第一节 机构设置
1981年2月， 临朐县成立“五讲四美”办公室，协调在全县开展的讲文明、
讲礼貌、 讲卫生、 讲秩序、讲道德和心灵美、语言美、行为美、环境美活动。
1983年9月，成立临朐县“五讲四美三热爱”(热爱祖国、热爱社会主义、热爱共
产党) 活动委员会，作为县委、县政府统一组织、指导该活动的常设机构，下设
办公室，县委宣传部一名副部长兼办公室主任。
1987年，县委成立临朐县精神文明建设协调委员会，下设办公室，负责全县
的精神文明建设工作。 1990年9月成立临朐县精神文明建设委员会，县委分管党
务的副书记兼任委员会主任，县委宣传部长、县人武部政委、县人大常委会分管
副主任、县政府分管副县长、县政协分管副主席兼任副主任，精神文明建设协调
委员会同时撤销，下设临朐县精神文明建设委员会办公室，办公室挂靠县委宣传
部，为正科级行政单位，设主任、副主任、干事各1名。1993年，县乡机构改革，
县文明办撤销，工作职能合并到县委宣传部，由宣传部承担县文明委安排的工作。
1995年2月， 县委根据上级要求重新设立县文明委办公室，为正科级行政单位，
仍设主任、副主任、干事各1名，所需人员由宣传部内部调剂解决。1997年3月，
增编专职工作人员2人并配工作用车一辆，电话一部，相应增加办公经费。
1998年后，适应新形势、新任务要求，各乡镇、县直重点部门普遍成立文明
委办公室。县人民医院、中医院、工商银行等企事业单位也成立文明委办公室，
负责内部的精神文明建设组织协调工作。
第二节 制度建设
自县“五讲四美”办公室成立，到县文明委办公室恢复，逐步制定完善一系
列规章制度，建立起一套比较切实有效的工作运行机制。(1) 目标管理制度。先
后把精神文明建设工作任务分为党的建设、思想教育、创建活动、社会治安、科
技教育、文化体育、城乡建设、卫生环保、计划生育、社会保障等十大类，细化
为152项指标， 分解到乡镇和县直各部门纳入领导班子及成员的年度任期目标责
任制，定期检查考核。对企事业单位和行政村，采取精神文明建设和经济工作两
个指标一起下，一起考核的办法。(2) 协调调度制度。县委常委会每年专门研究
精神文明建设两次以上，县文明委定期召开全委会，县委、县政府每年都召开精
神文明建设工作会议，乡镇和县直各大系统也定期召开协调会调度会。(3) 总结
交流制度。全县每年召开两次以上总结交流会，回顾工作，交流经验，探讨新形
势下加强精神文明建设的新思路、新方法。2 000年9月，县委召开精神文明建设
理论研讨会，省文明办和潍坊市委宣传部、文明办的领导出席会议并作指导性发
言，会议针对临朐实际，就新形势下精神文明建设的内容和方式方法进行深入研
讨，提出下一步精神文明建设活动的工作思路。(4) 督查评比制度。县文明办对
各乡镇各部门的精神文明建设工作定期督查，坚持每年进行一次评比，对评出的
先进单位和个人，通过多种形式，进行大张旗鼓地宣传表彰，弘扬正气。县委成
立见义勇为奖励基金会，每年都对全县见义勇为先进集体和个人进行表彰奖励。
同时，全县在创建精神文明建设活动中，始终坚持以经济建设为中心，以人为本。
坚持凡是精神文明建设较差的单位，一律不能评为先进，主要领导不能受奖、晋
升。通过狠抓各项制度的建立、完善和落实，全县精神文明建设工作逐步纳入经
常化、制度化的轨道。
第三节 临朐精神及部门精神
一、“临朐精神”的提出和形成
1991年5月， 在时任县委常委、宣传部长王海的倡议和组织下，县文明办在
总结以往临朐人吃苦耐劳精神和冶源等乡镇干部群众治山整地精神的基础上，首
先提出“艰苦创业、无私奉献、团结求实、拼搏争先”的临朐精神，并形成解释
文字，即：自力更生、艰苦奋斗、百折不挠、立志创业的艰苦创业精神，勤勤恳
恳、任劳任怨、大公无私、默默奉献的无私奉献精神，同心同德、群策群力、脚
踏实地、实事求是的团结求实精神，努力拼搏、奋力开拓、勇于创新、力争上游
的拼搏争先精神。以此作为凝聚全县人民思想、鼓舞全县人民斗志的精神支柱。
1996年，适应改革开放新形势要求，县文明办会同县委研究室在广泛征求各界意
见和建议的基础上，对“临朐精神”的内涵和表述重新进行修改。后经县委常委
会讨论决定将“临朐精神”概述为“团结实干、勇于奉献、艰苦创业、拼搏争先”，
并在全县农村工作会议的报告中正式提出来。“临朐精神”的提出和形成，对全
县凝聚力量、激励斗志、开拓进取，都起到积极地推动作用。
二、“临朐精神”的宣传和实践
“临朐精神”提出后，在县委宣传部和文明办的协调组织下，各级党政组织
注意充分利用广播、电视、报纸、会议、标语等形式，进行大张旗鼓地宣传。宣
传临朐精神的丰富内涵和重大意义，并注意通过先进典型进行形象化的宣传教育。
如在宣传全县山区建设、冶源青石山开发、苗木繁育场勇攀高峰等典型中，都把
“临朐精神”融化其中，使临朐精神进一步具体化、形象化，成为激励全县干部
群众搞好开放、抓好开发、干好工作的精神动力。全县先后涌现出一大批实践临
朐精神、弘扬临朐精神的先进集体和个人。象实践艰苦创业精神，治山改土、兴
修水利的冶源镇、九山镇等；实践拼搏争先精神，敢为人先、勇攀高峰的北方苗
木繁育场、秦池酒厂等；实践团结实干、勇于奉献精神，勤恳工作，任劳任怨的
朱克勤、周士永等。这些先进典型，都以自己的实际行动实践和弘扬“临朐精神”。
三、部门(单位)精神
“临朐精神”提出和形成前后，乡镇和部门单位也相继提出各自的乡镇精神、
部门精神和单位精神。例如：“宁可苦干实干受累、决不苦熬苦等受穷”的九山
精神；“团结奋进、求实创新、严细高效、勇创一流”的气缸套精神；“积极主
动、认真超前”的秦池精神；“追求卓越、服务真诚”的电业精神；“领先、创
新、超越、突破”的电信精神；“团结、廉明、务实、奋进”的公安精神等等。
这些精神的总结和提出，使临朐精神的内涵更趋丰富，同时亦使部门单位各项工
作的开展得到有力促进。1999年，县畜牧局提出“团结实干、勇于奉献、拼搏争
先”的畜牧精神。在这一精神鼓舞下，全局干部职工团结一致，围绕畜牧强县建
设锐意进取，大胆改革，在全国同行业率先创造基层站管理、畜牧合作社、动物
防疫、 服务实体建设等先进经验。畜牧业生产收入每年以20%的速度递增，建成
全国瘦肉型猪生产基地县、秸秆养羊示范县、养鹅生产基地县、奶山羊基地县、
优质蜜出口基地县和无规定动物疫病区，成为全省奶牛大县和畜牧大县。1999年
底县畜牧局被省人事厅、省畜牧局评为“全省畜牧工作先进集体”。2000年全县
畜牧业收入达19亿元，占农业总收入的58%以上，居全省首位。2001年9月全国基
层站体系建设现场会在临朐召开， 国家农业部副部长齐景发莅临指导， 并题写
“大力发展畜牧业，为振兴农村经济多作贡献”，对临朐县畜牧局部门精神给予
充分肯定和高度评价。嵩山乡政府1991年秋提出“团结求实、艰苦创业”的嵩山
精神。在这一精神鼓动下，全乡人民立足山区优势，大搞农田水利基本建设。至
2000年， 全乡治山整地3万亩，新打和维修机井、大口井112眼，建水池490个、
水窖1320个，使全乡自然生产条件得到极大改善。全乡积极实施农业产业化，大
抓佛手瓜生产， 2000年扩种1.2万亩，全乡人均增收近千元，被誉为“江北最大
的佛手瓜生产基地”。