第一节 教师队伍
晚清，在书院、县学中执教的多系进士、举人。家塾、村塾、学馆中教书的
是退职的乡贤和落第秀才。
宣统元年（1909） 兴新学后，诸城仅有教师30余人；民国2年（1913），诸
城小学教员讲习所成立后，教师多数由该校毕业学生充任。民国20年（1931），
全县共有小学教员582人。民国25年（1936），全县有小学教员318人，中学教师
18人，师范教师13人，共计349人。
“七·七事变”后，全县学校大都停办。伪县政府成立后，强迫群众办学，
到1941年，全县教师不过百人。
1943年，诸城县抗日民主政府成立后，根据地各村成立的抗日小学、“庄户
学”，教师大都是从本地推选出来的识字小先生，提倡一字之师，边学边教。
1945年秋，诸城县人民政府为发展教育事业，从社会上招收老教育工作者和
青壮年学生80人， 经过短期训练，先到大村镇办学，到1947年6月，全县共有教
师150人。 1947年秋，国民党军队发动重点进攻，教师参军参战、支前，教育停
办。
1948年， 教育得到恢复，年底，教师队伍增至179人。1949年，全县有初小
教师332人，高小教师5人。
建国后， 教育事业迅速发展。1952年全县教师发展到971人，其中小学教师
940人，中学教师31人。
第一个五年计划期间，教师队伍以公办教师为主，全县1897名小学教师中，
民办教师只20多人。学历普遍较高，高中教师多系大本程度，初中教师多是大专
程度，小学教师也多具中师、初师程度。
1958年， 教育事业盲目发展， 教师队伍迅速扩大，到年底，教师队伍增到
1186人，其中民办教师占42％。1959年，教师队伍继续增加。
1962年，在贯彻八字方针中，对中等教育人员进行调整压缩，充实小学教育，
年底，全县有小学教师2968人，其中民办教师1423人。
1966年“文化大革命”开始后，教育工作者横遭批判，下放劳动。1968年又
将323名公办小学教师下放回队，700名外籍教师全部回原籍，教师队伍造成混乱。
1969～1976年，教育事业盲目发展，教师队伍猛增，到1976年，教师队伍由1966
年的2999人增加到6640人，其中民办教师占教师总数的74.5％，教师队伍素质严
重下降。
粉碎“江青反革命集团”后，民办教师通过集训、短期培训等形式和多次的
调整整顿， 素质逐步提高。1987年，全市共有教职工11517人，其中小学教职工
5500人，中等学校教职工6017人。
1987年诸城市普通中小学教师学历一览表 表18—5
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┃类别 │教职工│其中 │专任教师的文化程度 │其他 ┃
┃ │数 ├──────┬───┼─────┬──────┬──────┬────────┬───────┤ ┃
┃ │ │民办教师 │专任 │大本 │大专 │高中中师 │初中中师 │初中以下 │ ┃
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┃ │ │人数│占％ │教师 │人数│占％│人数│占％ │人数│占％ │人数 │占％ │人数 │占％ │ ┃
┠─────┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼───┼───┼───┼────┨
┃合计 │11121 │6947│62.47 │9769 │108 │1.11│568 │5.81 │6787│69.48 │2306 │23.61 │ │ │ ┃
┠─┬───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼───┼───┼───┼────┨
┃中│初中 │4406 │2748│62.40 │3737 │12 │0.32│156 │4.17 │3280│87.77 │289 │7.74 │ │ │ ┃
┃学├───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼───┼───┼───┼────┨
┃ │高中 │1215 │ │ │856 │96 │11.2│412 │48.13 │348 │40.66 │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┴───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼───┼───┼───┼────┨
┃小学 │5500 │4199│76.34 │5176 │ │ │ │ │3159│61.03 │2017 │38.97 │ │ │ ┃
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第二节 教师待遇
晚清时期的塾师待遇，一般是几石粮食或几十吊钱，一年所得大都于每年春
节前一次付给。民国初年，教师薪金高者全年百余元，低者40～50元，平均月薪
6～7元。民国13年（1924），县立中学教员月薪高者80元，低者35元。民国17年
（1928），小学教师的待遇稍有提高。民国20年（1931），高小教员的月薪20～
35元、初小教员12～18元不等。省立十三中的教师月薪120元左右，校长150元。
民国28年（1939），在日伪政权的强制下办起的几处学校中，小学教师月薪高者
100多斤粮食，低者几十斤；中学教师高者200多斤，低者100多斤。
1943年抗日民主政府成立后，根据地的教师待遇，一是实行代耕代种，二是
与党政工作人员相同，实行供给制。
解放后，脱产教员为供给制，在本村的为变工制。1946年实行薪粮制，初中
教师月薪粮270～310斤。
新中国成立后，初小教员的待遇由每月100多斤增加到200多斤，高小教师由
140多斤增加到200多斤。
1952年， 教师待遇由薪粮制改为工资分制。完小、中小校长最高者每月165
分，最低者110分，计款38.56～25.70元；高小教员130分至110分，计款30.38～
25.70元； 初小教员110分至80分，计款25.70～18.96元。是年8月，教职工实行
公费医疗。
1953年，开始享受福利待遇，有定期补助和临时补助。定期补助有多子女补
助费、女教师的小孩补助费、保育费；临时补助有探亲费、生育费等。女教师产
假56天。
1954年，对个别教师的工资进行调整，全县教职工由原来的月平均95.6分增
加到97.89分， 平均增加了2.29分。1955年11月，教师待遇一律改为货币工资，
并进行了工资调整。 1956年工资改革后，全县人均月工资由1955年的26.73元增
加到36.83元。是年8月，退休人员享受公费医疗。1957年，给学校发放小伙房补
助，每月10～12元。
1960年，对中小学教师评定和提升工资级别，提升了部分教师的工资。1961
～1962年， 贯彻中央“八字”方针，将700名公办教师转成民办，其待遇有工分
加津贴、轮流管饭的加部分工资、全部工分制三种形式，一般高于或相当同等劳
力。
1963年，国民经济好转，教师工资进行调整，全县升级者1087人，占总数的
47％，人均月工资38.41元。
1966年， 工读小学、农中教师始发补助费。1969年4月起，发给小学、联中
民办教师补助费， 小学每月3元，联中每月5元。1970年7月始，对转回村队的公
办小学教师实行工分加补贴。
1971年进行工资调整，升级者1801人，占总数的82％，人均月工资44.6元；
民办教师的补助费增至小学13元，中学16元，其中8元交队买工分。
1975年起发放自行车补助费。1977～1978年，对部分教师的工资进行调整，
并对1962年公办转民办的教师每月加发补助费5元。
1979年，加发副食品价格补贴费。试行班主任津贴制度，小学4～6元，中学
5～7元。
1981年， 全县2567名教师普提工资，其中846名提两级。民办教师补助费小
学增至19元，中学增至23元。
1983年，民办教师试行社筹工资制，高者每月50元，低者30元，加国家补助，
人均月工资58元左右。
1984年，增加洗理费、付食品补助费，同时发放书报费。
1985年，全县有3829名教职工提升工资，人均月工资由59.65元增加到83.47
元。 同时按工作年限发放教龄补贴。 1985年底，全县公办教职工人均月工资为
96.44元，民办教师为61.67元。
从1984年9月起， 给在农技中学任专业课的教师，浮动一级工资；给在聋哑
学校工作的校长、教导主任、教师加发本人工资的15％。
第三节 师资培训
晚清，教师的文化学习、业务进修无人问津。民国前期，对小学教师实行检
定制度，根据成绩优劣确定任教年限。
1945年秋，教师进修逐渐形成制度，集训多以政治、时事教育为主。
新中国成立后，针对教师文化水平低、业务能力差的问题，加强文化、业务
培训，一是各区普建“星期学校”，由文化、业务水平较高的教师任教师，星期
天集中解答疑难问题；二是假期集中学习；三是抽调骨干离职轮训。
1956年初级函授师范学校建立后，对文化程度达不到初师程度的教师进行函
授。1958～1959年，各公社建立星期学校和短期培训班，对民办教师进行文化和
业务培训。1959年，函校举办中师函授，各公社建立民办教师教学研究会，提高
他们的文化和业务水平。
1963年，全县中小学教师参加“华东师大”、“山大”等高等院校函授和中
师、初师函授的达2136人。
1965年， 函校与师范举办6期培训班，对1512名工读教师和60名农中教师进
行了培训。
1966年，“文化大革命”开始，教师的文化、业务进修被迫中断。
1977年，恢复对教师的文化、业务培训。建立县、社、学区（联中）三级师
训网，各科设兼职辅导员。到1985年，全县有1975名教师参加了中专、高校函授
进修，举办了107期教师培训班，对4945名中小学教师进行培训。同时还举办4期
教育干部培训班， 培训干部205人；举办幼儿教师培训班6期，培训幼儿教师635
人。
1987年， 全市教师通过培训进修文化程度相当于本科程度的已达142人，大
专文化程度的626人，中专文化程度的6811人。
第六章 教师
视图
第一节 教师队伍
晚清，在书院、县学中执教的多系进士、举人。家塾、村塾、学馆中教书的
是退职的乡贤和落第秀才。
宣统元年（1909） 兴新学后，诸城仅有教师30余人；民国2年（1913），诸
城小学教员讲习所成立后，教师多数由该校毕业学生充任。民国20年（1931），
全县共有小学教员582人。民国25年（1936），全县有小学教员318人，中学教师
18人，师范教师13人，共计349人。
“七·七事变”后，全县学校大都停办。伪县政府成立后，强迫群众办学，
到1941年，全县教师不过百人。
1943年，诸城县抗日民主政府成立后，根据地各村成立的抗日小学、“庄户
学”，教师大都是从本地推选出来的识字小先生，提倡一字之师，边学边教。
1945年秋，诸城县人民政府为发展教育事业，从社会上招收老教育工作者和
青壮年学生80人， 经过短期训练，先到大村镇办学，到1947年6月，全县共有教
师150人。 1947年秋，国民党军队发动重点进攻，教师参军参战、支前，教育停
办。
1948年， 教育得到恢复，年底，教师队伍增至179人。1949年，全县有初小
教师332人，高小教师5人。
建国后， 教育事业迅速发展。1952年全县教师发展到971人，其中小学教师
940人，中学教师31人。
第一个五年计划期间，教师队伍以公办教师为主，全县1897名小学教师中，
民办教师只20多人。学历普遍较高，高中教师多系大本程度，初中教师多是大专
程度，小学教师也多具中师、初师程度。
1958年， 教育事业盲目发展， 教师队伍迅速扩大，到年底，教师队伍增到
1186人，其中民办教师占42％。1959年，教师队伍继续增加。
1962年，在贯彻八字方针中，对中等教育人员进行调整压缩，充实小学教育，
年底，全县有小学教师2968人，其中民办教师1423人。
1966年“文化大革命”开始后，教育工作者横遭批判，下放劳动。1968年又
将323名公办小学教师下放回队，700名外籍教师全部回原籍，教师队伍造成混乱。
1969～1976年，教育事业盲目发展，教师队伍猛增，到1976年，教师队伍由1966
年的2999人增加到6640人，其中民办教师占教师总数的74.5％，教师队伍素质严
重下降。
粉碎“江青反革命集团”后，民办教师通过集训、短期培训等形式和多次的
调整整顿， 素质逐步提高。1987年，全市共有教职工11517人，其中小学教职工
5500人，中等学校教职工6017人。
1987年诸城市普通中小学教师学历一览表 表18—5
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┃类别 │教职工│其中 │专任教师的文化程度 │其他 ┃
┃ │数 ├──────┬───┼─────┬──────┬──────┬────────┬───────┤ ┃
┃ │ │民办教师 │专任 │大本 │大专 │高中中师 │初中中师 │初中以下 │ ┃
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┃ │ │人数│占％ │教师 │人数│占％│人数│占％ │人数│占％ │人数 │占％ │人数 │占％ │ ┃
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┃合计 │11121 │6947│62.47 │9769 │108 │1.11│568 │5.81 │6787│69.48 │2306 │23.61 │ │ │ ┃
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┃中│初中 │4406 │2748│62.40 │3737 │12 │0.32│156 │4.17 │3280│87.77 │289 │7.74 │ │ │ ┃
┃学├───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼───┼───┼───┼────┨
┃ │高中 │1215 │ │ │856 │96 │11.2│412 │48.13 │348 │40.66 │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃小学 │5500 │4199│76.34 │5176 │ │ │ │ │3159│61.03 │2017 │38.97 │ │ │ ┃
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第二节 教师待遇
晚清时期的塾师待遇，一般是几石粮食或几十吊钱，一年所得大都于每年春
节前一次付给。民国初年，教师薪金高者全年百余元，低者40～50元，平均月薪
6～7元。民国13年（1924），县立中学教员月薪高者80元，低者35元。民国17年
（1928），小学教师的待遇稍有提高。民国20年（1931），高小教员的月薪20～
35元、初小教员12～18元不等。省立十三中的教师月薪120元左右，校长150元。
民国28年（1939），在日伪政权的强制下办起的几处学校中，小学教师月薪高者
100多斤粮食，低者几十斤；中学教师高者200多斤，低者100多斤。
1943年抗日民主政府成立后，根据地的教师待遇，一是实行代耕代种，二是
与党政工作人员相同，实行供给制。
解放后，脱产教员为供给制，在本村的为变工制。1946年实行薪粮制，初中
教师月薪粮270～310斤。
新中国成立后，初小教员的待遇由每月100多斤增加到200多斤，高小教师由
140多斤增加到200多斤。
1952年， 教师待遇由薪粮制改为工资分制。完小、中小校长最高者每月165
分，最低者110分，计款38.56～25.70元；高小教员130分至110分，计款30.38～
25.70元； 初小教员110分至80分，计款25.70～18.96元。是年8月，教职工实行
公费医疗。
1953年，开始享受福利待遇，有定期补助和临时补助。定期补助有多子女补
助费、女教师的小孩补助费、保育费；临时补助有探亲费、生育费等。女教师产
假56天。
1954年，对个别教师的工资进行调整，全县教职工由原来的月平均95.6分增
加到97.89分， 平均增加了2.29分。1955年11月，教师待遇一律改为货币工资，
并进行了工资调整。 1956年工资改革后，全县人均月工资由1955年的26.73元增
加到36.83元。是年8月，退休人员享受公费医疗。1957年，给学校发放小伙房补
助，每月10～12元。
1960年，对中小学教师评定和提升工资级别，提升了部分教师的工资。1961
～1962年， 贯彻中央“八字”方针，将700名公办教师转成民办，其待遇有工分
加津贴、轮流管饭的加部分工资、全部工分制三种形式，一般高于或相当同等劳
力。
1963年，国民经济好转，教师工资进行调整，全县升级者1087人，占总数的
47％，人均月工资38.41元。
1966年， 工读小学、农中教师始发补助费。1969年4月起，发给小学、联中
民办教师补助费， 小学每月3元，联中每月5元。1970年7月始，对转回村队的公
办小学教师实行工分加补贴。
1971年进行工资调整，升级者1801人，占总数的82％，人均月工资44.6元；
民办教师的补助费增至小学13元，中学16元，其中8元交队买工分。
1975年起发放自行车补助费。1977～1978年，对部分教师的工资进行调整，
并对1962年公办转民办的教师每月加发补助费5元。
1979年，加发副食品价格补贴费。试行班主任津贴制度，小学4～6元，中学
5～7元。
1981年， 全县2567名教师普提工资，其中846名提两级。民办教师补助费小
学增至19元，中学增至23元。
1983年，民办教师试行社筹工资制，高者每月50元，低者30元，加国家补助，
人均月工资58元左右。
1984年，增加洗理费、付食品补助费，同时发放书报费。
1985年，全县有3829名教职工提升工资，人均月工资由59.65元增加到83.47
元。 同时按工作年限发放教龄补贴。 1985年底，全县公办教职工人均月工资为
96.44元，民办教师为61.67元。
从1984年9月起， 给在农技中学任专业课的教师，浮动一级工资；给在聋哑
学校工作的校长、教导主任、教师加发本人工资的15％。
第三节 师资培训
晚清，教师的文化学习、业务进修无人问津。民国前期，对小学教师实行检
定制度，根据成绩优劣确定任教年限。
1945年秋，教师进修逐渐形成制度，集训多以政治、时事教育为主。
新中国成立后，针对教师文化水平低、业务能力差的问题，加强文化、业务
培训，一是各区普建“星期学校”，由文化、业务水平较高的教师任教师，星期
天集中解答疑难问题；二是假期集中学习；三是抽调骨干离职轮训。
1956年初级函授师范学校建立后，对文化程度达不到初师程度的教师进行函
授。1958～1959年，各公社建立星期学校和短期培训班，对民办教师进行文化和
业务培训。1959年，函校举办中师函授，各公社建立民办教师教学研究会，提高
他们的文化和业务水平。
1963年，全县中小学教师参加“华东师大”、“山大”等高等院校函授和中
师、初师函授的达2136人。
1965年， 函校与师范举办6期培训班，对1512名工读教师和60名农中教师进
行了培训。
1966年，“文化大革命”开始，教师的文化、业务进修被迫中断。
1977年，恢复对教师的文化、业务培训。建立县、社、学区（联中）三级师
训网，各科设兼职辅导员。到1985年，全县有1975名教师参加了中专、高校函授
进修，举办了107期教师培训班，对4945名中小学教师进行培训。同时还举办4期
教育干部培训班， 培训干部205人；举办幼儿教师培训班6期，培训幼儿教师635
人。
1987年， 全市教师通过培训进修文化程度相当于本科程度的已达142人，大
专文化程度的626人，中专文化程度的6811人。