第一章 工业发展概况

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建国前,临朐县工业规模很小。清光绪末年经营桑皮纸、陶土、石灰等手工
业者不足两千人。民国初期,缫丝业兴起,其它手工业也随之发展起来。1929年
后, 因丝价下跌,多数丝厂倒闭后转营榨油业。1933年,全县有丝厂139家,油
坊220家,酿酒业41家、造纸业520家。1938年,日军入侵临朐,县内手工业遭到
破坏,大部停业。
1949年,临朐县第一家国营工业企业——华昌油坊在孔村建立。1952年,全
县第一个手工业合作企业——信纪红炉社在城关镇成立。同年底,县以上集体工
业企业发展到18家,国营工业企业2家,工业年产值753万元(1980年不变价格,
下同) 。之后,经过社会主义改造,到1956年4月,全县有木业、修配、皮革、
砖瓦、石灰、土陶业、缝纫、印刷、鞋业、造纸、绳经、席业等合作社、组67个,
人员2285人。全年工业总产值860万元,占工农业总产值的7%。
1958年,全县“以钢为纲”大办工业,新建五井煤矿、铁寨铁矿、牛山石油
联合厂、炼铁厂、炼焦厂、化工厂、钢铁机械厂、磷肥厂、耐火材料厂、造纸厂、
玻璃厂、制糖厂等12个地方国营企业;将农具制造厂、车辆制修厂、木器厂、被
服厂、 砖瓦厂、印刷厂等6家集体性质企业升为全民所有制企业。上述企业因仓
促上马,设备简陋,技术力量薄弱,又加重数量、轻效益,造成人力、物力的浪
费。
1961年后,贯彻中共中央“调整、巩固、充实、提高”的方针,关停炼铁厂、
石油联合厂等10个厂,农具制造厂、车辆制修厂、砖瓦厂、印刷厂、木器厂和被
服厂恢复为集体所有制企业,企业内部进行一系列整顿,生产秩序趋向正常。同
时, 根据当地资源和社会需求新建酒厂、 化肥厂、焦化厂和工艺品厂等企业。
1965年,工业总产值1162万元,是1963年的1.6倍。1966年工业总产值降至994万
元。
“文化大革命”期间,工业生产受到冲击,1970年,各级党委恢复后,领导
人民克服种种困难,使工业生产取得了较快发展。先后新建发电厂、水泥厂、铁
寨铁矿、 磷肥厂、工艺品二厂等9个企业。1976年,工业产值9425万元,比1965
年增长7.1倍。
1978年后,临朐工业从改革入手,开展以提高产品质量和经济效益为重点的
企业整顿。改革工业管理体制,逐步扩大企业自主权,推行多种形式的经济责任
制,开展横向经济联合。1980年,轻工、重工分别管理,工业生产领导进一步加
强,对拖拉机、生铁分别实行限产、停产,扩大气缸套、电子仪器等适销产品的
生产能力,大力发展以农产品为原料的加工工业。1982~1985年,贯彻落实《中
国共产党工业企业基层组织工作暂行条例》、《国营工业企业职工代表大会暂行
条例》和《国营工厂厂长工作暂行条例》,企业领导体制日臻完善。至1987年底,
县以上工业企业全部实行厂长负责制,实行承包经营的占68%,参加横向经济联
合的有34个企业。工业生产中克服了能源紧张、原材料涨价等困难,经济效益明
显好转。
临朐县乡镇工业企业兴起于1958年,各人民公社先后建铁木联合厂,共有工
人3000多名, 主要生产和维修铁木制小农具。 1962年,铁木联合厂全部下马。
1965年重新恢复公社工业,以制造、维修各种农具为主要业务。1975年,成立临
朐县第二工业局,专管社队工业。社队工业继续贯彻围绕农业办工业的方针,社
办工业企业发展到78处,从业人员4334人,年总产值1259万元。1977年,社办工
业大力发展缫丝、出口工艺品的生产,工业总产值增至2289万元。1979~1983年,
调整农修行业的产品结构,停止拖拉机配件生产,转上轻纺、建材、食品等产品;
推行各种形式的责任制,整顿企业领导班子,扩大企业规模,产品质量提高,经
济效益每年以11.5%的速度增长。此后,坚持“乡(镇)、村、联合体、个体户
一齐上”的方针,社队企业有了大幅度的发展。至1987年末,有乡镇办工业企业
186处, 从业人员12310人, 年总产值9074万元, 上缴税金251万元。村办工业
1045处, 村以下及联合体和个体工业3921处,工业总产值共22012万元。工业总
产值超过100万元的有36个村, 临朐镇的兴隆村、杨善乡的洼子村、营子乡的吴
家庙村都超过1000万元, 乡及乡以下工业有9种产品分别获部、省优产品称号。
出品产品交货额1548万元。乡镇以下工业虽发展较快,但由于考察论证欠充分,
以致相同类型企业过多,影响各自发挥优势;加之原料来源、资金和销路等因素
的制约,有部分企业实力脆弱,举步艰难。
1987年, 全县工业总产值52136万元。全民所有制工业企业37个(含省辖、
市辖和其它企业10个) ,总产值14240万元,占全部工业总产值的27.3%;乡镇
以上集体所有制企业211个,总产值15884万元,占全部工业总产值的30.5%;村
及村以下工业企业总产值占全部工业总产值的42.2%。全县拥有主要专业生产设
备5089台, 乡镇以上工业企业职工30119人。 全员工业劳动生产率由1986年的
8801元/人·年提高到10007元/人·年。 重点考核的15项质量指标,有14项比
1986年有所提高,有29种产品分别保持和新创国优、部优、省优产品称号,有18
种产品出口,创外汇442.29万美元。耗能大的化肥、水泥、发电等行业产量增长
较快, 县以上工业万元产值耗能(煤)7.42吨,比1986年增加0.9吨。因管理、
技术和原材料涨价等原因,有6个全民所有制工业企业亏损,亏损额342万元;集
体所有制企业亏损厂14个(县属1, 乡办13),亏损额37万元。1987年,临朐县
工业总产值在潍坊市占第八位。

表11—1 临朐县部分年份工业企业所有制结构情况表

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┃年份│工业总│全民所有制企业 │县以上集体企业 │乡镇企业 │村及村以下企业 ┃
┃ │产值 ├───┬────┬────┼──┬──┬─────┼──┬────┬────┼────┬────┬──────┨
┃ │ │处数( │总产值 │占工业总│处数│总产│占工业总产│处数│总产值 │占工业总│处数(个)│总产值 │占工业总产值┃
┃ │ │个) │ │产值% │(个)│值 │值% │(个)│ │产值% │ │ │% ┃
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┃1949│501 │1 │301 │60.0 │ │ │ │ │ │ │ │200 │40.0 ┃
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┃1953│763 │2 │319 │41. 8 │22 │144 │18.9 │ │ │ │ │300 │39.3 ┃
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┃1957│818 │3 │325 │39.7 │16 │153 │18.7 │ │ │ │ │340 │41.6 ┃
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┃1962│768 │6 │245 │31.9 │22 │193 │25.1 │ │ │ │ │330 │43.0 ┃
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┃1965│1162 │8 │391 │33.6 │21 │171 │14.7 │ │ │ │ │600 │51.7 ┃
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┃1970│1811 │12 │1132 │62.5 │11 │237 │13.1 │19 │102 │5.6 │ │340 │18.8 ┃
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┃1978│15142 │43 │8532 │56.4 │15 │3307│21.8 │99 │2180 │14.4 │ │1123 │7.4 ┃
┠──┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼─────┼──┼────┼────┼────┼────┼──────┨
┃1979│16023 │34 │9466 │59.1 │15 │2872│17.9 │101 │2057 │12.8 │ │1628 │10.2 ┃
┠──┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼─────┼──┼────┼────┼────┼────┼──────┨
┃1980│16877 │33 │9267 │54.9 │15 │2986│17.7 │120 │2443 │14.5 │ │2181 │12.9 ┃
┠──┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼─────┼──┼────┼────┼────┼────┼──────┨
┃1981│17902 │32 │10198 │57.0 │18 │3046│17.0 │136 │2424 │13.5 │ │2234 │12.5 ┃
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┃1982│21677 │33 │11937 │55.1 │19 │3114│14.4 │126 │2454 │11.3 │ │4172 │19.2 ┃
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┃1983│23285 │34 │12826 │55.0 │19 │2918│12.6 │127 │2711 │11.7 │ │4830 │20.7 ┃
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┃1984│27495 │35 │13662 │49.7 │23 │3431│12.5 │142 │3300 │12.0 │ │7102 │25.8 ┃
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┃1985│32564 │47 │14622 │44.9 │27 │4382│13.5 │141 │5016 │15.4 │ │8544 │26.2 ┃
┠──┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼─────┼──┼────┼────┼────┼────┼──────┨
┃1986│38964 │33 │14425 │37.0 │21 │5244│13.4 │183 │6300 │16.2 │ │12995 │33.4 ┃
┠──┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼─────┼──┼────┼────┼────┼────┼──────┨
┃1987│52136 │37 │14240 │27.3 │25 │6810│13.1 │186 │9074 │17.4 │4966 │22012 │42.2 ┃
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总产值单位:万元
说明:表内产值系1980年不变价。