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安全生产管理

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第九章 安全生产管理

第一节 执法监察
2005年4月,成立奎文区安全生产监察大队,为副科级事业单位,隶属区安监局,编制5人。2005年~2008年,共检查各类生产经营企业(单位)1600余家(次),发现隐患4000余处,整改隐患4000余处,整改率100%;发生事故6起,死亡6人。2009年~2010年,全区检查各类生产经营企业(单位)1000余家(次),发现隐患3000余处,整改隐患3000余处,整改率100%;发生事故0起,死亡0人。
自2005年起,由奎文区安监、经信、公安、消防、工商、质监等部门组成联合检查组,检查危险化学品生产经营单位和烟花爆竹经营单位。至2010年,全区共有危险化学品经营单位34家(其中,储存4家,社会加油站4家),烟花爆竹常年经营点2家,工商贸企业4000余家。至2010年年底,共检查危险化学品生产经营单位和烟花爆竹经营单位200余(次),查出各类事故隐患500余处,责令当场整改300余处,限期整改200余处。
第二节 教育培训
2002年~2010年,先后以“安全责任重于泰山”、“实施安全生产法,人人事事保安全”、“以人为本,安全第一”、“安全发展,预防为主”等为主题,联合开展了形式多样、内容丰富的安全生产月活动。通过开展“安全生产月”活动,强化全民安全责任意识,营造全体社会“关注生命、关爱安全”、“安全发展”的舆论氛围,进一步提高各级领导、企业经营者和广大群众对安全生产和安全生活重要性的认识,推动安全生产责任制的落实,为建设“平安奎文”,促进经济健康发展和构建和谐社会创造良好的安全生产环境。至2010年年底,全区共培训生产经营单位从业人员主要负责人、安全生产管理人员20余期500余名,特种作业人员30余期600余名。
第三节 专项整治活动
2003年度,全区深入开展道路交通运输、危险化学品、公众聚集场所、建筑施工、中小学校、特种设备和工商贸7个方面为重点的安全生产专项整治活动。2004年,在全区范围内开展安全生产专项整治活动,取缔和关闭不具备安全生产条件的生产经营场所,整顿和规范安全生产秩序,落实生产经营单位的安全生产主体责任,控制事故总量,杜绝重特大事故和减少一般事故的发生。2005年3月,在全区工商贸企业、危险化学品、烟花爆竹3个重点领域,集中开展安全生产“大检查、严治理、严监控”活动,通过开展活动,强化企业创建“安全生产示范企业”工作,确保工商贸企业、危险化学品、烟花爆竹等重点领域的安全生产形势持续稳定。2006年3月,在全区开展特种作业持证上岗专项检查,发现用人单位聘用未经安全资格培训的特种作业人员,一律按有关法律法规给予严肃处理。2008年1月,在全区范围内开展烟花爆竹安全专项治理行动,进一步健全烟花爆竹安全监管体系和工作机制,规范烟花爆竹生产经营活动,强化安全管理,不断完善安全条件,增强防范事故的能力。2009年12月,在全区开展安全隐患排查整治集中行动,进一步深化重点行业领域安全生产专项整治,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,强化安全生产基础,提高安全管理水平,有效遏制各类安全生产事故。2010年8月,在全区开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动,坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位,加快形成严格规范的安全生产法治秩序,努力减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,切实维护人民群众生命财产安全,确保全区安全生产形势持续稳定。
第四节 重大事故预防
从1994年起,奎文区就把预防重特大事故作为安全生产管理工作的重点。2002年起,建立了全区安全生产事故隐患排查治理长效机制,强化安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理,防止和减少事故的发生。2002年起,区安全监督检查部门与企事业单位加强了安全生产应急预案体系建设,加强了街道(园、区)、村(居)以及企事业单位和重点部位、重大活动等方面的应急预案编制和发布,加强了应急预案的培训和演练,在应急管理和处置的实践中不断完善预案。从2005年起,区、街道、企事业单位每年至少开展一次综合应急演练;高危行业企业每年至少开展两次应急演练;生产经营单位定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患,采取相应的安全防范措施,防止事故发生。至2010年年底,全区从未发生重大以上安全生产事故。