诸城的水利建设是从解放后开始的。1946～1948年，人民政府组织农民利用
战争间隙，以“以工代赈”的方式，开挖疏浚了韩信沟、非得河，减少了涝灾。
1949年春，政府号召群众打井、挖泉抗旱播种，全县共打井1226眼、挖泉295个。
建国后，县委、县政府遵照“以防洪排涝为主，结合兴修水利”的方针，组
织群众进行涝洼改造。1949～1957年，重新疏浚、挖深了韩信沟、羊角沟、长阡
沟、非得河等主要涝洼地内的骨干排水河道，打水井12万眼，修建小水库、塘坝
850座， 山区则开展闸山沟、挖鱼鳞坑、封山育林水土保持等活动。其间，试建
扬水站2处。
1958年，在“大办水利”的口号下，全县掀起兴修水利高潮，到1962年，建
成墙夼、 三里庄、青墩、石门、吴家楼、芦水（后废除）6座大、中型水库，78
座小型水库和580座塘坝，开发了三里庄灌区、墙夼东灌区，兴建小水电站17座，
打井12000眼。 从1963年起，贯彻“以小型为主，加强管理，更好的为农业增产
服务”的方针，对水库工程进行配套，扩大水浇面积。到1975年，全县共打机井
4200眼、 修建固定扬水站387座，拦河闸坝28处，开发了墙夼北灌区、青墩、石
门、郭家村、吴家楼、共青团水库灌区，另外兴建万亩以上的灌区5处。
1976～1977年，县委、县政府为根治洪水灾害，组织全县人民利用冬春季节，
对潍河、扶淇河、涓河、倒漾河、芦河进行治理，疏浚筑堤，增加行洪能力，变
害为利。
党的十一届三中全会后，按照“加强经营管理，讲究经济效益”的方针，重
点对水库、扬水站灌区的配套工程进行改建，修防渗渠，更新土渠，同时兴建一
批扬水站和小型水库。 到1987年，全市共建成大、中、小型水库97座，塘坝964
座，拦河闸坝62处，固定扬水站526处，打机井7525眼，修各种输水渠道5.6万条，
总长600多万米，排水沟8万余条，总长980万米，各种建筑物130万个，灌溉面积
107.33万亩。
第一节 重点水利工程
墙夼水库 位于城西南30公里与五莲县接壤处。 1959年10月始建，1960年8
月峻工，当年蓄水。总库容3.28亿立方米，兴利库容为0.85亿立方米。东西大坝
均为粘土芯墙沙壳坝，总长1415米，最大坝高27.7米，顶宽10米，设计灌溉面积
35万亩， 实际灌溉面积31万亩。分东、北两大干渠，总长69公里，分干渠6条，
长64公里，支渠21条，长125公里。
三里庄水库 位于城南1.5公里， 扶河淇河汇流处。1958年3月兴建，8月峻
工。 水库上游流域面积240平方公里，总库容0.5434亿立方米，兴利库容0.2364
亿立方米。 库坝为均质土坝（主副坝），总长4594米，最大坝高18.5米，顶宽5
米。设计灌溉面积8万亩，实际灌溉面积4万亩。干渠2条，长24公里，支渠10条，
长29公里，土渠改防渗渠总长64.24公里。
青墩水库 位于城南9公里处之青墩子村南。1959年11月兴建，1960年7月峻
工。 水库上游流域面积102平方公里，总库容为0.433亿立方米，兴利库容0.245
亿立方米。 大坝为粘土芯墙沙壳坝，总长500米，最大坝高17.28米，顶宽5米。
设计灌溉面积7.1万亩。 实际灌溉面积4.5万亩。修建干渠2条，长20.5公里，支
渠9条，26.8公里，斗渠38条、长34公里。
石门水库 位于城东南30公里之石门村南， 芦河上游。 1959年2月兴建，
1960年6月峻工。 水库上游流域面积22平方公里，总库容0.1157亿立方米，兴利
库容0.0604亿立方米。粘土芯墙沙壳坝，长715米，最大坝高15.6米，顶宽4米。
设计灌溉面积1.92万亩， 实际灌溉面积0.8万亩。干渠2条、13公里，支渠5条、
13公里，其中建石渠4条，长12公里。
郭家村水库 位于城东28公里之郭家村南，百尺河上游。1959年建成小型水
库， 1966年扩建成中型水库。水库上游流域面积32.5平方公里，总库容量0.137
亿立方米， 兴利库容0.089亿立方米。大坝为均质土坝，总长2007米，最大坝高
17米、顶宽3米。有效灌溉面积0.6万亩。干渠2条、12.44公里，支渠3条、8公里，
防渗渠2条、5.3公里。
吴家楼水库 位于县城西北26公里处，吴家楼村西。1959年10月兴建，1960
年10月峻工。 上游流域面积33平方公里。 总库容0.2038亿立方米， 兴利库容
0.043亿立方米。库坝为均质土坝，总长500米，最大坝高15.5米，顶宽10米。该
水库源近流短，一般年份蓄水很少，自开灌到1985年共浇地11.5万亩次。水库配
有干渠1条，长3.5公里，支渠2条，长5.5公里，支渠以上建筑物15座。
涓河拦河引水工程 位于城西11公里西见屯村西涓河之上。 1964年兴建，
1968年平毁渠道，1985年重建拦河坝。坝长160米，高2米。灌溉面积0.8万亩。
高疃引水工程 位于城东南18公里大高疃村东南的芦河上。1968年兴建，为
木质立转闸门。1980年改建为混凝土自动翻板闸门。共建闸13孔，长40米。灌溉
面积2000亩。
栗园引河灌区 渠首位于城关镇大栗园村东的潍河南岸，兴建于1968年。主
要设施有拦河闸一座，长200米，引水渠1条，长7公里。浇地4000亩。1976年后，
扶淇河改道，原渡槽废，只浇地2000亩。
扬水站 1952年春，由前九台、中九台、西九台、前营马、徐家河岔、邵家
河岔、 陶家河岔、庄家河岔、大荣、小庄子等13个村的182户农民集资入股成立
水利合作社，在前九台筹建扬水站，入股土地801亩，每亩投资3.5万元（旧人民
币），投工21.7个，实集资1497万元，国家投资200万元。由于渠道占地400多亩，
社员投资过多，成本高，受益甚微，翌年春停办。股金退还，渠道整平，机房保
留。1955年，又在原址试办扬水站成功，开辟了全县首座扬水站灌区，灌溉面积
1000亩。1958年，修建郭家庄扬水站成功。到1966年，全县有扬水站39处。1970
～1978年，境内兴建扬水站达337处，共投资329万元。1979年后，农田水利建设
更加注重经济效益，对原有站改造挖潜，对新站高质量修建、配套，到1987年，
全市共建有固定扬水站526处，设计装机695台，已装机2.174万千瓦。
诸城市小（一）型水库一览表 表4—9
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┃水库名称 │座落位置 │建成年月 │流域面积( │坝长(米) │放水洞流量│溢洪道泄量( │兴利库容( │灌溉面积(万 ┃
┃ │ │ │平方公里) │ │(秒立方米)│秒立方米) │万立方米) │亩) ┃
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┃共青团 │辛兴镇大相古村西 │1958.6 │65 │223 │2 │5020 │636 │1.8 ┃
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┃牛台山 │辛兴镇山东头南 │1967.6 │36 │580 │2 │510 │281 │1.2 ┃
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┃莎沟 │寿塔乡西莎沟西 │1960.4 │19 │750 │1 │356 │313 │0.4 ┃
┠─────┼──────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃石龙口 │郝戈庄乡焦家庄子 │1967.3 │5 │350 │1 │76 │93 │0.37 ┃
┠─────┼──────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃北朱解 │朱解乡北朱解西 │1960.2 │4 │630 │2.1 │89 │57 │0.3 ┃
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┃南朱解 │朱解乡南朱解南 │1966.2 │5 │350 │1 │160 │82 │0.35 ┃
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┃松园 │山东头乡松园村西 │1968.4 │10 │450 │1 │165 │271 │0.5 ┃
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┃岳岭 │桃林乡赵家沟南 │1959.3 │14 │84 │1 │385 │10 │0.2 ┃
┠─────┼──────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃曙光 │桃园乡曙光村南 │1967.3 │6 │400 │0.4 │96 │136 │0.03 ┃
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┃大福田 │石门乡大福田村南 │1978.5 │4 │232 │1.5 │136 │68 │0.2 ┃
┠─────┼──────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃杨家庄 │林家村镇杨家庄子 │1966.4 │13 │380 │1 │238 │93 │0.1 ┃
┠─────┼──────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃大村 │百尺河镇大村北 │1973.6 │18 │720 │1 │485 │64 │0.2 ┃
┠─────┼──────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃庄家村 │孟瞳镇庄家村 │1982.1 │5 │400 │1 │175 │58 │0.1 ┃
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诸城市灌溉万亩以上扬水站情况表 表4—10
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┃站名 │位置 │建站年月│扬程(米) │流量(秒立方米) │装机台/千瓦 │设计灌溉面积(万亩) ┃
┠────┼───────────────┼────┼─────┼────────┼───────┼───────────┨
┃巴山 │芝灵乡王家巴山西潍河东岸 │1973.3 │63.5 │1.8 │4/396.9 │2.4 ┃
┠────┼───────────────┼────┼─────┼────────┼───────┼───────────┨
┃闸河崖 │马庄乡闸河崖村北渠河南岸 │1971.10 │60 │0.66 │4/396.9 │1.6 ┃
┠────┼───────────────┼────┼─────┼────────┼───────┼───────────┨
┃后里 │马庄乡后里村北渠河南岸 │1977.2 │60 │0.44 │6/595.4 │1.5 ┃
┠────┼───────────────┼────┼─────┼────────┼───────┼───────────┨
┃清河 │吴家楼乡清河村北渠河南岸 │1973.3 │38.8 │0.44 │4/396.9 │1.2 ┃
┠────┼───────────────┼────┼─────┼────────┼───────┼───────────┨
┃拙村 │万家庄乡拙村南潍河西岸 │1973.10 │21 │0.62 │3/297.7 │1.0 ┃
┠────┼───────────────┼────┼─────┼────────┼───────┼───────────┨
┃道明 │相州镇道明村潍河西岸 │1973.10 │21.6 │0.62 │3/297.7 │1.5 ┃
┠────┼───────────────┼────┼─────┼────────┼───────┼───────────┨
┃徐洞 │曹家泊乡徐洞村北渠河南岸 │1977.10 │31 │0.4 │4/396.9 │1.5 ┃
┠────┼───────────────┼────┼─────┼────────┼───────┼───────────┨
┃西见屯 │吕标乡见屯村西涓河东岸 │1970.2 │37 │0.28 │2/198.5 │1.0 ┃
┠────┼───────────────┼────┼─────┼────────┼───────┼───────────┨
┃阎家同 │贾悦镇阎家同村西墙夼于渠 │1971.10 │52.9 │0.55 │8/624.8 │1.5 ┃
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第二节 河道治理
建国初期，党和人民政府为解决洪涝灾害，对境内河道进行了大规模治理。
1950～1952年，开挖治理韩信沟、羊角沟、长阡沟、非得河。1954年，胶州专署
拨款4万元，对潍河经小泮庄村前处之弯道进行治理，修调水石坝4条，完成土石
方1.4万立方米。 1958年后，在河道上修水库、建闸坝，用于防洪安全。1962年
到1971年，对境内主要河道的支流进行了治理。共投工180万个，完成土石方240
万立方米。
从1972年起，对主要河流进行重建治理，到1978年，先后治理了倒漾河、淇
河、扶河、桃林河、百尺河、芦河、涓河、太古庄河、石门河、铁沟河、益民河、
泮池河、五龙河、潍河等16条河流，共投资365.5万元，投工830万个，完成土石
方1172万立方米。修筑坝堤总长380公里。
潍河治理 潍河为境内最大河流，河床系自然冲刷而成，河道弯曲，沙滩漫
布，行洪时，水流湍急，弯流处河岸冲刷坍落，屡酿成灾，沿岸村民深受其害。
1954年， 胶州专署拨款4万元，进行治理。1974年8月13日和1975年8月14日两次
洪水灾害后，县委、县革委决心治理潍河，根除水患。1976年、1977年的冬春，
组织全县10万人，对潍河进行了“疏河筑堤、裁弯取直，河道清障、险工护砌”
治理。两岸筑均高6米、顶宽5米的大堤75公里，建排水涵洞35座、弯道护砌5处，
长3100米，投工416万个，石方2.35万立方米，河堤植树70万株，栽紫穗槐130万
墩。治理后，安全泄量可达5000个流量。
倒漾河治理 从1972年开始， 到1975年结束，历经4年。在治理过程中，采
取了“固定河床、 束水正流、挖滩筑堤、弯道护砌”等措施，开挖河槽9公里，
两岸筑堤，东堤兼作公路。投资62万元，投工45万个，完成土石方85万立方米，
砌石护坡1万米，同时改河造地1300亩。
淇河治理 1974～1976年，由郝戈庄公社施工治理。历经3年，投工11万个，
投资3.5万元，完成土方13万立方米，石方1.5万立方米。治理河道全长5公里。
扶淇河治理 1976年春， 城关公社组织2.3万人上阵，全面治理扶淇河下游
段。采取“废弃老河道，开挖一条直通正北的新河道”的治理措施，用20天的时
间完成了3.5公里的开挖工程。 河床宽100米，深5米，两岸筑堤，堤脚栽柳，坝
顶修路。共投工48万个，完成土石60万立方米。
涓河治理 1975～1977年， 郝戈庄公社对涓河上游段进行治理， 修筑河堤
3500米，砌石护坡300米，投工10万个，完成土石方14万立方米。1977～1978年，
吕标公社组织、 投工治理涓河高相至大村段，长9公里，采取“清障筑堤、束水
正流”的治理措施。共修堤坝14公里，投工12万个，完成土石方15万立方米。
芦河治理 朱解乡于1974年至1977年， 分3次对其境内的芦河进行治理，采
取“裁弯取直，改河造地，保护粮田”的治理措施，共改道1770米，筑堤920米，
投工11万个，完成土方24万立方米。
第三节 灌溉
建国前，境内农田极少灌溉。建国后，自1952年开始扬水灌溉，1956年始有
机井灌溉，1957年开始用水库自流灌溉。1958年，大兴水利工程，多种形式灌溉
更为发展。 到1987年，全市有效灌溉面积达107.3万亩，其中，固定扬水站灌溉
36万亩， 水库灌溉50.7万亩（含库区提水），塘坝灌溉8.5万亩，其他灌溉12.1
万亩。
井灌
建国前，境内有土、石、砖小井1.5万眼，灌溉面积1万亩，多用于菜园。建
国后，党和人民政府大力提倡农田内打井，到1956年，全县共打井12万眼，其间，
在全县推广使用水车汲水灌溉，每部水车日浇地0.8～1.2亩。是年春，县水利局
在相州区茂庄、 昌城区孙三村打机井2眼，取得成功，日浇麦田10多亩。尔后，
机井灌溉发展较快， 到1965年，全县打机井98眼，井灌面积扩大到4万亩。随着
打井技术的提高，井灌区域分布相继扩大。1972年，井灌面积增加到11.4万亩，
主要分布在城关、 昌城、芝灵、百尺河、辛兴、相州、曹家泊、石桥子、凉台9
处乡镇砂层较厚的富水区。1972年后，又在贾悦南都、程戈庄西部、马庄东部、
辛兴东北部等基岩地区打岩心井和大口井、廊道井，成为境内小范围的机井灌区。
到1978年， 全县机井增加到4712眼（含大口井），灌溉面积扩大到21.33万亩。
1987年，全市有机电井7525眼，灌溉面积达26.46万亩。
水库灌溉
大型水库灌区 1964年10月，全县8000名民工修建墙夼水库东干渠，自墙夼
水库起到吕标乡高相村止，长18公里。翌年春，灌区配套结束，田间土地整平，
开始实施灌溉。 同时，又上阵1.5万人，修建1条长51公里的总干渠，6条总长64
公里的分干渠， 21条长达125公里的支渠，建筑物538座，总投资379万元，投工
731万个，完成总工程量734万立方米，共灌溉枳沟、贾悦、箭口、程戈庄、石桥
子、解留、相州、楼子8处乡镇25万亩耕地，并为五莲县汪湖公社灌溉1万亩。到
1987年，此灌区累计灌溉农田1274.8万亩次。
中型水库灌区 包括三里庄、青墩子、石门、郭家村、吴家楼5处水库灌区，
灌溉面积9万亩。 其中青墩子水库于1981年后配套完毕，渠系利用率达90％，有
效灌溉面积4.5万亩， 占中型水库灌溉总面积的50％。该水库对灌区内的城关、
辛兴、 昌城、朱解、朱家村5处乡镇的农业条件有较大改善，是省多次表彰的配
套完整、管理严格、效益显著的先进灌区之一。
小型水库及塘坝灌区 主要分布在境内东、南部缺水的山区、丘岭地带，灌
溉面积18万亩，零星分布，对山区抗旱保丰收起着关键性作用。
扬水灌溉
境内扬水灌溉起端于前九台扬水站。1952年冬，该站机械提取河水浇地2亩。
1955年，在原址扩建，开辟全县第一座扬水站灌区，灌溉面积1000亩。1958年，
在郭家庄前疙瘩湾建扬水站，同年开发利用，灌溉面积1000亩。以上两处灌区内
的路、排灌方式及园田标准，至今实用。1964年后，扬水灌溉发展加快，灌区分
布亦扩大。到1978年，境内大小河流及常年干旱缺水丘陵区扬水灌区发展到53处，
1987年达到526处， 总投资329万元，修防渗渠1105条，总长735.9公里，灌溉面
积36万亩。
引河水灌溉 境内引河水灌溉始于1964年，是年，建成涓河引水工程。此后，
相继在各河道建引河灌溉工程12处，现常年引水的有涓河引水工程、高疃引水工
程、栗园引水工程。至1987年，引水灌溉总面积为1.2万亩。
喷灌 境内自1977年引进喷灌技术、设备。是年，县水利局在三里庄水库坝
后、小栗园等7个村搞喷灌试验，灌溉面积200亩。1978年开始使用单喷头移动式
喷灌机，1982年改用多喷头机组，半固定和可移动式两种，灌溉面积扩大到3.39
万亩。1983年，国家拨款8.5万元，在山东头、皇华两乡镇的7个村搞半固定式喷
灌， 面积1500亩。1984年，又在石河头乡建喷灌区，面积416亩。1987年底，全
市拥有喷灌机2499台，1.293万千瓦，灌溉面积15.88万亩。
第四节 农田水利建设
建国前，受封建生产关系的束缚，境内大规模的农田建设从没有过，农民只
能在自己耕种的地块上修补地阡、地堰等，遇涝排水，遇旱只能靠肩挑人抬，浇
水保苗，大的旱涝灾害则无力抗拒，任凭遭殃。
建国后，党和人民政府始终把大搞农田基本建设作为发展农业生产的重要措
施来抓，数十年坚持不懈，为农业丰收奠定了坚实的基础。1950～1952年，县委、
县政府采取“以工代赈”的措施，组织农民群众在开挖、疏浚韩信沟、羊角沟、
非得河的同时，对河道周围的低洼地进行治理，并有计划、有领导地组织农民进
行植树造林、整修梯田、闸山沟、建塘坝等水土保持和农田建设活动。1957年，
学习莒南县历家寨治山经验，县政府成立治山指挥部，制定规划，调动大批干部
进山，大搞封山育林，改土治水。按照“修埝培埂、深翻整平、开挖蓄水排水系
统等三项工程一气呵成”的要求，加高地堰，整平地面，挖缓水淤泥沟，改变土
壤层次，加厚活土层，修建“三合一”梯田。时障北区发动群众大搞两个冬春，
闸山沟81道，修塘坝105座，修梯田5500亩，成为全省治山治水先进单位。是年，
全县涝洼地普遍进行大规模治理改造， 投工32万个，开挖疏浚排水沟510条，总
长208公里，完成土石方108万立方米，初步改变了20万亩涝洼地逢雨必涝的局面。
1958年，推广沂水县夏蔚乡“鱼鳞竹节水平沟、库坝梯田自流渠”的14字治山改
土“经验”，大搞土地深翻整平，且翻地越深越好，使农田建设背离科学规律，
造成不应有的损失。1964年，本着全面规划、彻底治理的原则，对全县26万亩涝
洼地进行全面规划治理，加深拓宽排水沟376条，总长176公里，完成土石方72万
立方米，修建筑物231座，共投工29万个，投资28.99万元。使26万亩涝洼地达到
排水工程系统化、标准化，日降水200毫米不成灾。
1964年，开展“农业学大寨”运动，利用冬春季节，全部劳力投入农田基本
建设，大搞“大寨田”，上阵劳力最多达8万余人。时农田建设标准为“外撅嘴、
里流水、里沿沟、簸箕嘴”，根据土质情况，以不打乱土层为原则，深翻整平。
是年，投工120万个，完成土石方210万立方米，整地改土6万亩。
1965年，推广黄县下丁家治山治水经验，展开更大规模的以治山治水为主要
内容的农田基本建设活动，每年冬春投入劳力达20万人，占农村男女整半劳力的
60％。 至1970年，共投工600多万个，完成土石方1200万立方米，整地改土18万
亩。1975年，全县投入农田基本建设的工日达1050万个，投入劳力22万人，占农
村整半劳力的62.8％，完成土石方1800万立方米，整地改土20万亩。
1978年，进一步贯彻“山、水、林、田、路、村、排、灌”综合治理方针，
对全县农田建设进行全面规划， 投入劳力18万人， 投工1000万个，完成土石方
1600万立方米， 整地改土15万亩，挖排水沟8200条，总长560公里，挖鱼鳞坑18
万个， 修渠筑路1200条，总长820公里。是年，县成立山区建设指挥部，集中力
量进行局部治理，当年治理了皇华、郝戈庄两处公社中20个大队的12平方公里内
的山区农田，投工144万个，投资35.5万元。1979～1980年，集中对桃林、皇华、
桃园、 石门、郝戈庄5个山区公社进行综合治理，以大山、黄牛山、卢山、障日
山四大山系为骨干，进行山、水、林、田、路、村、排、灌综合治理，建小水库
7座，修水平阶3900亩，挖鱼鳞坑8700亩，挖沟修渠筑路194条，总长131.3公里，
完成土石方123.5万立方米。两年中，全县投入农田基本建设的工日共2300万个，
完成土石方2600万立方米， 修小型水库8座，塘坝260个，闸山沟850条，总长85
公里，修梯田、水平阶4000亩，建粮、林双高产田12万亩，总投资33.89万元。
1981年起，农田建设转向以小流域为单元进行综合治理活动，至1985年，全
县共治理23个小流域， 总面积269.4平方公里，其中治理面积37.5平方公里，共
投工1696万个，完成土石方2047.8万立方米，封山造林6.7万亩，挖鱼鳞坑568万
个， 水平沟507万米，围山腰带36.6万米，修梯田6.67万亩，坝头地0.67万亩，
水平阶83.8万米， 建谷坊8076座，塘坝204座，沟头防护391个，围沟造林11480
亩。农田建设总投资469.33万元，其中国家投资15万元，地方财政投资18.2万元，
集资432.13万元。 1987年， 农田建设年投资额达1902.9万元，整地改土累计达
108.2万亩，占耕地总面积的66.18％。
第五节 旱区饮用水
境内山丘区域面积达1150平方公里，占全市总面积的52.6％。这些地区常年
干旱，地下水资源匮乏，正常年份，尚有213个村庄饮水困难，人畜只能靠河水、
湾塘水、雨水、沟涧渗水渡日，每遇干旱，则四处讨水，苦不堪言。
建国后，党和人民政府十分重视旱区人畜饮水问题，从人力、物力、财力等
各方面给予支持，解决吃水困难。50年代中期，开始兴建旱区用水工程，但因标
准质量差， 不能持久。60年代中期，墙夼水库灌区开发利用，境内西部500平方
公里地区内的旱区人畜用水情况大大改善。70年代，资金平均使用，上级划拨的
人畜用水经费以“撤胡椒面”的形式平均分配到有关单位，钱少办不了大事，旱
区吃水问题始终得不到彻底解决。至1980年，全县只有95个村庄初步解决了用水
困难。
1980年后，县政府组织技术人员到缺水村庄进行调查，分类排队，制定逐年
解决方案，宜井则井，宜塘则塘，做到水质卫生，水源可靠，并改变投资办法，
采取集中使用，按计划解决，大力倡导乡村自筹为主，国家扶持为辅，群众投工
投力，一气呵成的有效措施。至1987年，全市旱区人畜用水急需解决的188个村、
10.26万人中，已有67个村、4.87万人得到彻底解决，其余村庄亦得到缓解。