政策的贯彻落实,个体工商户自愿联合,组成合作经济,形成了联合的合作经营企业。1983年开始出现4户合作经济企业,从业134人。其中运输业1户,自有资金49万元;商业2户,自有资金3万元;服务业1户,自有资金1.4万元。到1985年底发展到683户,自有资金达到1567万元,年生产经营总额达到2140.8万元。其中初具规模的合作企业有35家。如潍坊市电子模拟商店,占有资金3.3万元,职工31人,年赢利税18万元,并与国营企业横向联合,发展为潍坊模拟联合公司。潍坊光华木工机械厂已积累资金70万元,职工103人,年产值100万元,创新制造微型木工多用机械畅销不衰。
1989年底,合伙经营工商业者652户,自有资金1382万元。
中共十一届三中全会以来,在个体经济恢复和发展的过程中,以雇佣劳动关系为基础的私营企业逐步发展起来。1989年底,办理登记发证的私营企业有74户,从业1235人,其中投资者160人,职工1075人。1990年底增加为81户,1312人,注册资金592.8万元(投资者163人)。
第三节 商标广告管理
商标管理 民国以来,潍城近代工业突起。当时有12家企业使用16个商标4个牌号的标志。其中裕鲁颜料公司使用的蓬菜阁、万年青商标的硫化青膏染料,大华染厂的晴雨阴丹士林布等商标产品,市场畅销,很受欢迎。
1938年日军侵占潍县后,一些私营企业相继倒闭,带有反帝内容的商标也禁止使用。
潍城解放后,市政府实行扶持和保护民族资本主义工商业的政策。为发展生产,许可登记使用过去使用过的商标,并于1948年6月开始办理商标登记备案,以保护商标的特权利益。1950年至1965年,市工商行政管理机关,共核转注册商标126个,使用在172种产品上。1966年“文化大革命”开始后,商标注册工作被迫停止。
中共十一届三中全会以来,全面恢复了商标注册管理工作。1979年,市工商局对已使用的59个商标进行了清理整顿。规定企业生产商品,必须使用商标;不能使用商标的商品必须注明厂名、牌号、生产日期,方准销售;未注册的商标,准许使用,但不受法律保护;参加评优产品必须有注册商标。至1989年末,共有192个单位,核转注册商标224个,使用在289种商品上。
1979年以来,潍坊市工商行政管理局查处违犯商标法规案件15起。其中有假冒商品出售的5起;非法印制商标5起;非法印制服装商标56种;商标厂私自将注册商标出售给乡镇企业和个体户,造成假冒商品,构成商标侵权行为的5起。
1983年6月下旬,对市区5个制药厂,1个中药厂和8处医院以及药品经营单位,进行了药品商标清理整顿,严格执行药品生产必须使用注册商标,不注册商标的药品,不准制造,不准经营,不准使用。
1984年,市工商行政管理局先后审查核定11个承榄商标印刷厂,并着其建立健全印刷商标规章制度。印刷商标必须有商标注册证书和业务管理部门或工商行政管理部门的证件,证件不全不得印刷。
通过商标的监督管理,促进了产品质量的提高。自1979年至1984年全市厂矿企业共荣获国家金、银质名牌产品和部、省优质产品194种。有猫蝶牌190#士林布获国家金质名牌,金马牌刨刃等10种产品获银质名牌,部、省优质产品183种。潍城区自1984年至1990年,建区7年,产品质量提高很快。共荣获国家银质奖1种,部优、省优产品104。
广告管理 潍城的商品广告活动,是由商品陈列、叫卖、唱卖发展到摇拨浪鼓、敲梆子等音响形式,和挂幌子,挂招牌等卖货形式,后又发展到报刊、杂志、招贴路牌、厨窗装潢、霓虹灯等多种宣传商品形式。1923年,潍县公益书局出版《历朝通俗演义》,为扩大销路,发行前广为张贴广告,大力宣传。1933年信丰染印公司生产各种阴丹士林色布,向社会发出了广告,扩展了销路。
建国后,商品广告形式逐步发展到利用广播、电视等先进手段。中共十一届三中全会后,拓宽市场,发展商品经济,广告量迅速增加。1982年国务院颁发《广告管理暂行条例》。潍坊市工商局根据《条例》对工商企业广告进行清理整顿。划定路牌广告点8处,火车站、汽车站等处设35块路牌,总面积895平方米。同年11月,成立潍坊市技术服务公司广告部,批准潍城有线广播站兼营广告业务。1984年,成立潍城区广告公司,承揽霓虹灯制造和安装。潍坊日报社兼营广告业务。1985年1月,成立潍城区大众广告服务部。同年,顺应当地群众张贴马路广告的习惯,分两批固定了30处广告服务张贴栏。
第四节 经济合同管理
潍城工商业户或个人相互之间,发生经济交换关系时,要立契约、立字据,相沿已历史久远。后来发展到请契约仲人,以保证执行,称为合同。
建国后,人民政府十分重视推行合同制度。1950年9月29日政务院财政经济委员会颁布了第一个经济合同法规。1950年10月3日,中央人民政府贸易部发布了执行合同的决定。根据规定,潍坊市的经济合同分别由市财贸委员会负责签约与处理。1958年由于左倾错误的影响,经济合同制一度废止。1960年以后,经济合同制又逐步采用。但在“文化大革命”中再被废止。
1978年9月国务院在《关于成立工商行政管理局的通知》中,把管理经济合同列为工商行政管理部门的职责之一。1979年11月14日,市工商行政管理局成立经济合同领导小组,开展经济合同的管理、签约、鉴证、调解、仲裁工作,并对全市1979年签订的8263份三类(工商、农商、商商)经济合同进行了调查摸底。对普遍存在的经济责任不清,履行上缺乏保证等问题作了补充纠正。
1984年成立了潍城区经济合同管理领导小组,由副区长任组长。在区经济合同领导小组的领导下,各乡、镇、街道办事处、系统局、公司也分别成立了经济合同领导小组,形成潍城辖区经济合同领导网,具体领导经济合同的建立、鉴证和履行工作。潍城区工商行政管理局、所,都成立经济合同咨询处,开展咨询业务。
依据《经济合同法》,1984年5月25日,潍城区成立经济合同仲裁委员会,负责经济合同的调解、仲裁工作。同年开展了“重合同、守信用”企业的评比活动。到1989年共评出264名优秀经济合同管理员,推行了经济合同的管理工作。
潍坊特别市1948年工商企业统计表
行业户数职工人数资金数(元)职员工人合计382933110617140497205机器工业1127591482511900手工业1827103556335707804商业1890153414022277501
潍坊市1956年工商企业统计表
┌───────────────┬─────────────┬──────────────┬──────────────┐
│行业 │户数 │职工人数 │资金额(元) │
├───────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤
│国营工业 │38 │18000 │ │
├───────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤
│公私合营工业 │92 │2230 │ │
├───────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤
│手工业 │113 │5737 │ │
├───────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤
│商业 │1942 │2873 │697614 │
├───────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤
│饮食业 │918 │1646 │150724 │
├───────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤
│服务业 │304 │959 │219356 │
├───────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤
│合计 │3407 │31445 │ │
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