政协奎文区委员会

第五章 政协奎文区委员会

第一节 政协委员会
领导成员更迭
1994年7月，奎文区政协筹委会在潍坊东郊宾馆筹备政协各项工作，同年8月第一届委员会第一次会议在东郊宾馆开幕，至2010年历经第一、第二、第三、第四届委员会。人民政协依据长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，对党和政府的大政方针，重要事务，政策法令的贯彻，群众生活和统一战线中的重大问题，进行广泛地政治协商、民主监督和参政议政。

工作机构
奎文区政协第一届委员会设办公室和专门委员会办公室；第二届设办公室、专门委员会办公室，增设基层工作室；第三、四届沿用第二届设置，各室均为行政正科级单位。

街道政协工作机构
1994年12月，在全区8个街道设政协工作室，设专职或兼职主任，作为区政协的派出机构。2002年1月，撤销街道政协工作室。2002年7月，在街道成立政协委员活动联络小组，由街道党工委分管副书记联系政协工作。
政协委员
按照《中国人民政治协商会议章程》规定，历届区政协委员的产生，首先由无党派民主人士、各人民团体、各个界别以及有关部门和街道党工委等协商提出，统战部门负责党外人选推荐提名，组织部门负责中共党员人选推荐提名，人选名单由统战部门汇总，征求区政协党组意见后，将委员建议名单提交区委常委会议审议，由区政协常委会协商决定，经全体常委会人员过半数同意后予以通过。经区政协常委会通过的委员，由区政协办公室分别通过推荐单位，向委员发委员证书和视察证书。增补政协委员的程序也需要经过提名、协商、审议通过和公布等步骤。

第二节 历届政协全体委员会
第一届全体委员会议
该届委员会共召开全体委员会议4次。
第一次会议 1994年8月17日～18日在潍坊东郊宾馆召开。大会主席团主持会议。100名政协委员出席会议，委员界别15个。39名区直部、委、办、局的主要负责人列席会议。潍坊市政协副主席李学义受刘玉兰主席委托向大会致贺词，会议听取了区委书记王金卓的讲话。会议选举产生政协奎文区第一届委员会，常务委员18名；选举刘佃甲为第一届奎文区政协主席；邱衍禄、吴文经、于桂喜为副主席。一届一次会议开幕前举行预备会议，决定会议届次为“中国人民政治协商会议第一届潍坊市奎文区委员会第一次会议”。该次会议共收到提案16件。
第二次会议 1995年3月16日～18日在潍坊东郊宾馆召开。该届常委会主持会议。区政协全体委员出席会议，驻奎文的省、市政协委员和区直各部、委、办、局的主要负责人列席会议。区委、区纪委、区人大、区政府、区人武部领导出席会议。会议听取了区委书记王金卓的讲话，听取审议了刘佃甲作的《常委会工作报告》，审议了区政协专委会工作（书面）报告和提案工作报告。与会委员列席了区人大十三届二次会议。该次会议共收到提案41件。
第三次会议 1996年3月9日～13日在潍坊东郊宾馆召开。该届常委会主持会议。区政协全体委员出席会议，驻奎文的省、市政协委员和区直各部、委、办、局的主要负责人列席会议。区委、区纪委、区人大、区政府、区人武部领导出席会议。会议听取了区委书记王金卓的讲话，听取审议了刘佃甲作的《常委会工作报告》，审议了区政协专委会工作（书面）报告和提案工作报告。与会委员列席了区人大十三届三次会议。增选张明理、韩庆瑞为一届区政协副主席，选举唐乐三为区政协秘书长，增选刘永平、姜立华为一届区政协常务委员。该次会议共收到提案60件。
第四次会议 1997年3月10日～13日在潍坊东郊宾馆召开。该届常委会主持会议。区政协全体委员出席会议，驻奎文的省、市政协委员和区直各部、委、办、局的主要负责人列席会议。区委、区纪委、区人大、区政府、区人武部领导出席会议。会议听取并审议了刘佃甲作的《常委会工作报告》，审议了区政协专委会工作（书面）报告和提案工作报告。与会委员列席了区人大十三届四次会议。该次会议共收到提案70件。
第二届全体委员会议
该届委员会共召开全体委员会议5次。
第一次会议 1998年1月13日～15日在潍坊东郊宾馆召开。151名政协委员出席会议，委员界别15个。驻奎文的3名市政协委员和48名区直部、委、办、局的主要负责人列席会议。会议听取了区长李晓明作的关于《政府工作报告》的说明。听取审议了刘佃甲作的《常委会工作报告》，审议了区政协专委会工作（书面）报告和提案工作报告。与会委员列席了区人大十四届一次会议。会议选举产生政协奎文区第二届委员会，常务委员27名；选举刘佃甲为第二届奎文区政协主席，邱衍禄、吴文经、于桂喜、张明理、韩庆瑞、郭文君为副主席，言永庆为秘书长。该次会议共收到提案56件。
第二次会议 1999年1月25日～27日在潍坊东郊宾馆召开。该届常委会主持会议。区政协全体委员出席会议，驻奎文的省、市政协委员和区直各部、委、办、局的主要负责人列席会议。区委、区纪委、区人大、区政府、区人武部领导出席会议。会议听取了区委副书记沈孝纲受区委书记李晓明委托作的讲话，听取审议了刘佃甲作的《常委会工作报告》，审议了区政协专委会工作（书面）报告和提案工作（书面）报告。与会委员列席了区人大十四届二次会议。增选刘云忠、杜国义、郭铭绪为二届区政协常委。该次会议共收到提案75件。
第三次会议 2000年3月4日～6日在潍坊东郊宾馆召开。该届常委会主持会议。区政协全体委员出席会议，驻奎文的省、市政协委员和区直各部、委、办、局的主要负责人列席会议。区委、区纪委、区人大、区政府、区人武部领导出席会议。会议听取了沈孝刚作的《在区政协二届三次会议预备会议上的讲话》，听取审议了刘佃甲作的《常委会工作报告》，审议了专门委员会和提案工作（书面）报告。与会委员列席了区人大十四届三次会议。增选郭铭绪为二届区政协副主席，增选刘永平、孙在信为二届区政协常委。该次会议共收到提案102件。
第四次会议 2001年3月6日～8日在潍坊东郊宾馆召开。该届常委会主持会议。区政协全体委员出席会议，驻奎文的省、市政协委员和区直各部、委、办、局的主要负责人列席会议。区委、区纪委、区人大、区政府、区人武部领导出席会议。会议听取了区委书记王元榜的讲话，听取审议了刘佃甲作的《常委会工作报告》，审议了区政协专委会工作（书面）报告和提案工作（书面）报告。与会委员列席了区人大十四届四次会议。选举沈孝纲为二届区政协主席，增选武际宝为二届区政协副主席，增选张书哲为二届区政协常委。该次会议共收到提案53件。
第五次会议 2002年3月7日～9日在潍坊东郊宾馆召开。该届常委会主持会议。区政协全体委员出席会议，驻奎文的省、市政协委员和区直各部、委、办、局的主要负责人列席会议。区委、区纪委、区人大、区政府、区人武部领导出席会议。会议听取了区委书记王元榜的讲话，听取审议了沈孝纲作的《常委会工作报告》，审议了提案工作（书面）报告。与会委员列席了区人大十四届五次会议。增选周韶辉、崔贵德为二届区政协常委。该次会议共收到提案41件。
第三届全体委员会议
该届委员会共召开全体委员会议5次。
第一次会议 2003年1月19日～22日在潍坊东郊宾馆召开。151名政协委员出席会议，委员界别16个。驻奎文的4名市政协委员和53名区直部、委、办、局的主要负责人列席会议。会议听取了区委书记王元榜的讲话，听取审议了沈孝纲作的《常务委员会工作报告》，审议了提案工作报告。与会委员列席了区人大十五届一次会议。会议选举产生政协奎文区第三届委员会，常务委员23名；选举徐福生为第三届奎文区政协主席，张建国、吴文经、郭文君、武际宝、陈乐、王颖红为副主席，言永庆为秘书长。该次会议共收到提案54件。
第二次会议 2004年2月7日～9日在潍坊金宝宾馆召开。该届常委会主持会议。区政协全体委员出席会议，驻奎文的省、市政协委员和区直各部、委、办、局的主要负责人列席会议。区委、区纪委、区人大、区政府、区人武部领导出席会议。会议听取了区委书记王元榜的讲话，听取审议了徐福生作的《常委会工作报告》，审议了《提案工作报告》。与会委员列席了区人大十五届二次会议。增选陈春和为三届区政协副主席。该次会议共收到提案49件。
第三次会议 2005年1月25日～26日在潍坊金宝宾馆召开。该届常委会主持会议。区政协全体委员出席会议，驻奎文的省、市政协委员和区直各部、委、办、局的主要负责人列席会议。区委、区纪委、区人大、区政府、区人武部领导出席会议。会议听取了区委书记王元榜的讲话，听取审议了徐福生作的《常委会工作报告》，审议了提案工作报告。与会委员列席了区人大十五届三次会议。选举张希彬为三届区政协秘书长，增选马吉义、王洪泉、骆钢、高立峰、栾建成为三届区政协常委。对于杰等26名优秀区政协委员和12件优秀提案进行表彰。该次会议共收到提案63件。
第四次会议 2006年2月14日～16日在潍坊金宝宾馆召开。该届常委会主持会议。区政协全体委员出席会议，驻奎文的省、市政协委员和区直各部、委、办、局的主要负责人列席会议。区委、区纪委、区人大、区政府、区人武部领导出席会议。会议听取了区委书记王元榜的讲话，听取审议了徐福生作的《常委会工作报告》，审议了提案工作报告。与会委员列席了区人大十五届四次会议。会议同意吴文经辞去区政协副主席职务。该次会议共收到提案48件。
第五次会议 2007年1月23日～25日在潍坊金宝宾馆召开。该届常委会主持会议。区政协全体委员出席会议，驻奎文的省、市政协委员和区直各部、委、办、局的主要负责人列席会议。区委、区纪委、区人大、区政府、区人武部领导出席会议。会议听取了区委书记张小梅的讲话，听取审议了徐福生作的《常委会工作报告》，审议了提案工作报告。与会委员列席了区人大十五届五次会议。增选李洪勤、王春雷为三届区政协副主席。该次会议共收到提案55件。
第四届全体委员会议
该届委员会已召开全体委员会议4次。
第一次会议 2007年12月6日～8日在潍坊富华大酒店召开。193 名政协委员出席会议，委员界别14个。驻奎文的24名省、市政协委员和73名区直部、委、办、局的主要负责人列席会议。会议听取了区委书记张小梅的讲话，听取审议了徐福生作的《常委会工作报告》，审议了提案工作报告。与会委员列席了区人大十六届一次会议。会议选举产生政协奎文区第四届委员会，常务委员32名；选举徐福生为第四届奎文区政协主席，李洪勤、陈立宝、郭文君、王春雷、刘占清、孙振军、于波、李莉为副主席，张希彬为秘书长。该次会议共收到提案83件。
第二次会议 2009年1月15日～17日在潍坊富华大酒店召开。该届常委会主持会议。区政协全体委员出席会议，驻奎文的省、市政协委员和区直各部、委、办、局的主要负责人列席会议。区委、区纪委、区人大、区政府、区人武部领导出席会议。会议听取了区委书记边峰的讲话，听取审议了徐福生作的《常委会工作报告》，审议了提案工作报告。与会委员列席了区人大十六届二次会议。选举李洪勤为四届区政协主席，增选王建奎为四届区政协副主席，选举吴侃宗为秘书长，增选周阳宝、栾建成、王磊（区委组织部副部长）为四届区政协常委。该次会议共收到提案58 件。
第三次会议 2010年1月11日～13日在潍坊鸢飞大酒店召开。该届常委会主持会议。区政协全体委员出席会议，驻奎文的省、市政协委员和区直各部、委、办、局的主要负责人列席会议。区委、区纪委、区人大、区政府、区人武部领导出席会议。会议听取了区委书记边峰的讲话，听取审议了李洪勤作的《常委会工作报告》，审议了提案工作报告。与会委员列席了区人大十六届三次会议。增选王万堂为四届区政协副主席，增选吴侃宗、吴茵政、王磊（区委宣传部副部长）为四届区政协常委。该次会议共收到提案146件。
第四次会议 2011年1月24日～ 26日在潍坊富华大酒店召开。该届常委会主持会议。221名区政协委员出席会议，驻奎文的25名省、市政协委员和区直各部、委、办、局的主要负责人列席会议。区委、区纪委、区人大、区政府、区人武部领导出席会议。会议听取了区委书记边峰的讲话，听取审议了李洪勤作的《常委会工作报告》，审议了提案工作报告。与会委员列席了区人大十六届四次会议。审议同意吴侃宗辞去四届区政协常委职务，增选张洪军为四届区政协副主席，增选甄延亮、王洪泉、高立峰、王成利为四届区政协常委。该次会议共收到提案92件。
第三节 常务委员会会议
第一届常委会
该届委员会任期4年，自1994年8月～1997年12月。期间，先后召开18次会议，通过各项制度规定4项，审议通过调查、视察活动情况报告8项，通过了政协机关各项人事任免事项。
1995年3月6日第四次会议增补了22名区政协委员。1995年12月22日第八次会议听取了区政府副区长胡嘉新关于政府办理政协提案的情况通报。1996年7月24日第十一次会议协商讨论了区政府区长李晓明所作的区政府上半年工作情况的通报，听取区委常委、区委政法委书记赵克林所作的“严打”情况的通报。1997年7月22日第十六次会议审议通过了《调研献策优秀成果奖励办法》和《关于组织政协委员对区教委等职能部门视察评议实施方案》。
第二届常委会
该届委员会任期5年，自1998年1月～2003年1月。期间共召开27次会议，通过政协规章制度、办法6项，听取了7个区直部门通报工作情况，有22名政协委员作了大会发言，审议通过调查、视察报告15次。
1998年9月22日第五次会议审议通过了《政协潍坊市奎文区委员会关于进一步搞好“科技兴区”的建议案》；7名委员作了议政发言。2000年5月25日第十二次会议听取了区民政局关于全区社区建设情况汇报，审议通过了区政协《提案工作规则》、《社会监督员工作规则》、《社情民意反映工作暂行办法》，调整充实了部分专委会领导成员，征求了大家对区政协党组“三讲”教育的整改意见。2000年10月17日第十四次会议讨论审议了区政协“十五”计划决策参考系列调研关于科教兴区、农村城市化、市场建设、个体私营经济发展4个调查报告；协商通过了关于面向社会公开征集兴区富民之策的建议案；审议通过了人事任免事项和委员增补事项。有10名委员围绕会议主题作发言。2001年2月27日第十六次会议增补沈孝纲、武际宝为二届区政协委员。
第三届常委会
该届委员会任期5年，自2003 年1月～ 2007年12月。期间共召开20次会议，通过政协制定的各项决议、办法10项，听取了4个部门通报工作情况，29名委员作大会发言，审议通过调研、视察报告6项。
2003年7月30日第三次会议听取了区政府2003年上半年工作情况通报；审议通过了《政协潍坊市奎文区委员会专门委员会组织通则》；审议通过了《奎文区政协关于政协提案办理工作的意见》。2004年2月27日第六次会议通过了关于区政协各专门委员会设置及领导成员调整的意见；讨论通过了区政协常委会2004年工作要点；讨论通过了关于在区政协委员中深入开展“围绕跨越式发展争先创优活动”的意见。2006年9月19日第十五次会议听取了区政府区长侯方恒关于2006年上半年全区经济运行情况及区政协三届四次会议以来提案办理情况的通报；听取了区委副书记邱尔臣关于社会主义新农村建设情况的通报；8位常委围绕全区经济发展、新农村建设以及政协提案办理情况作了大会发言。2007年1月16日第十六次会议增补李洪勤、王春雷为三届区政协委员。
第四届常委会
该届委员会自2007年12月，至2010年12月31日已召开11次会议，通过政协各项制度规定8项，听取11个部门通报工作情况，审议通过调研、视察报告9项。
2008年7月11日第二次会议听取了区政府关于“城中村”改造、“迁村并点”、白浪河湿地建设等重点项目建设工作情况通报。2009年3月10日第五次会议听取了区法院、检察院工作情况通报，审议通过了《区政协常委会工作规则》、《区政协关于加强常委自身建设的意见》、《关于区政协委员参加活动履行职责的有关规定》（试行）以及区政协各专门委员会人员调整工作意见。2010年1月7日第八次会议审议通过了关于召开区政协四届三次会议的有关事项，讨论通过了关于表彰优秀政协委员的决定、关于表彰优秀提案和提案办理先进单位的决定、关于表彰“庆祝新中国和人民政协成立六十周年征文活动”获奖作品的决定。
第四节 政协工作纪略
提案工作
1994年～2010年，共收到委员提案1137件，立案961件。确定立案的961件提案中有925件提案所提问题及建议得到解决和基本解决，占立案提案总数的96.3%，提案人对承办单位办理结果满意和基本满意率始终保持在 95%以上。1994年～2010年共表彰区工商分局、区卫生局、区建委、区法制局、区发展和改革局等37个提案承办优秀单位；《关于解决医疗市场“滥办医”问题的建议》、《关于大力发展私营科技企业的建议》、《关于尽快修复健民路，解决群众走路难问题》、《认真贯彻十五大精神，大力扶持个体私营经济发展》、《关于保障下岗职工生活的提案》、《关于为奎文教师尽快办理医疗保险卡的建议》、《关于学校附近饮食摊点卫生应进一步规范的建议》、《关于潍坊十中校园面积扩展的建议》、《加快中央商务区建设，发挥服务业积聚效应》等88件优秀提案。
调查视察
自1994年～2010年，区政协委员会紧紧围绕党委、政府的中心工作，针对事关全区社会发展和稳定的重大问题，事关群众切身利益的热点、难点问题，组织区政协专委会和区政协各界委员深入基层开展专项调研71次，配合省、市政协调研组进行调研25次，先后形成《关于加快奎文区毛皮产业发展的意见》、《关于繁荣发展现代服务业的调查与建议》等书面报告90份。
1994年，区政协组织政协委员对全区教育基础工作、个体私营经济发展情况以及第三产业发展情况进行了专题调查；对中小学开展爱国主义教育活动情况、社会治安综合治理情况以及企业发展情况进行了视察。1995年，对区属企业发展情况、外向型经济发展情况等方面进行了专题调查；对城区环境卫生情况、食品卫生情况等方面进行专题视察。1996年，对全区市容卫生发展情况、第三产业特别是市场建设情况、中小学校舍改造在建项目进展情况等进行了专题视察；对开展社区体育工作情况、全区精神文明建设情况进行了专题调查。1997年，围绕全区“安全文明”小区创建、四环路以内的村庄精神文明建设情况、城区计划生育工作情况等进行了专题调查；对全区社区市容环境卫生工作、社区服务工作情况等进行了集中视察。1998年，对全区市容环境卫生情况、第三产业发展、教育工作、“民心工程”实施情况进行了集中视察；围绕下岗职工再就业工程实施情况、旧村改造情况等进行了专题调查。1999年，对食品卫生和市政建设情况、农村生产资料市场打假情况进行了集中视察；围绕发展“城市农业”问题、农村稳定工作情况等进行了专题调查。2000年，对市区学校周边饮食摊点群“脏、乱、差”的问题进行了集中视察；为配合制定全区“十五”计划，围绕科教兴区、农村城市化、市场建设、个体私营经济4个专题，开展了全区“十五”计划决策参考系列调研。2001年，对矛盾纠纷排查调处工作、农村财务管理情况进行了专题调查；对绿化工作、宗教工作进行了集中视察。2002年，对城镇职工基本医疗保险工作、工业园区建设情况开展了专题调查。2003年，围绕农村税费改革情况、推行新型农村合作医疗情况开展了专题调研。2004年，就农村劳动力转移问题、奎文区北部（北宫街以北）的发展情况进行了专题调研。2005年，对税源经济发展、皮毛产业发展情况进行了调查；围绕社会保障工作、城南工业园发展情况进行了集中视察。2006年，对全区实施品牌战略情况、新农村建设情况进行了专题调研。2007年，对旧小区和背街小巷整治改造、和谐社区创建工作进行了视察；对人文自然遗产工作、教育师资配备情况进行了专题调研。2008年，对全区城市重点建设项目、奥运期间全区食品药品安全工作进行了专项视察；对全区民营经济发展情况进行了专题调研。2009年，专项视察了全区非公有制企业发展情况；根据市政协安排组织驻奎文区的市政协委员赴寒亭区开展了异地视察活动。2010年，对民办教育事业、“村改居”工作情况、土地资源利用情况进行了专项视察。迎接驻寒亭区的市政协委员一行13人，到奎文区开展了异地视察活动；对全区北部经济发展情况进行了专题调研。
文史征编
1994年9月设立学习宣传文史资料委员会，对文史资料进行征集研究,至2010年，文史资料委员会共征集各类文史资料稿件229篇，达77万字，整理各类图片资料333 幅。先后编辑出版了《奎文文史资料》第一辑、《奎文文史资料》第二辑、《旧貌·新颜》、《百年沧桑乐道院》、《远去的村庄》、《东关溯古》共6辑文史资料。1997年编辑出版了《奎文文史资料》第一辑，该书23篇，介绍了奎文区的历史沿革、建区经过、发生在全区的重大历史事件和先期革命人物事迹，以及经济、文化、卫生等方面的史料。1999年编辑出版了《奎文文史资料》第二辑，全书分为建设成就篇、先模人物篇、委员风采篇三部分，记载了奎文区的先进模范人物、政协委员和各界人士在两个文明建设中做出的突出贡献。2004年为庆祝奎文区建区十周年，编辑出版了《旧貌·新颜》一书，全书分为7部分，从工业立区、农村和农民生活变迁、第三产业发展、城市建设、教育卫生事业发展等不同侧面记录了奎文区10年来的发展变化。2005年为纪念世界反法西斯战争暨抗日战争胜利60周年，编辑出版了《百年沧桑乐道院》一书，该书22篇，18万字，全面介绍了乐道院的来龙去脉和沿革变化，不仅详细记录了与乐道院有关的广文小学、中学、大学以及齐鲁大学、华东大学、潍坊二中、人民医院的创建和历史沿革，同时记载了中国共产党地下组织领导的历次革命斗争和日本侵略者设立的盟国侨民集中营等重大历史事件。2006年为搞好对村庄史料的搜集和整理，存史昭后，编辑出版了《远去的村庄》一书。该书30篇，16万字，重点介绍了奎文辖区内29个自然村的概况、历史沿革、经济发展、村民生活等。2008年值改革开放三十周年暨奎文建区十四周年之际，为发掘、整理奎文辖区内悠久的历史文化及内涵，编纂出版了文史资料第六辑《东关溯古》一书。该书以历史上的东关至解放初期的时间段为脉络，以东关坞及其周边地区为主线。全书共选入文章77篇，约23万字，并配有大量图片资料，主要包括：历史沿革、人文胜景、市场贸易、名店商号、历史构筑、文化教育、民风民俗、逸闻轶事、历史人物等九个方面内容。
政协信息
1994年～2010年共向省、市报纸及有关刊物编报信息稿件1414篇，计64万字。1998年，召开信息工作座谈会，会上向聘任的43名特约信息员颁发了聘书，市政协信息科科长为信息员作了信息工作辅导。全年共收集信息323条，筛选编发107条，其中，被全国政协采用4条，被省政协采用8条，被市政协采用35条。1999年，全年共向市政协报送信息210条，被市以上政协采纳20条。2000年，共采集社情民意信息150条，向市政协和区委、区政府编报70条，被全国、省、市政协和区委、区政府采用40条。2001年，共采集社情民意信息150条，向市以上政协和区委、区政府编报120条，被采用40条。2002年，共编报信息147条，被市以上政协采用48条，被全国政协采用3条。2003年，共编报信息108条，被市政协采用18条。其中，2条被全国政协采用，5条被市级领导批示办理。2004年，共编报社情民意信息106条，被市以上政协采用20条。2005年4月，召开区政协信息工作座谈会，请市政协信息科的工作人员，就如何做好社情民意信息工作作了辅导报告。2006年，共编报信息80条，被全国政协、市委、市政府以及市政协采用11条。2007年，共编报信息105条，被全国政协、市委、市政府以及市政协采用20条。2008年，共编报信息120条，被全国政协、市委、市政府以及市政协采用12条。2009年，共编报信息108条，被全国政协、市委、市政府以及市政协采用 19条。2010年，共编报信息125条，被全国政协、市委、市政府以及市政协采用33条。