劳动工资

第四章 劳动工资

第一节 工资制度

清代，实行俸禄制、佣金制和役法。乾隆七年，知县1名，岁俸银45两，马夫9名，共食银114两7钱。光绪三十三年，知县1名，岁俸银29两1钱9分5厘，马夫6名，共食银83两7钱。农民服役，则无任何收益和报酬。
民国时期，沿用清制。1933年《中国实业志》载：“昌邑丝织业工人工资多以月计，男工每月得3—6元（银元），女工3—5元，童工1元，膳宿由厂方供给，工人皆全年工作”。1934年《中国经济年鉴》载：胶澳各区（包括昌邑）农之佣为长工者，每年佣值大多数为60吊，食宿二项完全由雇主供给，若雇工嗜吸旱烟，各雇主亦得供应之。男童（须在16岁以上）每年工资数大多为30吊，仅供食宿，不另供给他物。抗战前夕，县长年薪300元，中学教师年薪在100—150元间。1940年，日伪科长月薪50元（日伪联合准备银行币），科员40元，办事员30元，另外每人加发一部分小麦。县城内少数土产、杂货商店的雇工，佣金微少。1941年，国民党“四纵队”所用劳工，只管粗食，不给工钱，只有个别的技术人员，才享有微薄的工资。以其被服厂的剪裁技工为例，剪裁按件计酬，每裁一件五分钱（“四纵队”自印钞票），再无其它。技术杂工每月只得四五元。
1941年，县人民政府成立，工人、干部一律实行供给制，仅维持最低生活水准。
1946年至1952年，县内供给制、薪粮制与工资制并存。供给制包括菜金、燃料、粮食、服装费等项。实行薪粮制的人员，在解放战争期间，每人每月一般发给160斤至330斤粗粮，1949年至1951年间，每人每月一般发给160斤至380斤小米。少数建国后参加工作的实行工资制，1950年年平均工资为213元（折新人民币）。
1952年8月起，全县实行工资分制，每个工资分含粮0.8斤，白布0.2尺，植物油0.5斤，食盐0.02斤，煤2斤，以此五种实物规定的数量按每月市场零售牌价计算为货币，发给干部工资，折合人民币最低18元，最高74元。1955年9月，国家机关工作人员一律改行货币工资制。
从1956年7月起，全县5735名干部、职工全部进行工资改革，年工资增长427723.30元，每人月平均增长6.21元。同时，昌邑县执行了三类工资标准区工资标准，至1979年11月1日，改执行四类工资区工资标准。
1979年开始，灵活运用了计件工资、职务工资、加班工资等各种工资形式。
1985年，本照奖勤罚懒、奖优罚劣、多劳多得的原则，将原来不整齐的工资发放方式统一为基础工资与职务（岗位）工资、工龄津贴、奖励工资相结合的方式发放，初步理顺了工资关系，全县有18804名干部、职工增加了工资，月增工资324991元。
第二节 工资调整

1954年，全县有198人调整了工资，占编制人数的39％，其中因职务升级的42人，保留骨干38人，新脱产级别偏低者118人。
1959年11月，对县营各行业人员工资进行了调整，其中工业、基本建设、交通运输、邮电和公用事业部门升级面为10％，农、林、水利部门和商业部门升级面为5％，以上部门中的管理人员和其他部门的职工升级面为2％。全县月工资总额增加18354.14元，其中化工厂每人平均增加8.98元，制鞋厂每人平均增加0.1元。
1963年，以照顾低薪人员为主，有2099人升级（其中包括升两级的47人），月增工资总额为3456.80元，全县职工月平均工资提高到43元，增长了2.50元。
1971年，全县职工中有工资较低的2329人升级（其中277人升两级），月工资总额调整前为312296.64元，调整后为328497.41元。
1977年，全民所有制单位的职工4858名升级，集体所有制单位的职工有2247名升级。有2747名干部提高了工资，其中国家机关、人民团体干部有460人调资，月增工资总额2927.50元。
1978年12月，给工作成绩特别突出的251人升级，每月增加工资总额1489.44元，并有3名提前转正定级。
1979年11月起，根据单位的经营管理、经济效益、贡献情况及好单位多升、亏损特别严重的企业缓升或不升的原则，全县有3053名职工升级，工资总额每月增加17768元。同时，有17个集体企业单位的3319名职工工资统一到新拟工资标准中，每人增加工资最低4元，最高14元，平均每人月增工资8.50元。
1981年，职工工资偏低的教育系统、卫生系统进行了升、靠级。中小学教职员有2389人升一级，1255人既升又靠，110人靠级，每月升靠级总金额16225元；医务工作者有658人升级（其中119人升两级），人均月增7.20元。
1982年，机关、事业单位有2453人升级（其中升两级的180人），月增工资16962元，补级差的75人，每月增加工资177元。
1983年，经济效益较好的109个企业单位中，有6529人浮动升级，每月增加工资总额49360元，其中按学历职称增加工资的72人。
1984年，有59个单位的6805名职工工资标准简化归并，年增工资总额588256元；补贴3844人，年增金额161384元。全县有743名知识分子向上浮动了1级工资，提高定级的25人，改定级的转干人员35人，改定后又升级的239人。
第三节 奖金与津贴

奖金 1958年和1959年，全县年终加发一次性“跃进奖金”，国营企事业单位的生产工人，按其月标准工资分为3等，分别为月标准工资的45％、40％、35％；企事业单位的行政管理人员和非生产人员分为4等，分别为25、20、16、12元，医院的主治大夫（医师）1等40元、2等35元、3等30元、4等25元。
1959年第二季度，根据产量、质量、节约、安全及政治表现，向职工发综合奖金，轻工纺织、食品工业的工人，按生产工人月工资总额的18％发给，其他部门的工人按20％发给，奖励面为70％。至1963年，标准改为：建筑安装、建材、交通、邮电、渔业职工为其月标准工资总额的8％，轻工纺织、农林水利部门的职工为7％，商业、饮食服务部门的职工为6％。
1978年，部分单位始发经常性的生产奖、节约奖、综合奖、安全奖、质量奖、创造发明技术革新和合理化建议奖。一般按其标准工资总额的10—12％发放，贡献大的企业也不超过16％。自1978年第四季度开始，根据企业单位完成国家计划情况，从奖励基金中，按单位职工人数平均每人10元或8元提取奖金。国家机关人员，按每人10元提取。发放额为：按10元提取的单位，奖金在7—20元间；按8元提取的单位，奖金在5—15元间，年终一次发给，部分单位平均发放了奖金。
1979年后，个别单位出现了滥发奖金和实物的现象，至1981年，劳动局同有关部门先后采取了年初核定，年中调整，年底结算，层层把关，不超过限额和“控制绝对数”的办法，有力地制止了一些滥发奖金的现象。
1981年，国家机关、事业单位实行了增收节支奖，增收节支单位的工作人员，每人每月奖金5.50元，1984年提高到11元。
1985年，主要有六种奖金：一是浮动工资。即以职工标准工资的20％和完成利润后的提成加在一起发放。二是利润包干，超额分成，即企业在保证完成主管部门下达的利润计划和包干任务的前提下，对车间、班组和个人实行利润包干，完成任务的超额部分，企业与车间、班组或个人实行“四六”或“五五”分成。三是利润包干到人，超额归己。四是把主要技术经济指标分解为若干小指标，按完成指标情况记分，按分记奖，有“岗位记分奖”、“五定一奖”、“小集体承包奖”等。五是节约奖。六是发明创造、技术革新和合理化建议奖。是年全县发放奖金345.5万元，占工资总额的11.9％。
津贴 建国后，先后发放了降温津贴、保健津贴、班主任津贴（自1979年11月始，中小学公办教师发放班主任津贴，根据学生数目，中学分5、6、7元发放，小学分4、5、6元发放）、夜班津贴、粮价补贴、副食品补贴（1979年11月开始，干部、职工每人每月补贴5元）、冬季职工宿舍取暖补贴、水产系统船员和下水养殖作业人员津贴、火化场职工津贴、独生子女保健费、医疗卫生津贴（1980年起，根据工作人员直接接触有毒有害、有传染危险的情况，划为四类发给4—6元、7—9元、10—12元、13—15元的津贴）、城镇交通津贴、小伙食单位炊工补贴、工龄津贴、教龄津贴等。1985年全县共发放各种津贴308.7万元，占工资总额的10.6％。
1949—1985年昌邑县全民所有制单位职工平均工资统计表
年份工资总额(万元)职工年平均工资(元)全部职工其中固定职工全部职工其中固定职工194947.9223195053.3213195199.62721952124.72561953143.22711954193.33421955234.638419563294741957336.44801958362.6317.52473691959544.7500.34144161960418.1393.34304421961555.34321962318.7312.64674701963315.2288.85075121964327303.55265301965314.1295.75215311966311.8281.015095181967323.2278.24895171968328.9282.61969341.84961970339.8284.31971394.7343.51972495.4429.45205151973514.1438.65125131974511.3433.35135111975557.94665095171976575.1486.45546291977494.1482.54985031978782.7515.549453519799316315535991980116378763869719811298.2891.668671719821349.3967.268772919831359.41030.669875619841376.21112.772678119851663.1934.1