地方税务 - 奎文区志（1994—2010） - 潍坊市县志库 - 潍坊

第三章地方税务

1994年6月，奎文区财税局成立。1998年9月20日，地税系统实行垂直管理，地税职能从区财税局分离，成立奎文区地税局,为正科级行政单位，编制75人。2002年，更名为潍坊市地方税务局奎文分局（以下简称地税奎文分局）。内设办公室、人事政工科、法规征管科、税收管理科、计划财务科、监察室、税源管理科等7个科室和东关、大虞、廿里堡、广文等4个中心税务所及直属征收局、稽查局2个直属单位。1998年～2010年地税税收收入从5673万元增长到125866万元，增长22倍。
潍坊市地方税务局奎文分局领导班子成员更迭表
姓名职务任职时间备注张和明副局长1998年9月～1999年2月党组成员、主持工作王晋富局长1999年2月～2000年3月党组书记高建荣局长2000年3月～2004年6月党组书记张传庭局长2004年6月～2008年3月党组书记魏百平局长2008年3月～党组书记齐善民副局长2004年12月～党组副书记傅耀炬副局长1998年8月～2000年3月党组成员2009年7月～党组成员孙德林副局长2001年5月～党组成员肖红军纪检组长2009年4月～党组成员戴志鸿副局长1998年6月～2006年6月党组成员姚景林副局长1999年5月～2004年12月党组成员王兆生副局长2001年5月～2006年7月党组成员王雪玉副局长2002年7月～2009年4月党组成员崔连玉纪检组长2006年7月～2009年2月党组成员

第一节税种税率征缴
营业税
1998年，营业税收入1873万元。至2010年，收入73334 万元，比1998年增长3915％。征税范围为交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业、转让无形资产及销售不动产。
企业所得税
是对境内企业和其他取得收入的组织（以下统称企业）生产经营所得和其他所得征收的税种。企业分为居民企业和非居民企业。1998年～2010年，地税奎文分局累计征收企业所得税45909万元。
个人所得税
征税范围为工资、薪金所得，个体工商户的生产、经营所得，对企业单位的承包经营、承租经营所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得。1998年～2010年，地税奎文分局累计征收个人所得税54534万元。
城市维护建设税
征税范围为缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人。计税依据为纳税人实际缴纳增值税、消费税、营业税的税款，税率为7％。1998年～2010年，地税奎文分局累计征收城市维护建设税37715万元。
房产税
征税范围为城市、县城、建制镇和工矿区范围内的房产。从价计征的，依据房产原值一次减除30%后的余值为计税依据，税率为1.2%；出租的房产，以租金收入为计税依据，其税率为12%。1998年～2010年，地税奎文分局累计征收房产税19281万元。
土地使用税
征税范围为在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人。实行定额税率。1998年～2010年，地税奎文分局累计征收土地使用税21615万元。

车船使用税
征税范围为车船的所有人或者管理人。其中，所有人指在山东省境内拥有车船的单位和个人；管理人是指对车船具有管理使用权，但不具有所有权的单位和个人。实行定额税率。1998年～2010年，地税奎文分局累计征收车船使用税9439万元。
印花税
纳税人为在境内立书、领受或使用应纳税凭证的单位和个人。征收范围为各类经济合同及具有合同性质的凭证，产权转移书据，营业账簿，权利许可证照，经财政部确定征税的其他凭证。1998年～2010年，地税奎文分局累计征收印花税4912 万元。
资源税
征收范围为原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、固体盐和液体盐。计税依据为纳税人应税产品的课税数量，实行从量定额征收。1998年～2010年，地税奎文分局累计征收资源税42万元。
土地增值税
计税依据为纳税人和纳税单位转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物取得的收入。税率适用30%～60%四级超率累进税率。1998年～2010年，地税奎文分局累计征收土地增值税14827万元。

第二节培植税源
纳税宣传
地税奎文分局积极开展各种形式的税收宣传活动， 1998年～2003年共开展税收宣传活动106项，发放宣传材料7.4万份，无偿为全区企业培训财务人员3500人次，向纳税人提供合理化建议110条，帮助120户企业健全了会计核算；2004年～2010年共举办了30期财税知识培训班，培训企业财务人员1000人次。
纳税服务
强化服务意识，在执法中服务，在服务中执法，帮助企业解决税收政策和内部管理难题，为纳税人提供优质高效服务。 1998～2000年认真构筑“地税经济走廊”，与54个企业达成帮扶协议，提供合理化建议120条，帮助企业健全财务核算100次。
2001年～2004年开始推行“一站式”服务。增加征收大厅职能，设立综合办税窗口，变多站办理为一站办理。共接洽办理各种咨询1518人次，受理下岗再就业优惠个体（私营）业户316户，办理减免税手续402起，共为202家个体（私营）业户减免税收23万元。
2005年～2010年相继开展“需求型人性化”纳税服务，开通短信提示服务，6000户纳税人自主选择定制提醒内容和提醒方式，累计发送提醒637条。在办税服务方面，99%的个体业户实行“双委托”报税、75%的企业实行网上报税，对A级企业和用票大户实行送票上门服务；在咨询服务方面，实行“首问责任制”，设立纳税人自助办税服务区，开通“12366”服务咨询热线。其中2005年与53户A级信用企业、纳税大户签订预约送票协议，送票上门1185次，送发票380万份；建立培训电教室，为纳税人进行税收政策和应用软件培训2600人次。2006年全年到户管理服务达8000人次，为纳税人解决疑难问题220个；张贴、邮寄、发放公告8000份，网送税法5000条。
第三节税收执法
税款管理
地税奎文分局依照法律、行政法规的规定征收税款，纳税人按照税务机关规定的期限缴纳税款。1998年共清欠税款1112万元，对193户企业采取税收保全措施，扣押、查封各类物质价值372万元，入库税款297万元，采取强制执行措施，入库税款50万元，查补税款208万元。
税款检查
地税奎文分局依据法律、行政法规的规定对纳税人、扣缴义务人进行的审查、稽核、管理监督。1998年～1999年强化税务检查。1999年全年共对263家业户实施税务检查，查补税款644万元，罚款112万元。
2000年～2003年重点做好对全区房地产开发业、房屋租赁业税收进行全面清理检查。其中2003年全年共查补入库房地产开发业税款476万元，占全年入库房地产开发业税款的29%。
2005年～2008年在实行发票刮奖、摇奖、举报奖励“三奖”办法的基础上，实行“分类细化、全程监控、处罚保障”三结合管理模式。每月检查正常个体（私营）业户不少于10%，再就业个体（私营）业户不少于20%，每季检查用票业户不少于30%；印发张贴《严厉打击发票违法行为规范整顿发票管理秩序的公告》6000份，加大查处力度。其中2005年全年共查处发票违章126户，罚款14万元，促动饮食服务业营业税同比增长58%以上。同时对全区雇工在8人以上不符合再就业优惠条件的业户，年初进行了清理规范，取消因政策变动而不符合规定的优惠业户57户。
2009年～2010重点做好个税全员全额申报工作。对265户年代扣1000元以上的企业名单进行户管清分，摸底申报人数76000人，催缴重点医院个人所得税230万元，对12户重点单位进行专门辅导，共计入库1687万元。

第三章地方税务 1994年6月，奎文区财税局成立。1998年9月20日，地税系统实行垂直管理，地税职能从区财税局分离，成立奎文区地税局,为正科级行政单位，编制75人。2002年，更名为潍坊市地方税务局奎文分局（以下简称地税奎文分局）。内设办公室、人事政工科、法规征管科、税收管理科、计划财务科、监察室、税源管理科等7个科室和东关、大虞、廿里堡、广文等4个中心税务所及直属征收局、稽查局2个直属单位。1998年～2010年地税税收收入从5673万元增长到125866万元，增长22倍。潍坊市地方税务局奎文分局领导班子成员更迭表

姓名	职务	任职时间	备注
张和明	副局长	1998年9月～1999年2月	党组成员、主持工作
王晋富	局长	1999年2月～2000年3月	党组书记
高建荣	局长	2000年3月～2004年6月	党组书记
张传庭	局长	2004年6月～2008年3月	党组书记
魏百平	局长	2008年3月～	党组书记
齐善民	副局长	2004年12月～	党组副书记
傅耀炬	副局长	1998年8月～2000年3月	党组成员
傅耀炬	副局长	2009年7月～	党组成员
孙德林	副局长	2001年5月～	党组成员
肖红军	纪检组长	2009年4月～	党组成员
戴志鸿	副局长	1998年6月～2006年6月	党组成员
姚景林	副局长	1999年5月～2004年12月	党组成员
王兆生	副局长	2001年5月～2006年7月	党组成员
王雪玉	副局长	2002年7月～2009年4月	党组成员
崔连玉	纪检组长	2006年7月～2009年2月	党组成员

第一节税种税率征缴营业税 1998年，营业税收入1873万元。至2010年，收入73334 万元，比1998年增长3915％。征税范围为交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业、转让无形资产及销售不动产。企业所得税是对境内企业和其他取得收入的组织（以下统称企业）生产经营所得和其他所得征收的税种。企业分为居民企业和非居民企业。1998年～2010年，地税奎文分局累计征收企业所得税45909万元。个人所得税征税范围为工资、薪金所得，个体工商户的生产、经营所得，对企业单位的承包经营、承租经营所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得。1998年～2010年，地税奎文分局累计征收个人所得税54534万元。城市维护建设税征税范围为缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人。计税依据为纳税人实际缴纳增值税、消费税、营业税的税款，税率为7％。1998年～2010年，地税奎文分局累计征收城市维护建设税37715万元。房产税征税范围为城市、县城、建制镇和工矿区范围内的房产。从价计征的，依据房产原值一次减除30%后的余值为计税依据，税率为1.2%；出租的房产，以租金收入为计税依据，其税率为12%。1998年～2010年，地税奎文分局累计征收房产税19281万元。土地使用税征税范围为在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人。实行定额税率。1998年～2010年，地税奎文分局累计征收土地使用税21615万元。

车船使用税征税范围为车船的所有人或者管理人。其中，所有人指在山东省境内拥有车船的单位和个人；管理人是指对车船具有管理使用权，但不具有所有权的单位和个人。实行定额税率。1998年～2010年，地税奎文分局累计征收车船使用税9439万元。印花税纳税人为在境内立书、领受或使用应纳税凭证的单位和个人。征收范围为各类经济合同及具有合同性质的凭证，产权转移书据，营业账簿，权利许可证照，经财政部确定征税的其他凭证。1998年～2010年，地税奎文分局累计征收印花税4912 万元。资源税征收范围为原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、固体盐和液体盐。计税依据为纳税人应税产品的课税数量，实行从量定额征收。1998年～2010年，地税奎文分局累计征收资源税42万元。土地增值税计税依据为纳税人和纳税单位转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物取得的收入。税率适用30%～60%四级超率累进税率。1998年～2010年，地税奎文分局累计征收土地增值税14827万元。

第二节培植税源纳税宣传地税奎文分局积极开展各种形式的税收宣传活动， 1998年～2003年共开展税收宣传活动106项，发放宣传材料7.4万份，无偿为全区企业培训财务人员3500人次，向纳税人提供合理化建议110条，帮助120户企业健全了会计核算；2004年～2010年共举办了30期财税知识培训班，培训企业财务人员1000人次。纳税服务强化服务意识，在执法中服务，在服务中执法，帮助企业解决税收政策和内部管理难题，为纳税人提供优质高效服务。 1998～2000年认真构筑“地税经济走廊”，与54个企业达成帮扶协议，提供合理化建议120条，帮助企业健全财务核算100次。 2001年～2004年开始推行“一站式”服务。增加征收大厅职能，设立综合办税窗口，变多站办理为一站办理。共接洽办理各种咨询1518人次，受理下岗再就业优惠个体（私营）业户316户，办理减免税手续402起，共为202家个体（私营）业户减免税收23万元。 2005年～2010年相继开展“需求型人性化”纳税服务，开通短信提示服务，6000户纳税人自主选择定制提醒内容和提醒方式，累计发送提醒637条。在办税服务方面，99%的个体业户实行“双委托”报税、75%的企业实行网上报税，对A级企业和用票大户实行送票上门服务；在咨询服务方面，实行“首问责任制”，设立纳税人自助办税服务区，开通“12366”服务咨询热线。其中2005年与53户A级信用企业、纳税大户签订预约送票协议，送票上门1185次，送发票380万份；建立培训电教室，为纳税人进行税收政策和应用软件培训2600人次。2006年全年到户管理服务达8000人次，为纳税人解决疑难问题220个；张贴、邮寄、发放公告8000份，网送税法5000条。第三节税收执法税款管理地税奎文分局依照法律、行政法规的规定征收税款，纳税人按照税务机关规定的期限缴纳税款。1998年共清欠税款1112万元，对193户企业采取税收保全措施，扣押、查封各类物质价值372万元，入库税款297万元，采取强制执行措施，入库税款50万元，查补税款208万元。税款检查地税奎文分局依据法律、行政法规的规定对纳税人、扣缴义务人进行的审查、稽核、管理监督。1998年～1999年强化税务检查。1999年全年共对263家业户实施税务检查，查补税款644万元，罚款112万元。 2000年～2003年重点做好对全区房地产开发业、房屋租赁业税收进行全面清理检查。其中2003年全年共查补入库房地产开发业税款476万元，占全年入库房地产开发业税款的29%。 2005年～2008年在实行发票刮奖、摇奖、举报奖励“三奖”办法的基础上，实行“分类细化、全程监控、处罚保障”三结合管理模式。每月检查正常个体（私营）业户不少于10%，再就业个体（私营）业户不少于20%，每季检查用票业户不少于30%；印发张贴《严厉打击发票违法行为规范整顿发票管理秩序的公告》6000份，加大查处力度。其中2005年全年共查处发票违章126户，罚款14万元，促动饮食服务业营业税同比增长58%以上。同时对全区雇工在8人以上不符合再就业优惠条件的业户，年初进行了清理规范，取消因政策变动而不符合规定的优惠业户57户。 2009年～2010重点做好个税全员全额申报工作。对265户年代扣1000元以上的企业名单进行户管清分，摸底申报人数76000人，催缴重点医院个人所得税230万元，对12户重点单位进行专门辅导，共计入库1687万元。

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