议政机构

第三章 议政机构

第一节 参事会·议事会

清宣统二年（1910年），昌邑县在实行地方自治的影响下，成立了县参事会和议事会，参事会会长刘选卿，议事会会长李长庚，两会各设常务议员、文牍。议员多是同盟会员或受同盟会影响的教育界知名人士，经全县城乡推选产生。
参、议两会厉行新政，兴利除弊，通过了如下议案：一、戒鸦片、禁赌博，二、取消盐场场官对农民小贩到盐滩晒盐户购盐时额外加税的陋规(见注1)；三、取消衙役下乡传案吃差饭、拿鞋钱，改为按里程给川资；四、取消先交过堂费，尔后才能呈案候审的勒索恶习。
宣统三年（1911年），武昌起义消息传至昌邑，参、议两会议员，各自捐款，鼓动和资助邑人陈干去安徽宣传革命，组织军队，挥师北伐，大败张勋辫子军。
1912年农历五月闻，山东督都周自齐派宣传员彭仲豪、周振声到昌邑宣传新政，劝导剪发。十七日（城里大集），议、参两会议员与两位宣传员，在县衙门大照壁前的宣传台上演说，并强行剪去昌城劣绅梁怀思等人的辫子。十八日，昌城劣绅与县衙吏役一起，火烧参事会，两会议员残遭杀害，28人遇难。至此，参、议两会活动终止。
注：①清代，官府将全县食盐每年应纳盐税均摊在地丁粮银里，随征收，故无论在晒盐户或城镇买盐，均系自由买卖。不准另外征税。
第二节 政协

一、机构沿革
根据中国人民政治协商会议章程，1958年12月19日，中国人民政治协商会议昌邑县筹备委员会成立。1961年5月15日，中国人民政治协商会议昌邑县委员会成立。政协认真贯彻执行了“长期共存，互相监督”的方针，进行了政治协商和民主监督。1967年至1976年“文化大革命”期间，政协工作中断。1980年，恢复中国人民政治协商会议昌邑县委员会，始设办公室，并建立了对台侨务、科技、文体、医药卫生、工交、商业财贸、妇女、政法8个工作组。1981年，成立了文史资料征集研究小组。1984年，成立了文史资料研究委员会。1985年，成立了提案工作委员会。
二、历届政协委员会
政协昌邑县第一届委员会 第一次会议于1961年5月15日至19日召开，共有委员89名，其中党员25名，非党劳动人士12名，民主人士52名。会议学习了《中国人民政治协商会议章程》，听取并通过了政协筹委会副主席王志江作的关于筹委会工作的报告。列席了县四届人大一次会议。选举了本届委员会主席远东，副主席赵子政、马瑞图、李奎选、王志江及其他常委共35名。收到提案32件。
政协昌邑县第二届委员会 第一次会议于1963年7月27日至30日召开，共有委员89名。会议听取并通过了上届委员会副主席王志江作的第一届常委会工作报告。列席了县五届人大一次会议。选举了本届委员会主席远东，副主席赵子政、王志江、李奎选及其他常委共35名。收到提案36件。第二次会议于1964年12月15日至19日召开。会议传达了省政协三届二次会议精神，列席了县五届人大三次会议。收到提案40件。
政协昌邑县第三届委员会 第一次会议于1966年5月26日至30日召开，共有委员89名。列席了县六届人大一次会议。选举了本届委员会主席王灿德，副主席赵子政、王志江、韩其宽及其他常委35名。收到提案35件。
政协昌邑县第四届委员会 第一次会议于1980年12月4日至11日召开，共有委员89名。会议听取了本届筹委会成员李忠元作的关于筹备第四届政协会议的报告、县委书记刘洪仁作的关于政协性质和任务的报告，学习了邓小平在全国政协五届三次会议上的开幕词。列席了县九届人大一次会议。选举了本届委员会主席李泽祯，副主席周修德、石功业、吴子明、李忠元、韩其宽、范申廷及其他常委共29名。收到提案92件。第二次会议于1981年7月4日至7日召开。会议听取了县委书记刘洪仁作的学习《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的报告，副主席周修德传达的省委书记高克亭在省政协工作会议上的讲话。补选王建华为副主席。第三次会议于1981年11月28日至12月2日召开。会议听取了主席李泽祯作的四届政协常委会工作报告。列席了县九届人大二次会议。增补政协委员至106名。第四次会议于1983年1月3日至10日召开。会议学习了新宪法和新政协章程及党的十二大文件，听取了副主席韩其宽作的四届政协常委会的工作报告。列席了县九届人大三次会议，增补政协委员至158名，增补常委至35名。收到提案93件。第五次会议于1984年1月20日至23日召开。会议听取了县委书记王立福作的关于全县形势、人事安排、群众生活方面的报告，副主席周修德作的本届政协常委会的工作报告。列席了县九届人大四次会议。
政协昌邑县第五届委员会 第一次会议于1984年5月11日至17日召开，共有委员163名。会议听取了县委书记王立福作的报告，列席了县十届人大一次会议。选举了本届委员会主席江尔生，副主席杜守礼、王金寿、孙恩芬、韩其宽、于漳、包乐融（女）及其他常委共26名。收到提案78件。第二次会议于1985年4月6日至9日召开，会议听取并审议了副主席杜守礼作的本届常委会工作报告。收到提案80件。第三次会议于1986年5月19日至23日召开，到会委员153人。会议听取并审议了副主席王金寿作的政协昌邑县第五届委员会常务委员会工作报告，副主席于漳作的第五届委员会第二次会议以来提案工作办理情况的报告，列席了县第十届人民代表大会第三次会议。
政协昌邑县第六届委员会 第一次会议于1987年5月4日至9日召开，共有委员153名。县委书记赵凤池在会议上讲了话，会议听取并审议了上届委员会副主席孙恩芬作的政协五届常委会工作报告，副主席于漳作的政协五届会议以来的提案处理情况报告和文史资料工作报告，列席了县人大十一届一次会议。选举了主席江尔生，副主席王德仁、孙恩芬、于漳、包乐融、孙同国，常务委员17名。收到提案107件。
三、主要活动
政治协商和民主监督 昌邑县政协队真贯彻执行了党的“长期共存，互相监督”方针，根据当时的中心工作，对国家政策和昌邑县各方面的重大问题，及时召开常委会、全委会、工作组长会、座谈会进行讨论和民主协商，充分发挥了其咨询建议和民主监督的作用。多次组织委员对全县的工农业生产、文化、教育、卫生、多种经营、计划生育、妇幼保健、司法等工作，进行调查研究，提出建议，帮助党和政府工作。
联系各界人士 县政协通过召开全委会、谈心会，开展工作组活动。督促落实党的有关政策，以及处理人民来信等工作，将各民主党派和无党派人士、华侨、台胞、港胞密切地团结在中国共产党周围，了解他们的思想、意见和要求，调动了各方面的积极性，结成了广泛的统一战线。
推广科技，丰富文化生活 “文革”前，政协经常组织委员和有关人士，学习工农业生产科学技术。1980年后，经常召开工、农、水、林、医等科技人员座谈会，举办科技讲座，并进行实地指导。
1962年，政协与有关部门联系，举办了古代书画展览和现代书法展览，组织学练太极拳，开展周末文艺晚会。1985年10月1日举办了国庆书画展览，历时15天，共征集9个省市作品550余幅，其中名家作品40余幅，观众达4000余人次。
征集文史资料 1966年初，政协即开始征集文史资料，至5月征稿件5份。1981年，再度编印征集提纲，制订工作规划。1983年底，第一辑《昌邑县文史资料》印刷出版。1985年底，印发了第二辑《昌邑县文史资料》初稿，准备修改印刷。
政治学习 1959年，政协即组织各界人士参加政治学习，建学习小组118个，873人参加。1960年5月，举办了两期毛主席著作学习班，145人参加。1980年政协恢复后，运用自学、统一学习等方式，组织政协委员和社会各界知名人士进行政治学习，不断提高其为社会主义建设服务的自觉性。