第二章 粮油供销
第一节 非农业人口供应
1954年,国家实行粮、油统购、统销,机关、团体、军队、学校、厂矿生活用粮,按月报送粮食计划,有关部门依照定量标准批复销售。食用不够者,酌情追加计划,补足缺数。
1955年8月25日,国务院颁布《关于市镇粮食定量供应暂行办法》,11月全县开始计划供应。对非农业人口,一律实行口粮分等定量。对工商行业用粮,按户定量。对牲畜饲料用粮分类定量。随着生产的发展,供应粮色有了巨大变化,50年代细粮占30%左右,至70年代以后,已上升到70%左右。
第二节 专项用粮
工商行业用粮,1953年,县内20几个工商行业用粮单位,全部实行计划供应,由各单位依照消耗定额编制用粮计划,报主管部门核批,给予销售。1958年开始,为限制农村人口盲目流入城市,所有饮食业一律凭粮票就餐。1960年起对饮食、糕点业用粮实行“计划控制,凭票购粮”的办法。
非农业畜禽用粮,供销标准与数量,历年有变。1972年规定:
一、运输牲畜,骡、马每匹每日6斤,牛、驴每头每日8斤。
二、优良种畜,纯良种马每匹每日10斤,杂良种马每匹每日8斤,良种牛、驴每头每日5斤,良种猪每头每日2斤,优良鸡鸭每只每月3斤。
民工补助用粮,兴修大、中型水利工程(峡山水库、潍河、胶莱河治理),自1970年起,除带足社、队分配的口粮外,从直接受益地区出工的每个工日补助1斤,从不受益或间接受益地区出工的,每个工日补助1.5斤;从重灾区出工的不论受益不受益,每日最多补助1.7斤。工交、国防系统工程,每完成一个定额标准日,补助原粮半斤至1斤。
此外,对下乡知识青年,下乡蹲点干部,临时工、学生,以及需吃夜餐的和集训人员均有补助。
1955—1985年工商行业用粮销售统计表
年份 | 合计 | 食品 | 副食及酿造 | 工业 | 饲料 | 其他 |
| 合计 | 其中:酒 |
1955 | 648 | 486 | 130 | 20 | | 12 | |
1956 | 553 | 432 | 56 | 27 | | 38 | |
1957 | 397 | 211 | 120 | 27 | | 39 | |
1958 | 491 | 333 | 53 | 27 | | 78 | |
1959 | 322 | 173 | i0 | 48 | | 91 | |
1960 | 164 | 75 | 4 | 17 | | 68 | |
1961 | 164 | 22 | 40 | 71 | | 31 | |
1962 | 132 | 23 | 9 | 47 | | 53 | |
1963 | 91 | 27 | 5 | | | 59 | 3 |
1964 | 348 | 26 | 7 | 265 | | 50 | |
1965 | 98 | 21 | 13 | 26 | | 38 | |
1966 | 91 | 9 | 15 | 17 | | 50 | |
1967 | 172 | 54 | 18 | 3 | | 67 | 30 |
1968 | 416 | 156 | 30 | 126 | 99 | 51 | 53 |
1969 | 426 | 190 | 36 | 60 | 30 | 58 | 82 |
1970 | 476 | 196 | 47 | 83 | 68 | 64 | 86 |
1971 | 475 | 187 | 52 | 46 | 23 | 66 | 124 |
1972 | 399 | 259 | 38 | 5 | | 72 | 25 |
1973 | 589 | 268 | 52 | 212 | 202 | 56 | 1 |
1974 | 605 | 320 | 40 | 180 | | 58 | 7 |
1975 | 587 | 425 | 61 | 11 | | 45 | 45 |
1976 | 598 | 457 | 60 | 27 | | 47 | 7 |
1977 | 654 | 513 | 72 | 18 | | 49 | 2 |
1978 | 592 | 472 | 67 | 5 | | 48 | |
1979 | 650 | 438 | 82 | 86 | | 44 | |
1980 | 592 | 439 | 88 | 36 | 27 | 28 | 1 |
1981 | 673 | 483 | 83 | 75 | 73 | 30 | 2 |
1982 | 649 | 508 | 100 | 2 | | 31 | 8 |
1983 | 614 | 460 | 69 | 32 | 28 | 48 | 5 |
1984 | 1704 | 603 | 125 | 861 | | 106 | 9 |
1985 | 877 | 664 | 141 | | | 64 | 8 |
第三节 农村销售
旧中国,农民用粮靠自给或集市调剂。遇到荒年,虽有“开仓赈济”之说,却少有开仓供粮之举。
新中国建立后,对农村缺粮队(户)、受灾队(户)、库区、城内基建占地的居民、经济作物集中地区的缺粮队(户),以及菜农、林、牧、渔、盐民、知识青年等,实行了统销。具体供应办法,一般是在干部、群众代表参与下,经过逐户摸底、评议、挂钩、审定、张榜、发证几个过程,然后由农村粮食管理所凭证供应。1955年实行“三定”后,对缺粮户,直接由区(乡)政府发证到户,分期供应,粮色不固定,数量不统一。1975年后,上级规定农村人口的口粮标准,每人全年为300—360斤,不足者实行统销,补其差额,定期供应。
另外还有临时借销(为期一年,秋后偿还)和退库返销,或调减统购任务等办法,以解决农村缺粮问题。
1955—1985年农村粮油销售统计表
年份 | 粮食 | 食油 | 备注 |
合计 | 统销 | 奖售 | 民工用粮 | 其他用粮 |
1955 | 1178 | 1142 | 35 | | 1 | 134 | |
1956 | 1004 | 886 | 116 | | 2 | 191 | |
1957 | 434 | 341 | 56 | | 37 | 163 | |
1958 | 1075 | 448 | 294 | 217 | 116 | 174 | |
1959 | 2804 | 1768 | 276 | 617 | 143 | 122 | |
1960 | 2073 | 1374 | 102 | 532 | 65 | 66 | |
1961 | 933 | 825 | 33 | 25 | 50 | | |
1962 | 686 | 520 | 55 | 8 | 103 | | |
1963 | 266 | 33 | 136 | 17 | 80 | 25 | |
1964 | 528 | 164 | 217 | 83 | 64 | 26 | |
1965 | 2557 | 2318 | 168 | 13 | 58 | 65 | |
1966 | 1106 | 509 | 297 | 250 | 50 | 62 | |
1967 | 802 | 295 | 395 | 65 | 47 | 46 | |
1968 | 590 | 178 | 340 | 11 | 61 | 111 | |
1969 | 518 | 253 | 179 | 26 | 60 | 125 | |
1970 | 368 | 99 | 193 | 16 | 60 | 133 | |
1971 | 1238 | 496 | 315 | 338 | 89 | 105 | |
1972 | 776 | 241 | 421 | 75 | 39 | 65 | |
1973 | 1114 | 479 | 331 | 286 | 18 | 57 | |
1974 | 992 | 123 | 480 | 353 | 36 | 68 | |
1975 | 2003 | 974 | 402 | 335 | 292 | 68 | |
1976 | 1587 | 461 | 603 | 489 | 34 | 92 | |
1977 | 1527 | 540 | 476 | 496 | 15 | 51 | |
1978 | 1726 | 517 | 489 | 720 | | 55 | |
1979 | 1185 | 341 | 574 | 256 | 14 | 77 | |
1980 | 1678 | 518 | 1032 | 99 | 29 | 77 | |
1981 | 1469 | 191 | 1252 | 12 | 14 | 77 | |
1982 | 5421 | 724 | 4668 | 20 | 9 | 7 | |
1983 | 5870 | 292 | 5547 | 30 | 1 | 6 | |
1984 | 9722 | 1711 | 7974 | 37 | | 7 | |
1985 | 2432 | 592 | 1832 | 8 | | 30 | |
第四节 票证管理
1955年9月5日,中华人民共和国粮食部颁布《市镇粮食定量供应凭证印制使用暂行办法》。昌邑县于同年11月1日起使用粮票。通行的有两类:一是全国通用粮票,分为5市斤、3市斤、1市斤、0.5市斤4种。二是山东省粮票,分为10市斤、5市斤、1市斤、0.5市斤、1市两5种。油票分为1市斤、0.5市斤、1市两3种。由粮店办理发放,实行收发两条线的管理办法,各级粮食部门设立专管和兼管人员,并建立专库或专柜,发放的数量范围由上级控制。
非农业人口外出,凭购粮证支取粮票,数量较大者持单位或组织证明办理。农业人口外出需用粮票,凭社队证明以粮兑换。 各单位收回的粮票要及时交当地粮食部门,严禁擅自兑换和买卖。管理粮票的单位,每月、每季、每年将收、支、存数字,结算上报。
第二章 粮油供销
第一节 非农业人口供应
1954年,国家实行粮、油统购、统销,机关、团体、军队、学校、厂矿生活用粮,按月报送粮食计划,有关部门依照定量标准批复销售。食用不够者,酌情追加计划,补足缺数。
1955年8月25日,国务院颁布《关于市镇粮食定量供应暂行办法》,11月全县开始计划供应。对非农业人口,一律实行口粮分等定量。对工商行业用粮,按户定量。对牲畜饲料用粮分类定量。随着生产的发展,供应粮色有了巨大变化,50年代细粮占30%左右,至70年代以后,已上升到70%左右。
第二节 专项用粮
工商行业用粮,1953年,县内20几个工商行业用粮单位,全部实行计划供应,由各单位依照消耗定额编制用粮计划,报主管部门核批,给予销售。1958年开始,为限制农村人口盲目流入城市,所有饮食业一律凭粮票就餐。1960年起对饮食、糕点业用粮实行“计划控制,凭票购粮”的办法。
非农业畜禽用粮,供销标准与数量,历年有变。1972年规定:
一、运输牲畜,骡、马每匹每日6斤,牛、驴每头每日8斤。
二、优良种畜,纯良种马每匹每日10斤,杂良种马每匹每日8斤,良种牛、驴每头每日5斤,良种猪每头每日2斤,优良鸡鸭每只每月3斤。
民工补助用粮,兴修大、中型水利工程(峡山水库、潍河、胶莱河治理),自1970年起,除带足社、队分配的口粮外,从直接受益地区出工的每个工日补助1斤,从不受益或间接受益地区出工的,每个工日补助1.5斤;从重灾区出工的不论受益不受益,每日最多补助1.7斤。工交、国防系统工程,每完成一个定额标准日,补助原粮半斤至1斤。
此外,对下乡知识青年,下乡蹲点干部,临时工、学生,以及需吃夜餐的和集训人员均有补助。
1955—1985年工商行业用粮销售统计表
年份 | 合计 | 食品 | 副食及酿造 | 工业 | 饲料 | 其他 |
| 合计 | 其中:酒 |
1955 | 648 | 486 | 130 | 20 | | 12 | |
1956 | 553 | 432 | 56 | 27 | | 38 | |
1957 | 397 | 211 | 120 | 27 | | 39 | |
1958 | 491 | 333 | 53 | 27 | | 78 | |
1959 | 322 | 173 | i0 | 48 | | 91 | |
1960 | 164 | 75 | 4 | 17 | | 68 | |
1961 | 164 | 22 | 40 | 71 | | 31 | |
1962 | 132 | 23 | 9 | 47 | | 53 | |
1963 | 91 | 27 | 5 | | | 59 | 3 |
1964 | 348 | 26 | 7 | 265 | | 50 | |
1965 | 98 | 21 | 13 | 26 | | 38 | |
1966 | 91 | 9 | 15 | 17 | | 50 | |
1967 | 172 | 54 | 18 | 3 | | 67 | 30 |
1968 | 416 | 156 | 30 | 126 | 99 | 51 | 53 |
1969 | 426 | 190 | 36 | 60 | 30 | 58 | 82 |
1970 | 476 | 196 | 47 | 83 | 68 | 64 | 86 |
1971 | 475 | 187 | 52 | 46 | 23 | 66 | 124 |
1972 | 399 | 259 | 38 | 5 | | 72 | 25 |
1973 | 589 | 268 | 52 | 212 | 202 | 56 | 1 |
1974 | 605 | 320 | 40 | 180 | | 58 | 7 |
1975 | 587 | 425 | 61 | 11 | | 45 | 45 |
1976 | 598 | 457 | 60 | 27 | | 47 | 7 |
1977 | 654 | 513 | 72 | 18 | | 49 | 2 |
1978 | 592 | 472 | 67 | 5 | | 48 | |
1979 | 650 | 438 | 82 | 86 | | 44 | |
1980 | 592 | 439 | 88 | 36 | 27 | 28 | 1 |
1981 | 673 | 483 | 83 | 75 | 73 | 30 | 2 |
1982 | 649 | 508 | 100 | 2 | | 31 | 8 |
1983 | 614 | 460 | 69 | 32 | 28 | 48 | 5 |
1984 | 1704 | 603 | 125 | 861 | | 106 | 9 |
1985 | 877 | 664 | 141 | | | 64 | 8 |
第三节 农村销售
旧中国,农民用粮靠自给或集市调剂。遇到荒年,虽有“开仓赈济”之说,却少有开仓供粮之举。
新中国建立后,对农村缺粮队(户)、受灾队(户)、库区、城内基建占地的居民、经济作物集中地区的缺粮队(户),以及菜农、林、牧、渔、盐民、知识青年等,实行了统销。具体供应办法,一般是在干部、群众代表参与下,经过逐户摸底、评议、挂钩、审定、张榜、发证几个过程,然后由农村粮食管理所凭证供应。1955年实行“三定”后,对缺粮户,直接由区(乡)政府发证到户,分期供应,粮色不固定,数量不统一。1975年后,上级规定农村人口的口粮标准,每人全年为300—360斤,不足者实行统销,补其差额,定期供应。
另外还有临时借销(为期一年,秋后偿还)和退库返销,或调减统购任务等办法,以解决农村缺粮问题。
1955—1985年农村粮油销售统计表
年份 | 粮食 | 食油 | 备注 |
合计 | 统销 | 奖售 | 民工用粮 | 其他用粮 |
1955 | 1178 | 1142 | 35 | | 1 | 134 | |
1956 | 1004 | 886 | 116 | | 2 | 191 | |
1957 | 434 | 341 | 56 | | 37 | 163 | |
1958 | 1075 | 448 | 294 | 217 | 116 | 174 | |
1959 | 2804 | 1768 | 276 | 617 | 143 | 122 | |
1960 | 2073 | 1374 | 102 | 532 | 65 | 66 | |
1961 | 933 | 825 | 33 | 25 | 50 | | |
1962 | 686 | 520 | 55 | 8 | 103 | | |
1963 | 266 | 33 | 136 | 17 | 80 | 25 | |
1964 | 528 | 164 | 217 | 83 | 64 | 26 | |
1965 | 2557 | 2318 | 168 | 13 | 58 | 65 | |
1966 | 1106 | 509 | 297 | 250 | 50 | 62 | |
1967 | 802 | 295 | 395 | 65 | 47 | 46 | |
1968 | 590 | 178 | 340 | 11 | 61 | 111 | |
1969 | 518 | 253 | 179 | 26 | 60 | 125 | |
1970 | 368 | 99 | 193 | 16 | 60 | 133 | |
1971 | 1238 | 496 | 315 | 338 | 89 | 105 | |
1972 | 776 | 241 | 421 | 75 | 39 | 65 | |
1973 | 1114 | 479 | 331 | 286 | 18 | 57 | |
1974 | 992 | 123 | 480 | 353 | 36 | 68 | |
1975 | 2003 | 974 | 402 | 335 | 292 | 68 | |
1976 | 1587 | 461 | 603 | 489 | 34 | 92 | |
1977 | 1527 | 540 | 476 | 496 | 15 | 51 | |
1978 | 1726 | 517 | 489 | 720 | | 55 | |
1979 | 1185 | 341 | 574 | 256 | 14 | 77 | |
1980 | 1678 | 518 | 1032 | 99 | 29 | 77 | |
1981 | 1469 | 191 | 1252 | 12 | 14 | 77 | |
1982 | 5421 | 724 | 4668 | 20 | 9 | 7 | |
1983 | 5870 | 292 | 5547 | 30 | 1 | 6 | |
1984 | 9722 | 1711 | 7974 | 37 | | 7 | |
1985 | 2432 | 592 | 1832 | 8 | | 30 | |
第四节 票证管理
1955年9月5日,中华人民共和国粮食部颁布《市镇粮食定量供应凭证印制使用暂行办法》。昌邑县于同年11月1日起使用粮票。通行的有两类:一是全国通用粮票,分为5市斤、3市斤、1市斤、0.5市斤4种。二是山东省粮票,分为10市斤、5市斤、1市斤、0.5市斤、1市两5种。油票分为1市斤、0.5市斤、1市两3种。由粮店办理发放,实行收发两条线的管理办法,各级粮食部门设立专管和兼管人员,并建立专库或专柜,发放的数量范围由上级控制。
非农业人口外出,凭购粮证支取粮票,数量较大者持单位或组织证明办理。农业人口外出需用粮票,凭社队证明以粮兑换。 各单位收回的粮票要及时交当地粮食部门,严禁擅自兑换和买卖。管理粮票的单位,每月、每季、每年将收、支、存数字,结算上报。