第一章 计划管理
第一节 计划编制与执行
年度计划的编制与执行
1995~2010年，每年编制全区国民经济和社会事业发展年度计划，经奎文区人代会审议通过后印发各街道办事处及区直有关部门执行。
中长期规划的编制与执行
1996年编制完成《潍坊市奎文区国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要（草案）》。经区人大十三届三次会议审议通过。这是奎文区1994年建区之后编制实施的第一个五年规划，为全区经济社会发展奠定了良好基础。
2000年12月，编制完成《潍坊市奎文区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（2001~2005）（草案）》。经区人大十四届四次会议审议通过。“十五”计划的主要指标是地区生产总值年均增长11％，到2005年，达到28.8亿元人民币，人均GDP达到3200美元。其中，第一、二、三产业增加值，分别增长3％、10％和13％，达到 0.7亿元、16.8亿元和11.3亿元。三次产业比例调整为2∶58∶40。固定资产投资年均增长12％，达到7.93亿元。境内财政总收入年均增长11％，达到3亿元；地方财政收入年均增长11％，达到1.72亿元。城镇居民年人均可支配收入和农民年人均纯收入分别达到7600元和4900元，年均增长5％和6％。
2006年2月，编制完成《潍坊市奎文区国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要（2006~2010）（草案）》。经区人大十五届四次会议审议通过。“十一五”期间的主要预期目标是到2010年, 地区生产总值确保翻一番，力争过100亿，年均增长16％；三次产业比重调整为0.4∶54.6∶45；地方财政收入达到7.5亿元，年均增长18％；全社会固定资产投资年均增长18％；社会消费品零售总额年均增长16％。城镇居民年人均可支配收入达到16600元，年均增长10％；农民年人均纯收入达到8000元，年均增长8％。
2011年1月，编制完成《潍坊市奎文区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》。经区人大十六届四次会议审议通过。这是奎文区全面建设小康社会、开创科学发展新局面的关键时期和深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚时期实施的一个五年规划，将引领全区人民为实现奎文新一轮发展而共同奋斗。
第二节 重点项目管理
1994年～2010年，全区共确定重点项目700个。按照“规划一批、储备一批、建设一批”的要求，建立完善了门类齐全、适应全区经济社会发展需要的重大项目储备库，形成了科学合理的重大项目培育机制。坚持项目库动态管理，定期对项目库进行整理，及时将规模大、效益好的项目纳入项目库，并进行跟踪调度，分层次、滚动式推进重点项目的发展。
第三节 服务业发展管理与服务
2005年9月，成立奎文区服务业发展领导小组办公室，办公室设在区发展和改革局，负责落实全区服务业发展的政策，拟订发展规划以及各项具体工作的组织、协调、督办和考核。
2006年4月，制定了《潍坊市奎文区人民政府关于进一步加快服务业发展的意见（试行）》。按照依托优势、发展特色、全面繁荣的工作思路，确定了商贸流通、休闲娱乐、房地产、楼宇经济、现代服务、社区服务6个重点发展的领域。
2007年7月，制定了《关于大力促进楼宇经济的若干意见（讨论稿）》。科学规划楼宇建设，提高土地集约利用强度和单位土地产出效益。
2008年，服务业发展初见成效，奎文区被列入全省服务业重点城区。当年，全区完成服务业投资额70.5亿元，占全社会固定资产投资总量的92.2％。
2009年，全区完成服务业投资额88.2亿元，占全社会固定资产投资总量的96.2%。奎文区荣获“省重点服务业城区先进单位”荣誉称号。
2010年，全区完成服务业增加值82.9亿元，比2009年增长14.5%，占GDP的比重达到74.6%；完成服务业投资额110.4亿元，比2009年增长25.2%，占全社会固定资产投资比重达到96.7％；服务业实现税收19.3亿元，比2009年增长30.1%，占国税地税总税收比重达到76.7%，服务业税收对地方财政收入的贡献达到75%以上；服务业新增就业人员占全部新增就业人员的80%。全区营业收入过5亿元、税收过1000万元服务企业达到15家，年创省级服务名牌5个、新评定“AAAA”级旅游景区1处，新增省级重点园区1个，制定了全区街道服务业发展考核办法等一系列推进服务业科学发展、跨越发展的意见措施。
第四节 固定资产投资管理与服务
1994年，进行了投资体制改革，合理划分责权，明确投资主体，建立了投资风险约束机制和项目申报审批制度。1997年，按照国家计委《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》和《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》要求，对投资体制进行调整，所有经营性投资项目都组建项目法人，落实规定比例的资本金，全面推行招投标审批监督体系。1998年，进一步规范项目审批管理办法，转变服务方式，简化立项程序，提高行政审批效率。2004年，根据《国务院关于投资体制改革的决定》规定，废除投资许可证制度，使投资项目减少了审批环节。同年，对企业自主决策、使用自有资金、商业银行贷款或者通过市场融资投资建设的竞争性项目取消审批制，实行项目登记备案制度。2006年，根据国家《关于加强固定资产投资调控从严控制新开工项目意见的通知》规定，对全区的建设项目进行规范检查，并严格控制新开工项目。2007年，按照《潍坊市人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知》要求，进一步加强建设项目的投资准入管理，对新上项目一律先进行节能评估审核后再进行项目审批、核准转报和备案。
2009年全年在建项目116个，比2008年增加4个。完成投资额91.7亿元，比2008年增长24%。其中，完成房地产开发投资额52.6亿元，比2008年增长6.9%。投资5000万元以上的在建项目108个，比2008年增加26个。
2010年全年在建项目124个，比2009年增加8个。完成投资额114亿元，比2009年增长24.3%。其中，完成房地产开发投资额83亿元，比2009年增长57.8%。总投资5000万元以上在建项目100个。
1994年～2010年，全区累计审批项目786个，完成固定资产投资总额331.5亿元，平均每年投资20.72亿元。
第五节 企业体制改革
2005年，重点对7家企业进行了改制，组建了5家有限责任公司，盘活资产6.9亿元，安置职工2500人。2006年，对12家企业进行了改制，盘活资产2.8亿元。2007年，完成了2家企业的改制工作，有2家企业进入破产程序；展开了3个单位的改革改制工作。2008年，有2个单位完成了改制工作；展开了2个单位的改制工作；完成了1个企业上市股改工作的财务审计；启动了1个企业的重组工作。村（居）集体经济产权制度改革试点工作进入启动准备阶段。 至2010年年底，全区共完成了282家企业的改制工作。
1994年～2010年奎文区重点企业改制情况一览表
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│企业名称 │改制形式 │改制时间 │改制后企业名称 │改制后企业性质 │改制前企业人数 │改制后企业人数 │安置职工人数 │目前经营状况 │
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│合 计 │— │— │— │— │9343 │10187 │9562 │— │
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│潍坊市奎文区蔬菜公司│重组 │1996年11月 │潍坊恒力商贸有限公司│有限责任公司 │150 │80 │150 │良好 │
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│潍坊潍州百货大厦 │重组 │1998年3月 │潍坊天翔大厦 │有限责任公司 │580 │580 │580 │良好 │
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│奎文区再生资源公司 │重组 │1999年9月 │潍坊新程炉料有限公司│股份制公司 │69 │27 │27 │良好 │
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│潍坊宏伟化工设备有限│重组 │2000年3月 │潍坊宏伟化工设备有限│股份制公司 │60 │60 │60 │良好 │
│公司 │ │ │公司 │ │ │ │ │ │
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│潍坊宏伟空调有限公司│重组 │2000年6月 │潍坊宏伟空调有限公司│股份制公司 │50 │50 │50 │停产 │
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│潍坊宏伟塑料有限公司│重组 │2000年7月 │潍坊宏伟塑料有限公司│股份制公司 │30 │30 │30 │良好 │
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│潍坊华星企业集团公司│重组 │2001年1月 │潍坊凤凰纸业有限公司│股份制公司 │930 │930 │930 │良好 │
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│潍坊宏伟拔管有限公司│重组 │2001年10月 │潍坊宏伟拔管有限公司│股份制公司 │10 │10 │10 │良好 │
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│潍坊服装二厂 │重组 │2002年4月 │潍坊潍鹰经贸有限公司│有限责任公司 │377 │77 │300 │亏损 │
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│潍坊宏伟锅炉厂 │重组 │2002年9月 │潍坊宏星锅炉有限公司│股份制公司 │80 │80 │40 │良好 │
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│潍坊锅炉厂有限公司 │重组 │2003年5月 │潍坊锅炉厂有限公司 │有限责任公司 │110 │110 │110 │良好 │
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│潍坊市防潮纸厂 │重组 │2004年 │潍坊华鑫股份有限公司│股份制公司 │350 │350 │335 │良好 │
│ │ │ │（2010年更名为潍 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │坊华鑫集团股份有限公│ │ │ │ │ │
│ │ │ │司） │ │ │ │ │ │
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│潍坊金宝集团总公司 │重组 │2004年5月 │山东金宝集团有限公司│有限责任公司 │1100 │1116 │1116 │良好 │
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│潍坊市第六棉纺织厂 │重组 │2005年1月 │潍坊六棉纺织有限公司│股份制公司 │780 │780 │650 │良好 │
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│广潍集团公司 │重组 │2005年2月 │山东广潍集团有限公司│股份制公司 │400 │1800 │1200 │良好 │
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│潍坊市奎文优特金属材│重组 │2005年5月 │潍坊市奎文优特金属材│股份制公司 │9 │9 │9 │良好 │
│料有限公司 │ │ │料有限公司 │ │ │ │ │ │
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│潍坊市华美标准件厂 │重组 │2005年8月 │潍坊华美标准件有限公│股份制公司 │340 │180 │47 │良好 │
│ │ │ │司 │ │ │ │ │ │
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│潍坊钢铁集团公司 │重组 │2008年12月 │潍坊钢铁集团有限公司│有限责任公司 │3400 │3400 │3400 │良好 │
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│潍坊市长城篷布厂 │重组 │2009年4月 │潍坊市长城篷布有限公│有限责任公司 │38 │38 │38 │良好 │
│ │ │ │司 │ │ │ │ │ │
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│奎文棉纺厂 │重组 │2010年8月 │潍坊君合资产管理公司│股份制公司 │480 │480 │480 │良好 │
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