概述

概 述

一
奎文区位于世界风筝都山东省潍坊市的中心城区，是全市的政治、金融、商贸、文化中心，是经国务院批准设立的市辖县级区，因区境内有始建于清代的“奎文门”而得名。1994年5月组建，9月施政。
奎文区位于山东半岛西部、渤海莱州湾南部，地处北纬36°35′00″～36°45′00″、东经119°03′45″～119°18′45″之间。北、东北毗邻寒亭区，南、东南与坊子区接壤，西以白浪河为界，与潍城区相望。1994年，奎文区行政区划面积78平方公里，南北最大直线距离17.2公里，东西最大直线距离10.2公里，边线长80.07公里，辖8处街道，有居民委员会64个，村民委员会79个，其中，新城街道所辖6个居委会、15个行政村由潍坊高新技术产业开发区管理。1994年末，全区常住总人口26.2万人，人口出生率为12.49‰，死亡率3.3‰，自然增长率9.19‰。2011年1月，奎文区行政区划面积187.78平方公里，边界线长130.41公里，其中，直辖面积57.6平方公里，设8处街道，100个社区，常住总人口44.34万人，人口出生率为7.75‰，死亡率3.23‰，自然增长率4.52‰。奎文区先后荣获“全国城郊经济发展先进区”、“全国科技进步先进区”、“全国和谐社区建设示范区”、“全国流动人口计划生育工作先进区”、“全国群众体育先进区”、“全省服务业发展先进区”、“全省国土资源执法模范区”、“全省教育工作先进区”、“全省社会文化先进区”、“全省平安山东建设先进区”、“全省城乡低保规范化建设示范区”等荣誉称号。
奎文区交通便利，胶济铁路和济青高速公路、309国道、206国道等6条高等级公路贯穿境域，区境内的潍坊民航机场航线直达5个大型城市。奎文区区位优势明显，城市基础设施配套完备，社区服务功能日趋完善，为人流、物流、资金流、信息流的区域汇集中心。辖区驻有各类大中专院校30所，科研机构25所，医疗机构13所，金融机构200多家，星级宾馆10多家，大型文化休闲场所10个，创业发展和生活居住环境日新月异，已成为宜居宜业的现代化新城区。
二
奎文区古属东夷文化的发祥地。远在五千年前就有人类在此居住，记载有原始社会大汶口文化、龙山文化遗址。据历史记载，奎文境域历史上不同时代管辖归属不同。夏属三寿国，商属莱国，周为齐国属地，秦属胶东郡（一说齐郡），汉属青州北海郡胶东国，晋改属齐郡。隋开皇十六年 (公元596年) 分北海郡置潍州。隋大业三年（公元607年）州废，复置北海郡。唐武德二年（公元619年），复置潍州。明洪武十年 (公元1377年)潍州降为县，属莱州府。潍县之名由此确定，并一直沿用。1948年潍县解放，成立潍坊特别市（省直辖）。1949年6月潍坊特别市改称潍坊市，仍为省辖市。1950年，撤销潍坊市。1951年重建潍坊市，为县级市，隶属昌潍专区（先后沿革为昌潍地区和潍坊地区）。1983年10月，撤销潍坊地区和县级潍坊市，改设地级潍坊市，实行市管县体制。市区设潍城区、坊子区、寒亭区。1994年以白浪河为界将原潍城区划分成两个区，河东设立奎文区，河西为潍城区。
奎文境内地势较平坦，略呈南高北低状，平均海拔26米。属暖温带大陆性半湿润季风气候，冬冷夏热，四季分明，阳光充足，年平均气温12.3℃，全年日照总时数2528.5小时，日照率58%。无霜期年平均197天，生长期年平均240.2天。年平均降水量654毫米，历年极端降水量1210.6毫米。降水主要集中在夏季，秋季次之。冬季雨雪少，故有“春旱、夏涝、晚秋又旱”的气候特点。境内河流有白浪河、虞河、张面河。其中，白浪河、虞河向北流入渤海，张面河从东风东街南侧流入虞河。自然资源的水资源属浅层地下淡水，水质良好，但水源不足，水位下降。据1983年资料，地下水开采量6673万立方米/年，大气降水补给1345万立方米/年，相差5倍，是全国北方缺水城市之一。1990年“引黄济青”，中途补给潍坊用水，缺水问题得到一定程度的缓解。
奎文境域历史上名人荟萃。清末提倡种桑养蚕、兴修水利、回潍县后在程符山麓台书院讲学的韩梦周; 古代政治家晏婴，经学大师郑玄，农学家贾思勰，书画家张择端以及孔融、范仲淹、欧阳修、苏轼等都曾在此游历。明清以来，官居潍县知县颇有政绩者，如明末誓死坚守，力退清军，擅长诗、书、画、印的周亮工;清代关心民瘼、重视教化，以“诗书画三绝”著称的郑板桥等，留下众多佳话美谈。现代人物如第一次国内革命战争时期潍县党组织创建者庄龙甲;潍县早期中共党员并担任领导职务的宋伯行、王永庆、王全斌;1920年创建华丰机器厂的民族实业家滕虎忱;1946年被授予“人民艺术家”光荣称号的王大化等。他们可歌可泣的事迹成为奎文这片古老土地的自豪和骄傲。1942年～1945年，在“潍县集中营”（潍县乐道院）先后共关押2000多名欧美侨民，英国著名奥运会400米短跑冠军埃里克·利迪尔、美国前驻华大使恒安石、曾任蒋介石顾问的美国人雷振远、曾任山东大学堂总教习的赫士等众多知名人士都曾被囚禁于此。1948年潍县解放初期，在潍坊任职的主要领导干部，中共潍坊特别市委书记曾山、徐冰，潍坊特别市市长姚仲明、郭石等，曾为这片热土谱写新的历史篇章。
奎文境域历史上曾留下许多革命斗争的足迹，他们的义举成为光辉的史篇。中国共产党成立之后，1925年中共潍县第一个党支部在庄家村(今奎文区梨园街道庄家村)成立，庄龙甲、王全斌等早期共产党人在潍县先后组织领导了抗租抗税、罢工罢课、组农会、建武装、砸税局、组织大柳树(镇)武装暴动，革命浪潮震荡潍县大地。庄龙甲、王全斌等县委领导人的革命精神，激励着更多的仁人志士投身革命。1937年2月，潍县中学教师王一之等在爱国师生中积极发展中华民族解放先锋队(简称“民先”)队员，成立“民先”潍县队部，开展抗日救国运动。1938年1月，潍县沦陷后，共产党人纪方华、王一之等在城北蔡家栏子村组织武装起义，建立国民革命军第八路军鲁东抗日游击队第七支队；共产党人张洪礼、朱文淑等在潍南大朱家村起义，建立国民革命军第三十四别动队；共产党人何凤池、何凤鸣等在潍南东曹庄起义，建立八路军鲁东抗日游击第七支队第二大队，开始艰苦卓绝的民族抗日斗争。1948年4月，华东野战军山东兵团一举解放潍县城。在抗日战争、解放战争中，潍县人民付出巨大牺牲。在潍坊市烈士陵园里，烈士碑亭上刻有1117名烈士英名录，安葬着1422名英烈的忠骨(潍县战役牺牲的烈士1405名)。潍县解放后，为支援淮海战役，支援解放军渡江作战，诸多医生、学生、民工及时投入支前工作，并捐助大量物资，为解放战争的胜利做出了积极的贡献。为支援抗美援朝战争，有许多青年参军开赴朝鲜前线。
三
奎文境域城市形态的兴起，可追溯到隋唐，尤其是明清时期。经明清历次建设沿革，至清末在县城白浪河以东修筑东城，形成以白浪河为界的东西两城（西城，今潍城区；东城，今奎文区）。城墙在清代咸丰十一年（1861年）之后修建的三合土城。东城区域内街巷繁多，有九街十八巷之说。东城城墙沿白浪河设有七座城门，分别是升曦门、耀武门、通济门、庆成门、奎文门、鸣凤门、游麟门，现仅存奎文门和通济门，且都是1980年之后翻新重建的。东城的三元阁、九曲巷、潍县乐道院等古建筑遗址见证了历史的沧桑。
奎文境域原是京东古道的重要枢纽,商贾云集,物资集散, 商业集中地以东门里大街为主（今奎文区东关），堪称胶东咽喉。曾任职潍县县令的郑板桥所写《潍县竹枝词》中有：三更灯火不曾收，玉脍金齑满市楼。云外清歌花外笛，潍州原是小苏州。成为当时潍县社会民生的绝佳写照，足以见证当时市井繁华、商埠兴盛、文化活跃的城市情景。潍县城是鲁东、鲁西以及山东半岛南北之间陆上通道的汇合点，处于内陆交通和经济要冲，18世纪已成为鲁东商业重镇，鸦片战争后，作为沿海舶来品转运点和土产品集散地的地位愈加明显。1904年胶济铁路建成通车，1906年潍县设为商埠，成为山东六大商埠之一，市镇和定期市集数目大为增加，民国初年，由清光绪时的73个增至94个。潍县城为周围地区棉纱、棉布、颜料、绣货、首饰、杂货的批发市场，也是青岛口岸黄烟、猪鬃、蛋品、草帽辫等农副产品收购、加工和转口的重要基地。
古潍县是历史上著名的手工业城市，东城（今奎文境域）的手工业尤为发达。清乾隆年间便有“南苏州、北潍县”之称，明清时代曾以“二百支红炉、三千铜铁匠、九千绣花女、十万织布机”闻名遐迩。1948年潍县解放后，历届党委、政府十分重视经济发展，在奎文境域建立起门类齐全的工业体系，潍坊被誉为动力城、纺织城、电子城、化工城。
奎文境域原是北海名城,文化底蕴丰厚，艺术繁荣昌盛。辖区内有文物古迹奎文门、绿瓦阁等，近现代纪念建筑庄龙甲故居、王全斌故居、乐道院遗址、大英烟公司旧址群等。奎文境域工艺美术制品历史久远，历代匠师艺人以他们的勤劳和智慧，创造门类繁多、丰富多彩的民间艺术品。清末民初，红木嵌银漆器、核雕、仿古铜等艺术品即已驰名中外，红木嵌银漆器、核雕作品曾获1915年巴拿马国际博览会优等奖。传统的潍坊风筝制作风格独特，具有浓郁的民间生活气息，在国内外久负盛名。自1984年起，一年一度的潍坊国际风筝会在市体育场（在奎文境内）召开，国家第一座风筝博物馆潍坊风筝博物馆及国际风筝联合会总部均设在白浪河东岸（在奎文境内）。风筝制作与红木嵌银漆器等已被列入非物质文化遗产保护项目。潍坊刺绣于清末至抗日战争前极为兴盛，老潍县城经营绣货的店铺作坊有30多家。新中国成立后，又得到迅速恢复和发展，刺绣艺人还设计出一批潍绣欣赏品，使潍绣艺术得以延续发展。潍坊地毯创始于1958年，在1985年全国第十一届地毯交易会上，潍坊地毯曾荣获“景泰蓝”奖杯，在1989年北京首届国际博览会上，潍坊地毯有三种产品获银质奖。布玩具起源于民间，在1973年春季广交会上，潍坊布玩具成交4万元，填补了山东口岸布玩具出口的空白。在1978年全国工艺美术展览会上，潍坊布玩具“狮子滚绣球”被评为10种优秀产品之一，《人民中国》、《中国对外贸易》等多种报刊发表照片，并被邮电部选为纪念邮票图案。经过不断挖掘和整理，布玩具艺术得以传承和创新，品种不断增加，产品畅销世界30多个国家和地区。
在奎文境域，从新中国成立后，原县级潍坊市人民政府即着手城市建设，对城市布局制定规划，整修道路街巷，治理城区白浪河道，拆除城墙及东关围墙，开辟东、西市场，动员社会各方面的力量，依靠全市人民，走出一条人民城市人民建的路子，使城市面貌发生巨大变化，城市建设被誉为“人民城市人民建”的典型。至1990年，原潍城区建成区面积达到25平方公里，比1949年扩大4倍，新建住宅379万平方米，新建、拓宽道路289公里，有主干道17条，公共汽车营运车120辆、营运线路由1972年的4条增至9条。1993年，原潍城区地区生产总值完成36.2亿元，财政收入1.01亿元，城镇居民年人均收入和农民年人均纯收入分别达到2548元和1442元。
四
奎文区是改革开放中迅速崛起的新兴城区。是1992年之后,潍坊市认真贯彻落实邓小平视察南方重要讲话和中共十四大精神,为适应改革开放的新形势，加快城市发展步伐而设立的。在1994年奎文建区之后的16年间，全区人民立足实际，抢抓机遇，围绕加快科学发展这一主题，转变发展方式和产业结构调整这一主线，加快城乡一体化这一进程，建设现代化商务中心区这一奋斗目标，实现“富裕文明公平和谐幸福奎文”这一主旨，开拓进取，有效应对各种挑战，全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得显著成就，谱写出科学发展和谐发展的辉煌篇章。
建区伊始，作为中心区，全区经济基础较薄弱，经济发展不平衡，产业结构不尽合理，财力不足，区位优势不明显。面对新区初创局面，区委、区政府按照“精简、统一、效能”的原则，带领全区干部群众，迅速建章立制，明确各部门的职责，扎实工作，使政府机构以新的机制运转起来。在确保各项工作平稳过渡的同时，在总体工作思路上，一手抓组建、一手抓发展。重点实施“龙头”企业带动、“大三产”、外向型经济带动、城乡一体化、近郊现代农业园区、科教兴区“六大战略”，加快“城市现代化、农村城市化、农民市民化、城乡一体化”进程。
20世纪90年代后期，根据新区实际，对全区经济结构进行必要调整，确立“二、三、一”的产业结构调整顺序。全区按照“一产抓调整，二产上水平，三产大发展”（以下简称“进三强二调一”）的工作思路，组织实施“工业立区、商贸强区、科教兴区、外向带动和城乡一体”五大战略，从区到街道实行主要领导包企业、包项目责任制，在经济区域布局上，坚持“城内扩商场、城边建市场、城外办工厂”，在经济工作指导上，打破行业、所有制和隶属关系界限，实行分级负责，重点调度，从各个方面搞好服务。坚持“两个文明”一起抓，注重加强思想政治工作、民主法制建设和社会治安综合治理。
进入21世纪后，奎文区委、区政府认真分析产业现状及发展趋势，根据“进三强二调一”的产业发展思路，农业随产业结构调整和城市规模的扩大，逐步向二、三产业转移，同时按照城市化建设的要求和区位特点，逐步加大第三产业在国民经济中的比重。以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，实现“三年再造一个新奎文”的奋斗目标。坚持把经济结构调整放到更加突出的位置，促进产业结构的优化升级。2003年6月开始，设立潍坊钢厂工业园，为奎文培强做大骨干企业提供新的发展空间和机遇。加快培育高新技术企业和后续优势企业，全区形成潍坊钢铁集团公司、福田重工奎文车辆厂、潍坊凤凰纸业有限公司等十大骨干企业。新增规模以上企业15家，销售收入过亿元的企业达到15家，过10亿元的2家，其中潍坊钢铁集团公司突破50亿元。
中共十七大之后，科学发展，构建社会主义和谐社会成为经济社会发展的根本指导思想。全区上下认真贯彻中共党的十七大精神，深入落实科学发展观，围绕发展城市经济、建设和谐社会两大任务，提出努力把奎文建设成为富裕文明公平和谐的现代化中心城区的奋斗目标。在工作定位上，突出中心区特色，按照“三、二、一”的产业次序，实施“工业强区”、“商贸兴区”战略，优先发展服务业，进一步提升服务业比重和水平。实施“三个一批”（培植一批支柱产业、培植一批大型企业集团、培植一批知名品牌）战略，加大工业技改投入，形成一批具有明显竞争优势的产业集群。统筹城乡发展，重视“三农”问题，积极探索具有城区特色的富民强村之路，加快城市化进程，加快建设社会主义新农村。坚持以人为本，推进和谐社会建设。
从2008年9月开始，受国际金融危机影响，全区经济发展面临的大环境趋紧、压力加大。部分经济指标增速回落，房地产市场低迷，工业企业效益下滑，服务业增长放缓，财政收支、节能减排压力加大。面对新的挑战和考验，奎文区委、区政府按照国家政策，围绕贯彻落实省、市总体部署，动员全区上下坚定信心，知难而进，科学运筹，周密谋划，确立“一二三六”的工作思路。“一”就是紧紧围绕提升中心城区核心竞争力这条主线；“二”就是突出两大产业,工业抓重点、服务业大发展；“三”就是要实现财政收入持续较快增长、群众生活水平不断提高、社会保持和谐稳定三个目标；“六”就是在具体工作中强化加快推进产业升级、加大科学投入、强化改革创新、加快城市化进程、深化和谐创建、提高执政能力六项措施。这为全区经济创造了新的机遇和发展空间。是年，面对新的形势任务要求和工作实际，奎文区在各级干部中大力倡树以老实做人、扎实做事为内容的“两实”作风，全面提高基层执行力和服务水平，为科学发展增添新引擎，城市经济的优势日趋凸显。
2009年3月开始，潍坊市委、市政府要求奎文区进一步提升品质，率先建成现代化商务中心区。奎文发展正处在新的节点、新的阶段、新的关口。奎文区委、区政府按照市委、市政府的要求，审时度势，及时调整确定“一三六六”的发展思路，即：围绕率先建成现代化商务中心区“一个中心”；提升中心城区核心竞争力，实现财政收入持续稳步增长、群众生活水平不断提高、社会保持和谐稳定“三个目标”；在产业布局上，坚持以商务楼宇为主要载体，以高端高质高效为主导，重点打造金融保险、高端商贸、现代商务、文化旅游、房地产业、城市工业“六大产业”集群，推动产业结构向高层次优化升级，构建群峰竞秀、多点支撑的现代产业发展新格局；统筹抓好加大科学投入、强化改革创新、加强城市建设管理、深化和谐创建、推进平安奎文建设、提高执政能力“六项措施”，开创奎文经济社会发展的新局面。建设奎文门中央商务区、中部商贸商务区、南部奎文经济开发区和北部现代商住区“四大功能区”，加快培育泰华城、新华路“两大商圈”，努力把奎文区建设成为潍坊市的金融服务、商贸商务、智力支持、文化旅游和休闲娱乐“五大中心”。奎文区进一步加强环境建设，奎文区委、区政府在制定放宽市场准入、简化审批手续等相关制度的同时，出台《奎文区重点产业发展优惠政策》、《奎文区加快服务业发展三年规划纲要》等一系列发展措施，新建集“行政审批、社会服务、资源配置、效能监察”于一体的奎文区公共服务中心，为社会提供了优质、高效、便捷的专业化服务，为客商搭建起奋发有为的创业舞台，让广大投资者在奎文投资放胆放心、工作安心安定、生活舒心舒适。
五
1994年是奎文区组建年，全区完成地区生产总值8.18亿元；工商企业实现税收7813万元；地方财政收入完成3844万元。1995年是建区后第一个完整的工作年度。是年，全区完成国民生产总值10.2亿元；地方财政收入完成4760万元，实现收支平衡略有节余。
“九五”（1996年～2000年）期间，综合经济实力进一步增强。2000年，全区国内生产总值达到17.1亿元；完成财政总收入1.8亿元，年均增长15％。三次产业的比例由1995年的4.8：64.8：30.4调整到2000年的3.5： 60.7：35.8，经济结构不断优化。上缴税金过百万元的企业达到15家。建设各类大中型市场41处。共有266家街村以上企业进行改制，企业改制面达到93.7％。五年间，全社会固定资产投资累计完成20.9亿元。重点建设项目取得较大进展，全区技术改造投资达7.5亿元，实施技改项目150项，开发高新技术产品32种、专利产品15种。2000年出口创汇1945.6万美元，五年累计出口创汇4646万美元。“九五”期间，累计批准利用外资项目44个，合同外资额1377.6万美元，实际利用外资1021.2万美元；全区获自营进出口权企业达到10家。个体工商户发展到1.02万户，从业人员2.86万人；民营企业发展到1122家，从业人员2.23万人。各项社会事业全面进步，“科教兴区”成效明显，新建扩建18所学校，科技进步对经济增长的贡献率达到50.2％。区内交通便利，公路通车里程达到66公里。新建和拓宽庄检路、穆邵路等农村道路，实现村村通柏油路。建立社区卫生服务机构38处，潍坊市第二人民医院综合保健楼、奎文区卫生防疫站检验楼等先后建成使用。2000年，全区城镇居民年人均可支配收入达到6307元，农民年人均纯收入达到3666元，“九五”期间年均分别增长4％和9％。
“十五” （2001年～2005年）期间，经济增长持续加速，综合实力显著提高。2005年,全区完成地区生产总值46.4亿元，比2000年增长1.7倍。五年间全社会固定资产投资51.2亿元，比“九五”期间增长10.4倍。2005年，社会消费品零售总额26.8亿元，比2000年增长1倍。2005年，实现财政总收入6.2亿元，其中，地方财政收入3.3亿元，比2000年分别增长2.5倍和2.3倍。经济结构调整成效明显，三次产业比重由2000年的3.5：60.7：35.8调整为1.7：61.6：36.7，高新技术企业发展到14家。工业整体实力进一步增强，建设城南工业园区,累计实施技改项目320个，新增规模以上企业43家，销售收入过亿元的企业发展到13家，潍坊钢铁集团公司跨入全国大型企业和全市纳税10强企业行列。服务业发展步伐加快。新建扩建纺织、汽车、农副产品 等大型市场17处，建设超市、商务楼等大型服务设施21处，全区大型连锁经营、物流配送、电子商务、娱乐服务场所发展到246处，服务业与工业共同拉动经济增长的格局初步形成。成立奎文区行政审批服务中心，清理减少审批事项99项。街村以上企业改制面达到98.8%。事业单位改革取得较大进展，28家生产经营类事业单位改制工作全面展开。深化农村税费改革，免去农业两税及附加等惠民政策全部落实到位。五年累计引进到位资金109亿元，实际利用外资1.6亿美元。获自营进出口权企业发展到60家，2005年全区出口创汇1.05亿美元，比2000年增长4.4倍。城市建设水平不断提高，累计完成城市基础设施建设投资4.2亿元，是“九五”期间的3.1倍。拓宽改造宝通东街、新华路等18条城市主干道；新改建扩建行政街、庄检路等45条区管道路。开展绿色家园建设，新建九龙山树木园，全区累计植树180万棵，增加公共绿地54万平方米，建成区绿化覆盖率达到35.3%。大力开展旧城旧村改造，实施奎文门、后门街等旧城区的改造升级，开发一批高档居住小区，32个“城中村”的改造工作全面启动，已有10个村开工建设。积极创建国家卫生城和环保模范城，建立完善长效管理机制，实行城市管理相对集中行政处罚制度，强化市容环卫综合治理。2005年城镇居民年人均可支配收入达到10318元，农民年人均纯收入5470元，分别比“九五”时期末增加4011元和1804元。
“十一五”（2006年～2010年）期间，全区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实省、市关于建设山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区、黄河三角洲高效生态经济区的战略决策，以服务“蓝色”、打造“高端”的理念思考和谋划全区发展，紧紧抓住国家宏观调控、“三区”建设、区划调整带来的新机遇，积极应对发展空间不足、金融危机影响等困难和挑战，围绕加快建设现代化商务中心区，不断创新发展模式，调整产业结构，转变发展方式，重点发展金融保险、高端商贸、现代商务、文化旅游、房地产业、城市工业“六大产业”，集中打造奎文门中央商务区、中部商贸商务区、南部奎文经济开发区和北部现代商住区“四大功能区”，加快片区突破，搭建城市经济发展的新框架。服务业成为全区经济发展的主导产业，集中培育金融保险、高端商贸、现代商务、文化旅游等重点片区。打造奎文门中央商务区等发展平台，金融保险业集聚发展，招商银行、民生银行、中德安联保险等一批金融机构成功落户，阳光100城市广场高科技服务业产业园项目奠基启动，金融保险业实现税收占地方财政收入的比重达到30%以上，成为新的发展支撑；中部商贸商务区提质发展，持续繁荣，商务楼宇成为重要发展载体，商贸商务营业面积达到150万平方米，全区大型超市达17家，已建成商务楼宇45幢、130万平方米，年实现税收过千万元的商务楼宇达到17幢，一批特色街区和文化旅游项目成为新的经济增长点。泰华城、新华路两大商圈成为引领全市高端消费的中心地带，金融街、泰华城等26家企业、6个园区被纳入省、市服务业载体培育范围；南部奎文经济开发区转型发展，加快推进高科技产业园、医药物流园、广潍汽博园、潍州路汽车长廊建设，汽车、纺织等一批专业骨干市场发展壮大，市场年交易额突破160亿元。其中，潍州路十里汽车长廊，共有49家4S店、135家汽车经销企业，年销售收入突破80亿元；北部现代商住区实现突破发展，加快“城中村”改造和“退城进园”步伐，腾出发展用地133.3公顷。推进工业、服务业融合发展，围绕高端机械、精品服装、电子信息三大支柱产业，加大技改投入，调整产品结构，大力发展低碳经济、循环经济、绿色经济，积极探索发展楼宇工业。2010年，全区地区生产总值达到111.2亿元，比1994年增长13.6倍；实现地方财政收入13.3亿元，比1994年增长34.5倍：城镇居民年人均可支配收入达到19675元，农民年人均纯收入9417元，分别比“十五”末增长14.0％和13.9％；经济结构调整成效明显，三次产业比重由1994年的6.8：63.6：29.6调整为0.5：24.9：74.6。服务业发展增势强劲，实现税收占全部税收比重达76.7%，城市经济的特征日趋凸显。
六
在经济实现又好又快发展的同时，奎文区紧紧围绕建设富裕文明公平和谐的现代化商务中心区的目标定位，实施宜居宜业城市发展战略，以改革创新为动力，以群众满意为标准，坚持高标准建设、高水平管理，加快推进城市现代化，城市品位实现新提升；坚持以人为本、富民为先，推进民生工程建设；坚持统筹兼顾、全面发展，实施社区网格化、农村集体资产经营管理体制改革、“村改居”、“社区大党委”、城市管理运营体制、公共服务体制改革“六位一体”的综合配套改革，全面推动城乡社会架构重组、城市功能品位提升、建设管理模式创新、承载服务功能提质，着力构建以城带乡、城乡一体、互促并进、融合发展的城市发展新格局，实现城乡一体发展、均衡发展，协调推进各项社会事业，和谐创建呈现新局面，人民生活不断有新提高。
不断提高城市化水平，城市形象、品质和内涵全面提升。坚持科学建设、依法建设、和谐建设,积极稳妥推进“城中村”改造，高起点开发新型生态人文商住社区，全区42个“城中村”已有35个村实施改造,改造面积200万多平方米。2010年不断加大科学投入，全区投资5000万元以上的在建项目达到69个，其中，投资过10亿元的项目15个，“泛泰华城”、“阳光100城市广场”等一批大体量城市综合体、一大批商务楼宇拔地而起。高标准实施白浪河、虞河、张面河“三河”综合整治，白浪河上游生态湿地等一批城市景观提升了城市品位。采取多元化投融资机制，累计总投资10亿元，推进旧居住区、旧棚户区拆迁安置和重点街路拓宽建设，对46个旧小区、60余条背街小巷进行改造提升。按照“建要精、管要严”的原则，深入实施城市绿化、亮化、美化、净化“四化”工程，完成拆旧改丑工程92处，对城区241处重点街路和楼体进行夜景亮化，打造 36 个绿化靓点工程，城区绿化覆盖率达到39.6%，同步推进现代商业、文化教育、餐饮娱乐等公共服务设施建设。建立城市环境卫生综合整治长效机制，实现全天候监控、全日制保洁。
全面发展各项社会事业。在全区大力倡树“老实做人、扎实做事”的“两实”作风，树立风正心齐劲足、干事创业奉献风尚。保持社会和谐稳定，深入开展和谐社区、和谐村庄、和谐单位、和谐企业、和谐家庭等创建活动，营造和谐社会共建共享的浓厚氛围。加大保障改善民生力度，全区仅2008～2010年民生投入累计达77.5亿元，年均增长47.8%，高出固定资产投资增幅22.9个百分点；地方财政支出中，民生支出累计达13亿元，占地方财政支出的比重达56.3%。涉及上学难、就业难、行路难、住房难、看病贵等一大批群众关心的热点、难点问题得到有效解决。组织实施教育布局调整、社会就业帮扶、农民工工资清欠等15项“民生工程”，市级以上规范化学校比例达到76%，城镇登记失业率控制在2.28%，农民就业转移率达到90%，“双零家庭”（城镇零就业家庭，农村零转移家庭）就业和再就业率达到100%，新型农村合作医疗参合率达到100%。大力加强“平安奎文”建设，健全完善大民调、大接访、大巡防等工作机制，社会秩序持续稳定。
2010年8月，奎文区启动“村改居”改革，整个改革做到“四不变、四提高”，即“村改居”后管辖区域不变、财产所有权和使用权不变、计划生育政策五年不变、涉农政策基本不变和村民生活水平提高、社会保障水平提高、基础设施建设水平提高、公共服务水平提高，打破城乡二元结构，建立起城乡统筹发展和公共服务均等化格局。全区59个行政村全部完成改革任务，7.5万名农民全部转化为市民，2010年年底全面落实教育、医疗、养老等“村改居”相关配套政策，让居民享受均等的公共服务，从而实现真正意义上的城乡一体化，实现农村变社区，农民变市民。
加快公共服务体制改革，建设新型社区服务平台，提升群众幸福指数、文明指数和满意指数。全面推行社区网格化管理，根据“村改居”后社区组织结构、人员结构、社会结构出现的新情况和新变化，按照6000户左右的规模和10分钟服务半径，以街、路、巷、河为界，将全区所有社区、驻区单位优化调整为51个社区网格，在每个网格内高标准建立社区服务中心。按照“三室三站二中心一校一廊一场所”（社区办公室、警务室、图书阅览室，劳动保障和救助服务站、卫生计生服务站、志愿服务站，党员活动中心、老年活动中心，居民学校，文化长廊，综合性多功能室内活动场所）的标准，设立计生、劳动、民政等窗口，26个政府职能部门全部实现服务职能进社区，对辖区内居民及单位实行“一站式”服务。加快标准化社区服务中心建设，全区各社区基本实现就医、托幼、养老、购物、休闲、健身、救助、调解“八不出社区”的目标，城乡公共服务均衡化水平进一步提高。2009～2010年，奎文区投资9600万多元，新建、扩建标准化社区服务中心36处，全区标准化社区服务中心覆盖率达到95%以上。在此基础上，积极探索社区民主政治建设的有效途径，建立“社区大党委”，将全区所有社区、544家驻区单位党组织全部纳入社区党委统一管理范围，把196名优秀驻区单位党组织负责人选入社区“大党委”班子，将社区、新经济社会组织和驻区单位等党组织全部纳入管理范畴，形成社区党组织地域化结构体系，充分发挥广大党员的战斗堡垒和推动重点工作作用。
在全市率先实施农村集体资产经营管理体制改革，实现“资产变股权、农民当股东”，社会保障城市化。着力推行以保护农村集体经济组织和农村居民合法权益为核心，以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、股权管理为主要内容的农村集体资产管理体制改革。奎文区原有59个行政村，其中，42个是“城中村”，农村人口7.5万人。2009年年底，全区村级集体总资产达97.5亿元。2010年，全区已有42个村完成集体资产改制，4.7万名村民转为股民，量化资产达27.8亿元。通过改革，将村级原来的社会管理职能逐步剥离出来，全部纳入社区服务中心管理，按照“一人一股”和“两不增两不减”（生不增、死不减，进不增、出不减）的股权分配基本原则，成立专业合作社和股份制公司，原有集体资产折股量化到人，实现资源变资产、村民变股民，确保集体资产保值增值，维护广大群众的根本利益。
16年间，奎文这片古老而又年轻的土地，发生了一次次动人的巨变。奎文经过多年的创业发展，积累了较为雄厚的物质基础，形成了日趋合理的产业结构，聚集了资金、信息、人才等资源优势，锻造了同心同德、干事创业的干群队伍。展望未来，心系发展，心系民生，满怀憧憬。生机勃发的奎文，伴随着加快“黄三角”大开发以及建设山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区建设步伐，以崭新的面貌，着力突出发展、惠民两大主题，解放思想，科学运筹，创新实干，建设引领商贸商务服务的区域性窗口、引领高端高质高效的低碳型发展区、引领城乡统筹发展的示范性平台、引领和谐幸福的人文型生活城区，不懈追求，向着更强更新更高的目标大踏步迈进！