交通管理

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第六章 交通管理

第一节 交通监理

一、交通安全
台潍路(后称潍徐路)通车后,省汽车路管理局于1934年在安丘城和景芝镇分设第二、三护路中队,共60余人,护卫境内路段。1938年,日军入侵后,强行接管。1945年日军投降后,由国民党接辖,省公路管理局制定了部分管理办法,但因忙于内战而有措无施。
解放后,人民政府十分注意交通安全。1949年10月设立安丘、景芝两处公路管理站,并配备专职监理员负责安全管理和事故处理。1975年设立交通安全专门机构——安丘县车辆监理站,受县交通局和潍坊市监理所双重领导。25处公社交通管理站负责各辖区交通安全管理工作。
县安全委员会、交通局安全领导小组是境内交通安全管理工作的领导机构,遵照交通规则和县政府、交通局制定和发布的交通政令与法规进行交通安全管理。
二、驾驶员培训考核
汽车、摩托车驾驶员的考试、发证由市监理所办理。拖拉机驾驶员的培训、考核自1976年由地区监理所放归县农机局和各公社农机站负责,县监理站进行指导、监督。学习期为4个月,考试内容有交通规则、机械常识、桩考、路考。考试合格者,由监理站签发实习证。再实习4个月,无违章行为和责任事故者即批准为正式驾驶员。
三、车辆审核
机动车辆的牌照,开始由地区车辆监理所办理。1975年始,拖拉机和简易机动车的牌照交由县监理站核发。手续是:车主持产品合格证、车辆来源证明和单位申请书,到农机局换取检查证明再经监理站检查,合格者发给牌照,并办理行车证。是年始,对县内各类机动车辆及其驾驶员年审一次,时间在3到10月间,审前设立县年审办公室,检查事宜由监理站具体办理。步骤是:在各公社交通管理站和农机站自审的基础上监理站检审,最后由市年审办公室抽查验收,合格后签证。未经年审或检审不合格者,不能继续行车。1983年起,放宽政策,也为个人办理行车牌、证。1985年起,摩托车牌、证由县监理站承办,汽车牌、证仍由市监理所办理。
四、事故处理
解放前,交通事故无专门机构处理。新中国成立后,由交通监理站负责。监理站接到肇事报告后,即派员赶赴现场,与公安等有关部门认真勘察、丈量、拍照、绘制现场平面图,对现场损失、伤亡情况、遗留物以及证人材料一一记录在案。一般事故,依据交通规则和省市有关规定,同肇事单位协商处理。重大事故会同交通局、公安局、县安全办公室等有关部门,分析肇事原因,确定事故责任。然后召集肇事单位负责人和受害者亲属,通过调解作出处理决定,由肇事单位按决定赔偿损失。对肇事司机,则依据监理规定和《中华人民共和国治安管理处罚条例》,分别情节轻重,给予批评教育、吊扣驾驶证、注销驾驶证、罚款、行政拘留等处分,特别严重的追究刑事责任。
建国后车辆增加很快,虽然政府大力开展交通安全宣传,采取多种预防措施,但交通事故仍难杜绝。1977年肇事10起,伤5人,亡4人,经济损失20.1万元,车辆单位赔款0.17万元。1980年肇事15起,伤14人,亡17人,经济损失3.31万元,赔偿3.34万元。1985年猛增至142起,伤81人,亡37人,车辆单位赔款达7.12万元。
第二节 公路养护

一、护路队伍
1927年台潍公路建成通车,沿线配有养路工20个班,每班5至6人,驻道班房,安丘班住在北关一间民房中。1938年,日军入侵后,安丘路段养路工增至10余人。1945年抗战胜利后,国民党军盘踞县城,战事不断,公路养护告停。
建国初期,景芝公路站对潍新路实行道群共养,配有道工3个班14人,群众养护组31个145人,以乡为单位统一调配。1953年设崖头、常家庄、岳家店三个工班,配道工8人。1956年,县公路站从潍徐路两侧5至10公里内的村庄选调24名养路员,划为4个队14个小组,作为专业养护队伍,保证了公路畅通。1957年,交通部两次组织14个省的交通工作负责人来潍徐公路安丘段观摩,进一步促进了本县的公路管理工作。1958年设小汶河苗圃兼工班,配道工6人。1959年,分别从潍徐、安黄、安召、安牛4条公路的沿线村庄选挑了240人作为固定养路员,同时增补道班脱产员15人。1971年3月统计,全县28条(段)公路有固定养路员232人,干线正式道工18人。1978年设下小路的黑埠子、窦家庄养路班,配道工11人。1979年调整养路队伍,由805人减至305人。1982年和1983年又先后在担山、红沙沟、郚山及安召路的庵上设置道班。1985年,全县共有养路道班11个,道工39个,养路员520人,养护公路26条,共441.6公里。
二、护路设施
建国前后,县内养路工具有铁锹、铁锨、拖沙耙和回沙耙等。1958年始自制养路机具,到1960年,仿制和创制了扫雪车,扫沙车等39种129件,提高了养路工效。1969年拼装了两部三轮拉沙车。1975年添置了养护汽车1部。中共十一届三中全会以后,养路事业日新月异。到1985年,县公路站建班房119间,有汽车6部,拖拉机10台,压路机3台,沥青撒布机、装卸机和黑色粒料拌合机各1台,25处交通管理站都添置了中小型拖拉机,景芝、宋官疃、雹泉、红沙沟4站也购置了汽车,县内公路养护基本实现了机械化。