第五章 林业保护
第一节 林业权属
自古以来,昌邑县劳动人民以植树为荣,历来就有“不树者无椁”之说。并对林木管理提出过若干章程。岞山镇皂角树村清同治年间碑文记载:折一树枝,罚款五百文。林木属于私人所有,可以自由买卖和继承。
建国后,政府不断颁发保护林业的政策。沿潍河村庄,成立了专业护林队。
1957年,昌邑县人民委员会制定《关于高级农业合作社林木入社问题的初步方案》,在青山、围子、饮马、岞山、朱马5个区进行林木入社试点。将埠岭、荒滩、河滩,原有林木和果园,随土地一同入社,作价归集体。宅旁、院内、祖属空闲地树木仍归个人。不久,推广到全县。
1961年秋,党中央制定了《关于确定林权,保护山林和发展林业的若干政策规定》,规定“在人民公社化以前,已经划归国有的山林,仍然归国家所有;高级社时期划归合作社、生产队所有和社员个人所有的树木,归属不变。人民公社化以后新造林,坚持‘谁造谁有’的原则,即:国造国有,社造社有,队造队有。社员个人在房前屋后种植的零星树木,归社员个人所有”。昌邑县将国家不便经营的国有林下放给公社、大队、生产队经营,原来归公社所有的,下放给大队所有,部分归几个大队共有;原属高级社所有的林木,一般归生产队所有;高级社时期确定归社员个人所有的零星树木,社员在村前村后、房前屋后、路旁水旁、自留地和坟地上种植的树木,都归社员个人所有。上述政策的落实,对发展林业、保护树木均起了积极作用。
《农村人民公社工作条例修正草案》即《六十条》颁布以后,于1963年,根据中央《确立林权,保护山林和发展林业的若干政策规定试行草案》,昌邑县进行第一次林木确权发证。年初成立了县林木确权发证领导小组,在城关薛家园子和石埠西孙家薛庄有代表性的林业单位进行发证试点,以解决遗留问题,确定林木所有权和植树范围。规定:成片河滩埠岭宜林地归大队造林,大队所有;小面积林地和田间零星树木本着树随地走的原则,归生产队管理,属生产队所有;宅旁院内和村内空闲地零星植树,尊重历史习惯,土地使用权原先归谁,所植树木归谁所有。至1964年,全县16处公社、765个大队、3663个生产队、124085户社员分别领到林权证。
“文革”期间,私人植树被当作资本主义倾向批判,致使个人树木大部伐掉,全县林业生产遭到了严重破坏。
1978年12月,国务院发出了《关于保护森林,制止乱砍滥伐的布告》,重申了谁种谁有的政策,维护国家、集体、个人的林木所有权。各乡镇纷纷订立乡规民约,对破坏林木者,有的责其重栽,有的罚以重金,严重者受到法律制裁,对林业发展促进极大。
1981年3月8日,中共中央、国务院发出了《关于保护森林,发展林业若干问题的决定》,稳定林权,落实林业生产责任制,切实把责任和报酬、整体利益和个人利益紧密地结合起来。昌邑县重申了社员在房前屋后和生产队指定的地方植树,永远归社员所有的政策。对社队集体林业,推广了专业承包、联产计酬责任制,并根据山东省人民政府关于发展林业生产的十条规定,于1981年7月至1982年底,进行了第二次林木确权发证。全县共发证133024张,处理林木纠纷731起,重新划归社员植树的空闲地2402亩。
第二节 病虫防治
林木病虫防治是林业生产的关键环节。新中国建立以前,因科学技术水平不高,遇到病虫害发生,任其危害。建国后,党和政府十分重视林木保护,层层建立了森保机构,确定了“以防为主,综合防治”的方针。采取了一系列防治病虫的措施。
昌邑县对林木病虫害的防治工作,大体可分为三个阶段,即物理防治阶段(人工捕杀)、化学防治阶段(用药物毒杀)、综合防治阶段(生物防治、化防、物理防治)。从1949年到1955年,以物理防治为主。对于林木病虫主要以捕打为主,或用石灰水、烟草水防病治虫。1953年,“六六六”农药问世,从1956—1974年逐步转为化学防治阶段。“1605”、“1059”等有机磷剧毒农药,投入使用。自1974年开始,推广以虫治虫、以鸟治虫的生物防治措施,合理用药,辅之人工防治,取得了较好的效果。
1949年以前,昌邑县林地面积不大,而且多属乡土树种,抗逆性强,虽有病虫发生,但危害不重。枣疯病、泡桐丛枝病、毛白杨破腹病、豆天蛾、绿刺蛾、光肩星天牛,为林木主要病虫害。1950年以后,林地面积不断扩大,特别是林木新品种引进栽培,带进了病虫。以杨树溃疡病为例,70年代初,引进北京杨,树皮细嫩光滑,病菌极易侵入。1982年下岞路南段大面积发生,植株受害死亡。1980年春,下营林场八里庄杨发生根癌病,癌肿大如茶壶,小如豆粒,30%以上的苗木失去利用价值。60年代初,新疆杨苗木购入,带进了白杨透翅蛾,70年代初发生,造成严重危害,现在已成为苗木、枝条、幼树的主要蛀干害虫。
自1961年起,各社、队果园配有查虫员。1980年,根据地理位置,不同林种、树种,设立了病虫测报点,对林木主要病虫害的发生和发展趋势进行长期、中期、短期预测预报。同时,森林植物检疫工作亦广泛开展,林业局设专职检疫员2人,兼职检疫员6人。对外运、内调、入境、过境、上市的苗木、木材、种子实施检疫措施。1979年、1983年曾两次组织专人查防白蛾,有效地堵截了美国白蛾的入侵。
70年代以来,昌邑县林木主要病虫害有:苹果的腐烂病、梨树的黑星病、桃树的穿孔病和红蜘蛛、食心虫、桃蛀螟等。
附:昌邑林木病虫名录
病害 刺槐紫纹羽病、泡桐丛枝病、泡桐腐烂病,泡桐炭疽病、泡桐黑痘病、毛白杨破腹病、毛白杨锈病、杨树根癌病、毛白杨煤污病、杨树溃疡病、杨树腐烂病、杨树根朽病、杨树紫纹羽病、杨叶锈病、柳树干锈病、柳树煤污病、国槐干腐病、国槐干锈病、国槐煤污病、板栗枝枯病、板栗白粉病、枣锈病、枣疯病、臭椿白粉病、臭椿煤污病、楸树角斑病、枫杨白粉病、枫杨丛枝病、紫穗槐紫纹羽病、核桃黑斑病、核桃枝枯病、核桃炭疽病、柿树角斑病、柿树圆斑病、山楂白粉病、苹果腐烂病、苹果炭疽病、苹果轮纹病、苹果白粉病、苹果苦痘病、苹果缩果病、苹果根癌病、苹果白纹羽病、苹果紫纹羽病、葡萄黑痘病、葡萄房枯病、桃缩叶病、桃穿孔病、梨圆斑病、梨黑星病、杏疔病、桑叶萎缩病、桑树细菌性烂头、桑紫纹羽病。
害虫 尖头蚱蜢、赤颈蝗、大青蝗、蟋蟀、油葫芦、棺头蟋蟀、非洲蝼蛄、华北蝼蛄、黄斑蝽、杨柳网蝽、刺槐小皱蝽、茶翅蝽、槐蚜、棉蚜、豆蚜,杨毛蚜,梧桐木虱、蚱蝉、蛁蟟、大青叶蝉、角蝉、浮尘子、东方盔蚧、日本龟蜡蚧、梨圆蚧、朝鲜球坚蚧、草履蚧、柿绵蚧、柳蛎蚧、黑绒腮金龟子、铜绿金龟子、东方金龟子、朝鲜金龟子、苹毛金龟子、梨花象岬、臭椿沟框象、大灰象、中华芫菁、沟磕头虫、桃红颈天牛、光肩星天牛、桑天牛、青杨枝天牛、榆兰叶虫甲、芝麻鬼脸天蛾、葡萄天蛾、霜天蛾、兰目天蛾、白薯天蛾、绿尾大蚕蛾、榆绿天蛾、豆天蛾、桃六点天蛾、鹰翅天蛾、樗蚕、桑蚕、野蚕、桑蝗、杨枯叶蛾、李枯叶蛾、苹果枯叶蛾、榆剑纹叶蛾、桑夜蛾、梨剑纹夜蛾、果剑纹夜蛾、大地老虎、小地老虎、毛翅夜蛾、一点金刚钻、黄地老虎、银纹夜蛾、旋目夜蛾、臭椿皮蛾、红缘灯蛾、红腹白灯蛾、黑衣黄毒蛾、黄尾毒蛾、榆毒蛾、柳毒蛾、杨毒蛾、舞毒蛾、杨二尾舟蛾、杨扇舟蛾、苹掌舟蛾、杨小舟蛾、榆掌舟蛾、国槐羽舟蛾、李尺蛾、大造桥虫、木橑尺蠖、槐尺蠖、枯斑翠尺蛾、苹果赤蛾、枣步曲、大蓑蛾、小蓑蛾、梨叶斑蛾、梨茎蜂、黄刺蛾、扁刺蛾、褐边绿刺蛾、绿刺蛾、杨卷叶螟、桃蛀螟、苹梢卷叶蛾、枣镰翘小卷蛾、桃小食心虫、梨大食心虫、蒙古木蠹娥、小褐木蠹蛾、东方木蠹蛾、柳乌蠹蛾、白杨透翘蛾、杨银潜叶蛾、杨白潜叶蛾、柳瘿蚊、种蝇、榆叶蜂、苹果红蜘蛛、山楂红蜘蛛、刺槐串皮蛾、斑衣蜡蝉、椿大象甲、椿小象甲、双棘长蠹、柳厚壁叶蜂、锈壁虱。