第一节 教师队伍
清末和民国初年，村塾的塾师和农村小学教员多为民间自聘。尔后，教员多
由师范讲习所毕业生充任。 1928年，高小教员25人，初小教员664人。1934年，
曾对教员进行鉴定，但执行不严，未受鉴定者居多数。
抗日战争和解放战争期间，由于战乱，人民生活贫困，学校时办时停，教员
时增时减。
新中国建立后，人民政府接收了国民学校的教员，并吸收农村中有一定文化
知识的人出任教师。师资严重不足，政府又动员了大批外籍（益都、寿光、昌乐
等县）教师和城市青年支援临朐。以后，除继续从社会吸收教师外，每年都有师
范院校的毕业生成批分配来临朐。1997年12月，全县中小学教师在冶源开展“整
风反右” 斗争，将133名教师错划为右派分子。1958年实行“两条腿走路”办学
方针，民办中小学激增。1960年，中小学和师范教师共232 2人。经过三年调整，
压缩中学， 动员320名公办小学教师转为民办。 随着 《中小学暂行工作条例》
（草案）的贯彻执行，各级学校趋于正规，教师的政治、业务、文化水平都有提
高。 1965年，全县小学教师2316人（含民办教师997人），其中中师、高中以上
文化水平的1231人， 其余初中及以下文化水平。中学教职工274人中，大专以上
文化水平的仅92人。
1968年冬，公办小学下放到大队办，公办教师下放回籍，大批外籍教师离开
临朐。联办中学激增，师资严重不足，只得任用大批民办教师。又因实行“贫下
中农管理学校”，为改变教师成分而采取所谓“掺沙子”等措施，大批教师学历
不达标， 师资素质下降。1970年6月，下放的公办教师全部转回，由县统一安排
使用。1977年，全县小学教师4282人，其中民办教师占87％；中学教职工4063人，
其中民办教师占64.2％。1978年后，教育行政部门采取多种措施，提高中、小学
教师素质，几经整顿民办教师队伍，颁发任职书。1983年后，经过考试聘用了一
批高中毕业生，师范院校亦年年分配给毕业生，师资水平有了提高。
表31—3 1949～1987年临朐县普通中、小学教职工统计表
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┃年份│合计 │小学教职工数(人) │中学教职工数(人) │年份│合计 │小学教职工数(人) │中学教职工数(人) ┃
┃ │ ├──┬───┬───┼───┬──┬───┤ │ ├──┬───┬───┼───┬───┬───┨
┃ │ │小计│公办 │民办 │小计 │公办│民办 │ │ │小计│公办 │民办 │小计 │公办 │民办 ┃
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┃1949│513 │513 │ │ │ │ │ │1969│4726 │3323│ │ │1403 │864 │539 ┃
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┃1950│654 │654 │ │ │ │ │ │1970│4877 │3355│767 │2588 │1522 │983 │539 ┃
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┃1951│780 │780 │ │ │ │ │ │1971│5376 │3876│795 │3081 │1500 │816 │684 ┃
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┃1952│1241 │1215│1214 │1 │26 │ │ │1972│5585 │3687│575 │3112 │1898 │1210 │688 ┃
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┃1953│1251 │1212│1211 │1 │39 │ │ │1973│5111 │3876│716 │3160 │1235 │ │ ┃
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┃1954│1234 │1182│1180 │2 │52 │ │ │1974│4983 │3743│ │ │1240 │ │ ┃
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┃1955│1274 │1215│1206 │9 │59 │ │ │1975│6224 │4186│ │ │2038 │1205 │833 ┃
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┃1956│1364 │1281│1278 │3 │83 │ │ │1976│7572 │4506│689 │3817 │3066 │1424 │1642 ┃
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┃1957│1345 │1250│1247 │3 │95 │ │ │1977│8345 │4282│557 │3725 │4063 │1453 │2610 ┃
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┃1958│1721 │1607│1137 │470 │114 │ │ │1978│8109 │4262│569 │3693 │3847 │ │ ┃
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┃1959│1944 │1721│1124 │597 │223 │ │ │1979│7894 │4406│600 │3806 │3488 │1602 │1886 ┃
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┃1960│2287 │1934│1337 │697 │353 │ │ │1980│8053 │4557│683 │3874 │3496 │1719 │1777 ┃
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┃1961│2232 │1897│1410 │487 │335 │ │ │1981│7583 │4422│759 │3663 │3161 │1848 │1313 ┃
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┃1962│2223 │1929│1187 │742 │294 │288 │6 │1982│7821 │4599│871 │3728 │3222 │1870 │1352 ┃
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┃1963│2297 │2011│1273 │738 │286 │281 │5 │1983│7681 │4606│925 │3681 │2975 │1706 │1269 ┃
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┃1964│2611 │2316│1424 │892 │295 │ │ │1984│7076 │4187│1034 │3153 │2889 │1857 │1032 ┃
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┃1965│2590 │2316│1319 │997 │274 │ │ │1985│7335 │4246│1096 │3150 │3089 │2001 │1088 ┃
┠──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1966│2727 │2452│1355 │1097 │275 │238 │37 │1986│7529 │4338│1181 │3157 │3191 │2100 │1091 ┃
┠──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1967│2820 │2482│985 │1497 │338 │297 │41 │1987│7514 │4419│1371 │3048 │3095 │2220 │1075 ┃
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┃1968│3694 │3136│ │ │558 │425 │133 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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说明：表内未含职业高中教师数。
表31—4 1987年临朐县教师学历情况表
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┃类别 │教职工人数 │专任教师文化程度 ┃
┃ ├──┬───┼───────┬──────────────┬─────────┬────────┬──────┨
┃ │总数│其中教│大本 │大专 │高中、中师 │初中、初师 │初中以下 ┃
┃ │ │师人数├───┬───┼───┬───┬───┬──┼────┬────┼───┬────┼──┬───┨
┃ │ │ │人数 │占％ │人数 │占％ │肄业者│占％│人数 │占％ │人数 │占％ │人数│占％ ┃
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┃合计 │7794│7181 │89 │1.24 │492 │6.85 │22 │0.31│5266 │73.33 │1215 │16.92 │97 │1.35 ┃
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┃小学 │4419│4257 │ │ │ │ │ │ │3036 │71.32 │1124 │26.40 │97 │2.28 ┃
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┃中│初中 │3095│2330 │11 │0.47 │169 │7.25 │12 │0.52│2047 │87.85 │91 │3.91 │ │ ┃
┃学│高中 │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼────┼───┼────┼──┼───┨
┃ │ │ │407 │58 │14.25 │220 │54.05 │10 │2.46│119 │29.24 │ │ │ │ ┃
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┃职业中学 │225 │156 │13 │8.33 │85 │54.49 │ │ │58 │37.18 │ │ │ │ ┃
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┃师范 │55 │31 │7 │22.58 │18 │58.06 │ │ │6 │19.36 │ │ │ │ ┃
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第二节 教师培训
清末和民国初年，分别开办师范传习所、师范讲习所培训师资。1941年暑假，
省立临朐简易乡村师范在辛山举办小学教师训练班两期， 组织110名小学教师研
究教材。1946年暑假，61名教师参加国民党山东省政府第八专员公署在潍县举办
的小学教员训练班。
在共产党领导的解放区，每年利用假期两次集训教师，主要学习时事、政策，
提高教师的思想觉悟。1944年夏，鲁中区沂山专署在沂北南流泉组织教师集训，
临朐有12名教师参加。1945～1947年，县政府先后在九山区青平峪、米山区宋庄、
河南等地集训教师4次。 1948年11月，鲁中区第三专署在蒋峪区田峪口集训教师
40天，临朐近90名教师参加，贯彻山东省第三次教育会议精神，研究大力恢复教
育问题。1949年，麦季，县政府在尧洼村组织全县教师学习贯彻鲁中南教育会议
精神。秋，选送96名教师参加昌潍专署在益都举办的中、小学教师训练班。
新中国建立后，采取假期集训、短训班、离职学习、在职进修、星期天学校、
组织教研活动等多种形式，提高教师的政治、业务水平。政治培训，主要是围绕
不同时期的政治运动，学习党的路线、方针、政策。业务培训，各个时期的重点
不同。50年代初，以补习文化为主，除各区组织学习外，分期抽调教师到昌潍轮
训班和益都师范进修。 1956年8月，临朐函授师范（后称教师进修学校）成立，
专门组织教师进修文化。1976年，为适应全国通编教材的使用和高中的发展，教
师进修学校及一中、师范培训各科教师1100多人次。
1980年后，利用离职进修、电视大学、电视中专、音像教学、函授、自学考
试等形式培训教师。1981年后，对退休教师顶替子女进行培训，分3期，共162人。
1985年， 中央派讲师团3期13人（中国科学院物理研究所）来临朐举办短训班，
帮助培训教师100人。1983～1987年，县教师进修学校，招收中师函授学员800人，
毕业484人。1984年开始招收2年制中师脱产进修班，至1987年共招收6个班，250
人，已毕业3个班，125人。
第三节 教师待遇
一、经济待遇
清末民初，塾师由学生轮流供饭，其薪金由学董与塾师商定，就学者分摊，
当年支付。农村小学教员中，经县视学、督学下乡查准或鉴定合格者，由政府发
薪。1930年，县内小学教员最高月薪20元，最低者10元，以后略有提高。1935年，
师范讲习所所长月薪40元， 教员30～35元。县立书院小学校长月薪32元， 教员
平均月薪22元。日军入侵临朐后，物价陡涨。1942年后，改为薪粮制，中学教员
每月250公斤小米，高小教员100公斤，初小教员75公斤，县、区、乡、村筹粮解
决，多数不能及时兑现。
解放区由于日伪和国民党的封锁，财政极端困难，小学教师实行最低生活费
制，每人每月发口粮25公斤，固定津贴3～5元。1948年后实行薪粮制，每人每月
50～75公斤小米；民办教师薪粮由本村议定，由公田或学生家长凑集。1951年下
半年， 人均月增薪粮25公斤。 1952年7月，改为“工资分制”，小学校长130～
150分， 高小教师110～130分，初小教师90～130分，人均125分。其工资分值由
当时物价核定，由《大众日报》每月5日《行情》栏公布。一般每分值2角2分至2
角4分。1954年，教师人均增加50分。
1956年秋进行工资改革，分行政、中学教师、小学教师、校工4类，按学历、
教龄、工作质量民主评定等级。改革后，全县教育行政人员月工资平均54.6元，
教师月工资平均37.12元（中学教师工资由地区评定， 此数不含） ， 校工平均
28.5元。 1959～1963年， 3次为教师提资，增资面分别为4％、25％和69.8％。
1972、 1977年增资面均为40％。 1980年增资面46％。同年，始行班主任津贴。
1981年遵照中央规定，全县2125名教师升1级工资，764人升两级，人均月增7.56
元。
1985年进行工资改革， 连同教龄津贴，人均月增23.13元。中、小学教师均
享受公费医疗等国家干部的福利待遇。1987年下半年始，对中小学教师分别按高
级和一、二、三级教师进行职称评定，并于同年10月始，提高教师工资标准的10
％。
民办教师的经济待遇主要由办学单位解决。1970年前，记同等劳力工分参加
生产队分配， 教育部门每人每月发3～5元的学习补助费。1970年以后，国家3次
增加补助费。1987年，小学教师增至19.5元，中学教师22元。1979年开始，享受
副食品补贴2.5元。1982年1月，全县推行“民办教师联教计酬责任制”，按教学
成绩、工作表现、文化考核，评定民办教师工资等级，办学单位发放。一般分为
4级， 小学民办教师月工资40～55元，中学民办教师43～58元。1985年，经费由
乡镇统筹，由于各地条件不同，民办教师工资高低不一。 有的乡（镇） 经济困
难， 民办教师的工资难以按时兑现。1984年下半年，将1966年以前高中毕业且
任教满18年，年龄在45岁以下的民办教师全部转为公办教师，其工资改由国家发
放。
二、政治待遇
建国后，教师受到社会尊重，每届县、乡（公社）人民代表大会召开，均有
教师代表参加。1957年的“反右”斗争，有的教师被错划为右派，受到不公正对
待。“文化大革命”中，教师被视为“臭老九”，许多人受到批判或打击。1978
年，中共十一届三中全会后，平反冤假错案，落实知识分子政策，教师的政治地
位不断提高。自1978～1987年，全县教师中，有1688人次被评为县先进工作者，
200人次被评为地（市） 先进工作者，25人被评为省先进工作者。李志伯、魏长
法分别被评为全国优秀体育教师、 优秀班主任。同期，全县有903名教师加入中
国共产党， 93人被选为县以上人民代表，70人被选为县以上政协委员。 1984～
1987年， 按照党的知识分子政策，为符合条件的教师解决了家属户口“农转非”
问题。