第六章 图书档案

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第一节 图书

一、图书馆(室)建设
临朐县图书馆1986年12月,文化馆图书组从文化馆分出,成立县图书馆,为
股级事业单位,主要负责全县的图书借阅。同年,筹建图书馆,面积1667平方米,
为仿古庭院式建筑,1987年竣工。1988年7月1日开馆,2000年定编11人,其中副
研究馆员1人、 馆员4人、助理馆员3人。馆内设借书室、成人阅览室、采编室、
辅导室、资料室、少儿阅览室、财务办公室。至2000年,图书馆藏《四库全书》
一套计四部1500册, 其他古籍书27种、294册;地方文献182种、338册;普通图
书17.37万册。1994年被国家文化部评定为国家二级图书馆。
乡镇图书馆(室) 1990年前全县28处乡镇全部成立文化站,建立图书室的有6
处乡镇。1991年全县建起乡镇图书馆23处,占乡镇总数的80%,建村图书室551个,
占行政村总数的53.4%, 初步形成县、乡、村三级图书网络。1992年12月,在辛
寨镇建成全县首处万册乡镇图书馆,1996年又建成杨善镇万册图书馆1处。
教育系统图书馆(室)1988年以来,县图书馆加强对全县中小学图书馆(室)、
特别是对县城学校和乡镇中心初中、中心小学图书馆(室)的业务辅导。到2000年,
相继建成临朐一中、龙泉中学、第二实验小学等中、小学示范馆(室)76处。

二、图书发行
1988年,县新华书店在县城民主路中段路西有1000平方米的办公营业楼,另
在新华路西首路北有100平方米的库房及单元平房, 固定资产30余万元,有职工
39名。实行开架售书,经营文艺、教育、科技、少儿、年画等2000多个品种的图
书图片, 年销售额220万元。县新华书店除在冶源、蒋峪各有一门市部外,其余
各乡镇都有一处乡镇书店,负责本乡镇中、小学教材及各类图书的发行。
1988年书店系统进行体制改革,县新华书店始实行经理负责制、承包经营。
198 9年, 由原来的地方管理改为省管理,人事权、经营权全部归省新华书店。
1993、 19 97两年在城西张家庄村征地11亩,建成集仓库和办公于一体的楼房及
家属楼。对原营业楼进行装修、改造。1995年进行人事制度改革,实行全员聘任
制,签订劳动合同。同年省新华书店组建图书音像发行集团公司,县新华书店随
即成立县图书音像发行公司。1996年成立外文书店,与县新华书店一个机构两个
牌子。次年企业规模扩大,由小型(一)企业升为中型(二)企业,后随着县、乡机
构改革, 乡镇书店不断变化,到2 000年共有乡镇书店20处,从业人员36人,县
新华书店有正式职工57人, 固定资产达390万元,经营图书、音像制品万余种。
1996~2000年,历年销售额列潍坊市第三名。
1988~2000年临朐县新华书店销售、利税一览表
表15-10
┌────┬───────────┬───────────┐
│类别年份│销售 │利税 │
│ ├─────┬─────┼─────┬─────┤
│ │册数(万册)│金额(万元)│利润(万元)│税金(万元)│
├────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1988 │78 │223 │10 │5 │
├────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1989 │105 │331 │10 │8 │
├────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1990 │110 │350 │12 │9 │
├────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1991 │130 │400 │16 │9 │
├────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1992 │160 │480 │18 │11 │
├────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1993 │170 │665 │15 │23 │
├────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1994 │182 │766 │23 │22 │
├────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1995 │260 │1202 │27 │35 │
├────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1996 │555 │2417 │41 │43 │
├────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1997 │919 │2757 │46 │90 │
├────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1998 │925 │3011 │53 │97 │
├────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1999 │607 │2856 │51 │93 │
├────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│2000 │450 │2600 │30 │75 │
└────┴─────┴─────┴─────┴─────┘

第二节 档案

一、档案机构
临朐县档案局 临朐县档案局于1980年3月设立。 1988年,县档案局与县档
案馆局馆合一,列政府序列,定编13人,受县委、县政府双重领导。1992年,县
档案局设立办公室、业务指导科。1993年11月,县档案局撤销,其职能归入县委
办公室。1994年8月,恢复县档案局,定编5人,为正科级行政单位,与县档案馆
合署办公,行使行政管理和档案管理两种职能,归口县委办公室。
临朐县档案馆 1988年,县档案馆与县档案局局馆合一。1993年11月,档案
局撤销,其职能归入县委办公室。县史志办公室、县党史办公室同时撤销,其职
能归入县档案馆,县档案馆为正科级全民事业单位,定编20人,隶属县委办公室,
下设业务指导科、 档案管理科、编研科、办公室。1994年8月,与县档案局合署
办公, 编制减为15人。1997年3月,县档案馆与县史志办公室、县党史办公室分
设,编制11人。
1999年9月, 全县22处乡镇的党政办公室全部增挂档案管理办公室牌子,乡
镇党委秘书兼任办公室主任。

二、行政管理
宣传教育 1988年,《中华人民共和国档案法》实施,县档案局采取多种形
式进行宣传。至2000年,全县共印发学习宣传《档案法》材料3000份;办学习班
52期, 参加人员2000多人;举办档案事业展、书画展4次;组织《档案法》知识
竞赛5次, 参加考试人员1050人;通过报刊、电台、电视台发表文章、消息近百
篇。期间,县档案局采取短期培训与学历教育相结合的形式,加强文档人员业务
培训。1988~2000年,举办文档人员岗位培训班7期,有361人获结业证书。结合
集中立卷,机关、企业、科技事业单位档案工作升级、规范化目标管理,举办培
训班85期,培训业务骨干1300余人。1988年始,组织县文档人员参加中央人民广
播电视大学档案专业大专班和山东省委党校档案文秘专业大专班、本科班学习,
到2000年,全县文档人员有大专学历的89人,本科学历的31人,有档案专业技术
职称的78人,其中高级职称2人、中级职称16人、初级职称60人。
监督指导 1988年,县档案局制订《临朐县文书立卷工作规程》。1990年,
制订《临朐县文书立卷工作细则》、《临朐县档案鉴定工作暂行规定》、《临朐
县档案统计工作规范》、《临朐县档案整理工作规范》、《临朐县档案工作标准、
技术标准、管理标准》。同年,贯彻执行《山东省机关档案工作定级、升级试行
办法》,全县机关档案定级、升级活动全面铺开。至1997年,有39个机关的档案
管理升为省三级以上先进。 次年, 执行《山东省地方综合档案馆工作规范》和
《山东省机关档案工作规范》,机关档案始转入规范化目标管理。到2000年,全
县有28个机关档案工作通过规范化目标管理省三级以上先进认定。
企业单位自1989年始开展企业档案管理升级活动。1992年,实行企业档案管
理认可制。1995年,全县有22个企业档案管理升为(或认证)省级以上先进。1996
年,企业、科技事业单位开展档案工作规范化目标管理活动。至2000年有26个企
业通过档案工作规范化目标管理省级以上认定, 5个科技事业单位通过档案工作
规范化目标管理省二级认定。
1988年,县档案局在临朐镇东朱封村搞村级档案综合管理试点,该村成为全
县村级档案综合管理第一村。1989年,县档案局指导临朐镇兴隆村建立综合档案
室。 199 5年, 临朐镇、营子镇各行政村档案实现综合管理。1997年9月,全县
994个行政村完成村级建档任务。 1998年,临朐县被潍坊市委办公室、市人民政
府办公室评为农村档案工作先进县。1998~2000年,县档案局年年制发关于做好
村级文件材料立卷工作的通知,根据农村工作实际和特点做好指导工作。
1996年,县档案局被省人事厅、省档案局评为全省档案系统先进单位。2000
年,县档案局被潍坊市委办公室、市府办公室评为1995~1999年度全市档案工作
先进集体。

三、保管利用
档案收集 1988年,县档案馆接收县直机关1985年以前的档案、撤销单位档
案(原公社档案、人武部档案) 14753卷,与档案有关的资料3761册。收进部分专
业档案,如临朐师范教学档案100余卷,文化馆艺术档案50件,印章档案400枚,
录音档案200盒, 纪念章1000枚,阶级教育展片50幅。1991年,征集到《冯氏家
谱》、《隋朝·唐朝纲鉴》,文化、小戏、书画之乡录像带60余盒,年画20幅,
山旺化石照片90张,老龙湾、沂山、石门坊名胜古迹照片90张,名优特产照片76
张。1994年,收集并组建高奋全宗,立成案卷25卷,填补人物全宗空白。同年,
接收机构改革中9个撤销单位的档案, 抄录全国仅存孤本《临朐编年录》,复印
民国初年许椿亭著《蚕丝韵言》 。199 5年,收集到1947年盘龙山战斗11勇士合
影、1948年华东广播电台在临朐初建时的资料--《华东之声》、“石门红叶、沂
山风光、 名泉老龙湾”旅游专题片、临朐名吃--全羊宴谱、临朐卫星照片2张。
是年,接收14个撤并单位的档案2267卷。1996年,接收白塔乡划归昌乐县之前的
档案325卷, 接收县委办公室档案516卷, 购买并收藏《中华文史资料文库》、
《国史通鉴》。1997年,接收文书档案1273卷,死亡干部档案1 73卷,购《中华
人民共和国大事记》、《中华档案概览》、《历代藏书》。1998年,接收原尧山
公社档案556卷, 妇幼保健站档案64卷, 收集临朐知名文人资料72册。19 99~
2000年,接收61个县直单位12540卷档案进馆,接收上林、纸坊、临朐、杨家河、
大关、营子、白沙、九山、柳山、龙岗10乡镇957卷土地延包档案进馆。
1998年县档案局、馆确定建立奇石档案,当年建成奇石档案70卷(件),其中
文书档案34卷, 照片档案10卷,实物档案25件,录像带1盘。之后,随形成随收
集、整理,到2000年,共有奇石档案112卷。1999年,建沂山国家森林公园档案,
至2000年立档案323卷,其中“林场管理”类258卷,“沂山资源”类37卷,“沂
山文化”类10卷、8件,“旅游开发”类9卷,录像带1盘。
2000年,县档案馆共保存档案112个全宗,52511卷,其中文书档案50100卷,
科技档案159卷(件) ,会计档案218卷,死亡干部档案973卷,测绘档案68件,地
震档案58卷, 学籍档案84卷,人口普查档案96卷,印章454枚,照片档案44卷,
录音带1034盘, 录像带97盘,实物504件。馆藏资料8大类,2813种,共11000多
册(本)。
档案保管 随着经济的发展、党政机关档案集中统一管理和档案数量的不断
增加,县档案馆档案保管条件逐步改善。到2000年,县档案馆配有档案密集架96
节,除湿机、空调各6台,温湿度自动记录仪4台,报警器2个,吸尘器4台,灭火
器10台,微机、摄像机、录像机、,四通打字机各1台。
档案整理 1989年,县档案局(馆)组织人力对馆藏土地证档案进行重新整理,
共整理档案1342卷,裱糊破损档案2900多张,复制革命历史档案100卷、81223页、
244万字。 1991年,设立修裱室,修裱金石档案50幅,复制档案20卷、3000页。
1994年,复制革命历史档案500余页。
档案鉴定 县档案馆根据国家档案局制定的《档案馆开放档案暂行办法》,
对档案馆保存自形成之日起满30年的档案分批进行鉴定。1990年,对1957年以前
的馆藏档案进行鉴定, 鉴定土地证档案1342卷,革命历史档案258卷,技术处理
革命历史档案目录2本。 1991年,对馆藏1960年以前的5323卷档案进行鉴定,确
定开放697卷。 1995年,鉴定1965~1967年馆藏55个全宗文书档案1121卷,开放
937卷。至2000年,共鉴定66个全宗10293卷档案,开放6834卷,控制使用3459卷。
档案利用 1988年始,县档案馆编制案卷目录189本,全引目录508本,文号
索引5 3本, 专题目录32种42本,人名索引104本,抄写人名卡63000张,文件卡
片127000张, 开放档案文件级目录115本,微机输入目录26个全宗265842条。同
时,先后编发《档案利用典型实例汇编》、《临朐灾情》、《临朐县大事记》、
《档案馆指南》 等。至2000年,共接待利用者2500人次,提供档案资料12000卷
(册)次。档案工作为领导决策、解决纠纷等提供服务,并取得较好经济效益,累
计创经济效益400多万元。
1988年,县档案馆被评为全省先进档案馆。1998年,被县委、县政府命名为
“全县爱国主义教育基地”,同年12月,通过规范化目标管理省一级认定。