第一节 电业机构
1964年成立临朐县供电站，隶属县水利局。1967年、1978年、1984年先后更
名为县供电所，县电力局，县电力公司，并分别隶属于县工业局、县机电局和县
政府。 1988年10月，县电力公司又改称为县电业局，隶属县政府。1999年1月，
由山东省电力局代管。其内部机构设置由1978年的人秘、生产技术、财务、供销、
用电、 农电6科室，线路、变电两工区及试修车间逐渐增至2000年的12部室，即
农电部、客户服务中心、工会、生产技术部、办公室、政工人事部、纪委、企划
部、 财务部、调度所、多种经营办公室、检修公司；5个第三产业单位，即电力
安装公司、富华材料公司、光明装饰公司、兴华公司、铜铝制品厂，另有电力职
工大学和冶源发电厂；19处供电所，即临朐、杨善、冶源、七贤、五井、寺头、
纸坊、嵩山、九山、石家河、营子、龙岗、柳山、卧龙、上林、辛寨、杨家河、
蒋峪、大关供电所，弥南220千伏变电站。1996年7月，因白塔乡划归昌乐县，原
白塔供电所随之亦划归昌乐县电业局。
第二节 电力设施
80年代末，临朐电力设施发展较快，1986年在实现各乡镇全部通电的基础上，
县电业局设计施工，至1990年底，先后建成冶源110千伏临冶线17.3公里，110千
伏冶源变电站1座，主变容量20000千伏安，并将临朐电网由淄博网改为潍坊网供
电，年底实现全县行政村村村通电。为保证电网的安全和灵活运行，又相继建成
35千伏冶大线、 冶五线、冶厂线。继35千伏龙岗站投运之后，营子站投运，110
千伏青临2回线投运，青临1回、2回线并列运行。至此，全县已基本形成以110千
伏为中心，35千伏为骨架，10千伏密布全县的供电网络。35千伏以上变电站发展
到13座，35千伏及以上线路发展到17条220公里，配电线路发展到62条1309公里。
从1991年始， 全县先后投资2100多万元， 新建、改建35千伏变电站12座，
110千伏变电站1座， 投资4100万元改造高低压线路560多公里，新建、改造配电
室326个，改造高耗变压器387台。至1995年，全县所有35千伏以上变电站全部配
有2台主变， 已拥有110千伏变电站2座，35千伏变电站18座，主变容量208150千
伏安/38台，输电线路245公里，年供电量3.1亿千瓦时。
1996年始，临朐电力发展掀起二次创业高潮。先后引进和投资7000多万元，
重点实施220千伏输变电工程及配套项目建设。特别是对220千伏临朐变电站建设，
实现当年动工次年投运的目标，在全省同类建设项目中，速度质量均名列前茅。
同时，还投资2700万元建成与220千伏相配套的辛寨110千伏和杨善、纸坊两座35
千伏变电站，使临朐电网实现双电源供电。
1998年，临朐成为全省首批农网改造建设的37个县(市区)之一，至2000年，
全县农网改造共完成投资8079万元， 占总投资的77%。其中，35千伏及以上项目
完成投资1265万元，10千伏项目完成投资1278万元，低压完成投资5536万元。
2000年，临朐电力调度全部实现自动化、实用化，16座变电站全部达到无人
值守的县级调度标准。
第三节 供电
一、电价电费
电价 临朐电网的电价管理自始至终按照国家计委、电力部、省市物价部门
具体文件规定，积极配合县物价管理部门依据上年全网用电基数和平均售价适当
上浮增长比例拟定本网现行售电单价，由县物价局、电业局联合发文执行。为彻
底解决乱加码，乱搭车收费等违犯电价政策的问题，县电业局在供电站所全部设
立电费电价投诉箱，发现问题及时派员严肃处理。同时经常组织宣传车到用电村、
集市进行电价政策宣传，电价调整情况说明；另外还专门抽调专业人员与物价局
有关人员组成农村电费电价调查组深入用电村、农户进行全面调查摸底，分析汇
总报县政府，采取行政手段出台限价文件，确保电价政策执行，减轻农民负担。
1991年县《关于拟定临朐县乡镇村用电最高限价和分类结交价的报告》明确
规定生活照明用电不能突破0.31元/千瓦时，非居民照明用电不能突破0.38元/千
瓦时，农业用电不能突破0.33元/千瓦时，非普工业用电不能突破0.46元/千瓦时。
2000年省专文规定用电户结交价： 生活照明电0.65元/千瓦时，工副业用电0.85
元/千瓦时，农业用电0.74元/千瓦时，非居民照明用电0.93元/千瓦时。
电费 1987～1996年7月， 全网电费一直由用电科营业室统一核算收费，采
取一月一核算一收费的办法。 1996年8月，成立电力承诺服务中心，核算收费任
务移至该中心。 2000年5月成立电力客户服务中心，该中心承担电费核算收费工
作。
在电费结算方式上，采取银行托收和营业室直接结算收费。用户拖欠电费，
按规定收取滞纳金。逾期不交者，则按程序依法予以停止供电。
为保证电费月度、年度回收率实现100%，县电业局采取指标切块分解到人，
与奖金分配密切挂钩，同时推行电费定时张榜制度，增强透明度，提高用户缴纳
电费的自觉性；推行电费催收承包制，调动电费收取专责人员积极性；全网用电
大户加装磁卡式电能表，实行用户先预交费后用电的结算方式；为提高电费回收
的准确性，便于用户查找，自1995年始营业室开辟微机开票储存结算等业务。
1998年8月全县铺开农电体制改革和农网改造工程， 推行供电所电工人员直
接抄表到户，实现统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核；开票
到户、 抄表到户、 核算到户、收费到户；电量公开、电价公开、电费公开。至
2000年，全县22处乡镇、19处供电所全部推行电费微机管理，实现同一电网统一
收费结算的目标，深受广大用户欢迎。
1988～2000年临朐县电价变化一览表
表7-6
单位:元/千瓦时
┌──┬──────┬───────┬──────┬────┐
│年份│生活照明用电│生产照明用电 │工业用电 │农业用电│
├──┼──────┼───────┼──────┼────┤
│1988│0.18 │0.19 │0.19 │0.074 │
├──┼──────┼───────┼──────┼────┤
│1989│0.18 │0.2165 │0.245 │0.0945 │
├──┼──────┼───────┼──────┼────┤
│1990│0.18 │0.2245 │0.268 │0.1025 │
├──┼──────┼───────┼──────┼────┤
│1991│0.18 │0.2469 │0.275 │0.1249 │
├──┼──────┼───────┼──────┼────┤
│1992│0.18 │0.32926 │0.35996 │0.26216 │
│ │(农村0.155) │(农村0.30816) │(农村0.36116│ │
│ │ │ │) │ │
├──┼──────┼───────┼──────┼────┤
│1993│0.231 │0.35 │0.362 │0.26 │
├──┼──────┼───────┼──────┼────┤
│1994│0.229 │0.4083 │0.4213 │0.3183 │
├──┼──────┼───────┼──────┼────┤
│1995│0.267 │0.509 │0.522 │0.419 │
├──┼──────┼───────┼──────┼────┤
│1996│0.37 │0.624 │0.624 │0.503 │
├──┼──────┼───────┼──────┼────┤
│1997│0.392 │0.646 │0.6482 │0.524 │
├──┼──────┼───────┼──────┼────┤
│1998│0.432 │0.68835 │0.60635 │0.49935 │
├──┼──────┼───────┼──────┼────┤
│1999│0.432 │0.68835 │0.60635 │0.49935 │
├──┼──────┼───────┼──────┼────┤
│2000│0.432 │0.694 │0.6129 │0.5019 │
└──┴──────┴───────┴──────┴────┘
注：1.年度中电价变化多次的以年终电价为准；
2.按千伏安定电价后均以不满1千伏用电计；
3.特殊加价项目及原因未作统计。
1988～2000年临朐县年供电量统计表
表7-7
单位：万千瓦时
┌──┬───┬──┬───┐
│年份│供电量│年份│供电量│
├──┼───┼──┼───┤
│1988│16275 │1995│30919 │
├──┼───┼──┼───┤
│1989│18138 │1996│32145 │
├──┼───┼──┼───┤
│1990│12738 │1997│31836 │
├──┼───┼──┼───┤
│1991│21221 │1998│31131 │
├──┼───┼──┼───┤
│1992│23972 │1999│32712 │
├──┼───┼──┼───┤
│1993│23778 │2000│37286 │
├──┼───┼──┼───┤
│1994│26817 │ │ │
└──┴───┴──┴───┘
二、电网管理
小发电 属临朐电网统一调度管理的小发电，有临朐冶源火力发电厂，潍坊
市临朐焦化厂、 潍坊市五井煤矿、山东临朐缫丝厂3处企业自备发电机组，冶源
水库、嵩山水库、青石崖、杨善红光、七贤弥南、沂山水库、淌水崖水库、大关
水库、 马鞍山水库等9处小型水力发电站。除五井煤矿、缫丝厂自备发电机组分
别于1993、1998年并入临朐电网统一管理发电外，其余皆于1987年前即并入临朐
电网统一管理发电。 且冶源发电厂和杨善红光水力发电站分别于1992年2月和
1995年7月停机。 临朐电网对并网小发电采取发、供电的办法是：电力指标缺口
大时，鼓励多发电，开满机全出力，多发多供，以缓解电网供需矛盾；电力指标
基本满足时，仅允许在农业抗旱、麦收和灯峰等几个高峰期开满机向网供电；其
他时间按电网调度所命令开机向网供电。自1996年起至2000年已基本不允许向网
供电，尽量做到自发自用。小发电的安全工作由县“三电” (计划用电、节约用
电、安全用电) 办公室和县电业局对其实行行业动作管理，签订网上安全发、供
电协议，定期开展检查和业务培训。小发电的并网发电的电能计量、电费核算和
功率因数奖惩工作，均由县电业局用电科定时抄表核算，财务科与发电单位结算。
因农电体制改革，县电由省统一代管，自1999年10月各小型水力发电站由所在供
电所进行全面安全管理、上网电能量抄核和电费核算，小型发电和企业自备发电
所由县三电办公室和电业局进行管理。
安全管理 1987年，电业局设安全监察科，配备人员21名，1988年，成立安
全管理委员会，仍设安监科。为促进临朐电网安全生产，自1990年始临朐电网就
建立起局、 科室、三产公司、站所和网内省市属企业、县属320千伏安以上用户
参加的安全管理网络。同年，县电业局标准化工作达标，编制修订安全技术、安
全管理、安全工作三大标准53种，编制相关的规章制度40种，使临朐电网安全管
理更趋规范化。1994年和1996年全县实现省、部级电力为农业、为农民、为农村
经济服务的“三为”达标，1996年底临朐县跨入全国农村电气化县行列，全县电
网安全管理更加标准化。1998年至2000年，对网内农村用电网络进行全面改造，
管理体制亦进行改革，在生产技术部设置安全工程师和专职安全监察员，并完善
农网安全管理规章制度60余种，使临朐电网的安全管理全方位进入标准化轨道。
县电业局对安全工作采取重点管理的方法，解决突出问题。春秋搞好清扫检修，
一年进行两次安全检查，实行两票(停电工作票、倒闸操作票)三制(交接班制度、
巡回检查制度、缺陷管理制度) 两措(反事故措施、安全技术劳动保护措施)双四
防 (春四防：防雹、防风、防火、防人身触电；冬四防：防火、防污染、防冻、
防小动物)措施，使安全工作常抓不懈，警钟长鸣。1996年2月，县电业局被潍坊
市政府授予“安全生产先进单位”称号。
电网设备管理 临朐电网的设备管理，以产权为界定点。产权属电业局的由
电业局实行全过程管理，产权归用户的，由电业局配合用户进行全面管理。1987
年，对全网设备推行重点管理，1988～1991年，进一步加强电网设备的规范化管
理，1996年，制定“科技兴电，设备管理再上新台阶”的治理措施，推行设备管
理微机化。1997～2000年，制定设备管理评优挂红牌、一般亮黄牌的管理模式，
全县完成农网改造和农电体制改革系统工程，使临朐电网设备管理工作迈入系统
化、规范化的轨道。
三、指标管理
线损率 临朐电网线损率指标管理始于1971年， 当时线损率为16.6%， 至
1981年全网线损率下降到7.41%， 首次突破低于10%大关，1985年下降到6.49%。
自1989年始，县电业局与管理单位推行线损率专项指标年度承包，实行重奖重罚，
使全网线损管理实现制度化， 1990年全网综合线损率下降到5.42%。1995年后，
将线损率小指标承包，各项降损措施不断深化，向着内挖潜力方向发展。1999年，
全网线损率降为4.22%，2000年又降为4.11%，创用电以来的最高水平。
力率 1978年全县电网开始对力率指标进行管理，1983年按照国务院节电指
令规定，将力率列入月度考核指标。1984年6月，开始推行按力率高低实行奖惩。
1989年，力率与线损率一块推行承包制，1995年后又推行110千伏网、35千伏网、
10千伏网分段进行力率承包，至2000年，上述各千伏网力率均达到国家要求标准。
设备完好率 临朐电网设备完好率管理始自1983年。1985年，开展标准化线
路和标准化变电站、供电站达标活动，输变电设备完好率达100%，10千伏配电线
路、 变压器完好率达95%以上。1995年全县实现微机管理，从而使设备评定级走
向现代科学化管理。
电压合格率 1983年企事业进行全面整顿，开始提出电压合格率的质量指标，
1990年电压合格率列为企业升级考核指标，制定电压质量考核标准，建立资料档
案，装设电压自动监测装置，提高准确性，使全网电压合格率稳定在90.5%以上，
2000年提高到91.2%。
配电线路供电可靠率 1983年企业整顿时确定的质量指标，1990年列为晋升
省级先进企业的考核指标，1995年列为争创农村电气化县优质服务考核指标，当
年度配电线路供电可靠率达到99.7%以上， 超国家要求标准。1999年和2000年，
均完成99.8%，使全网供电率有较大提高。
输变电设备可用率 1990年潍坊电业局要求各县电网的输变电设备可用率要
达98%以上， 1994年临朐全部实现这一指标。1996年创农村电气化县，2000年创
一流供电企业，使输变电设备可用率达到99%以上。
1988～2000年临朐县电网主要指标完成情况表
表7-8
┌────┬───┬──┬─────┬─────┬─────┬──────────┐
│指标年份│线损率│力率│设备完好率│电压合格率│供电可靠率│输变电设备可用率(%) │
│ │(%) │(%) │(%) │(%) │(%) │ │
├────┼───┼──┼─────┼─────┼─────┼──────────┤
│1988 │7.25 │0.95│100 │85.9 │99.48 │99.86 │
├────┼───┼──┼─────┼─────┼─────┼──────────┤
│1989 │6.89 │0.94│100 │85.3 │99.50 │99.86 │
├────┼───┼──┼─────┼─────┼─────┼──────────┤
│1990 │5.42 │0.96│100 │87.1 │99.51 │99.84 │
├────┼───┼──┼─────┼─────┼─────┼──────────┤
│1991 │5.37 │0.95│100 │89.1 │99.54 │99.85 │
├────┼───┼──┼─────┼─────┼─────┼──────────┤
│1992 │7.38 │0.95│100 │89.6 │99.51 │99.87 │
├────┼───┼──┼─────┼─────┼─────┼──────────┤
│1993 │5.24 │0.96│100 │89.9 │99.53 │99.87 │
├────┼───┼──┼─────┼─────┼─────┼──────────┤
│1994 │4.93 │0.96│100 │90.1 │99.57 │99.88 │
├────┼───┼──┼─────┼─────┼─────┼──────────┤
│1995 │4.28 │0.96│100 │90.1 │99.60 │99.88 │
├────┼───┼──┼─────┼─────┼─────┼──────────┤
│1996 │5.16 │0.96│100 │90.3 │99.86 │99.89 │
├────┼───┼──┼─────┼─────┼─────┼──────────┤
│1997 │4.72 │0.96│100 │90.5 │99.91 │99.90 │
├────┼───┼──┼─────┼─────┼─────┼──────────┤
│1998 │4.56 │0.97│100 │90.8 │99.94 │99.90 │
├────┼───┼──┼─────┼─────┼─────┼──────────┤
│1999 │4.22 │0.96│100 │90.9 │99.91 │99.90 │
├────┼───┼──┼─────┼─────┼─────┼──────────┤
│2000 │4.11 │0.97│100 │91.2 │99.95 │99.93 │
└────┴───┴──┴─────┴─────┴─────┴──────────┘
四、调度与通讯
临朐于1984年成立电网调度所，1986年建成电网调度大楼。继而分别建成调
度大楼远动主动站和大山、 冶源、电厂、城北4个分站，1992年建成城南变电站
远动站1个，1997年建寺头、五井变电站2个远动分站，1998年和1999年又分别建
成杨善、 纸坊和辛寨3个变电站的远动分站，并全部装配CSC-2000综合自动化设
备，使建成并投运远动设备占全网变电站的53%(不含用户自备变电站)。
临朐电网通讯， 从1966年用1部磁石手摇电话机，逐步过渡到1970年自制10
门通讯交换机。 70年代初期，建成专用通讯线5条，装设ZDD-1电力载波机1对。
1978年，将10门自制通讯交换机扩展为20门交换机。自1981年始，先后将全网17
处公用变电站全部装设投运电力载波机，并实现全网变电站载波和无线电台两种
通讯方式互补。 90年代，电力载波机更新为ZPD系列，将大山、寺头、冶源、五
井、杨善、纸坊、辛寨等7处变电站原装运的无线电台退出，新上DTS系列无线扩
频电台，实现调度四遥(遥测、遥信、遥控、遥调)。1997至2000年，又新上县电
业局至弥南220千伏通讯电缆， 至临朐站30芯光缆、至城南站12芯光缆、至客户
服务中心10芯光缆各1条，同步新上SDH光端设备4台(套) ，使临朐电网通讯迈入
光输时代。
五、“三电”工作
1978年4月成立临朐县三电办公室， 隶属县经委。“计划用电”，一直作为
“三电”管理工作的首要环节抓，先后采取调荷限电、按季分配、一查 (查用电
设备)、四定(定负荷、定电量、定单耗、定用电时间)、三保(保农村麦收、保夏
季农业抗旱、保农村生活照明用电) 、厂矿加装定时器等手段和措施。自1996年
下半年始敞开用电，各种限电措施全部解除。“节约用电”，从1977年抓社会节
电工作始， 至1995年全县累计节电228万千瓦时。1996～2000年，节电工作则重
点放在改造和调整临朐电网的高压网络结构，抓全网指标管理。“安全用电”，
自始至终列为头等重要工作。重点是查处违章用电，事故调查等。1980年，建立
县、 乡、村三级安全管理网，聘请兼职安全监督员220人。1990年，制定企业和
农村电工安全用电管理责任制，实行重奖重罚。1995年，开创安全文明用电村活
动， 并制定一票否决激励约束政策。至2000年，共评出安全文明村170个，安全
标兵60人。
六、农电改革
1997年7月， 进行农电工的选拔录用工作， 全县共选拔农电工729人，精简
854人，录用率46%。建立健全各项规章制度，加强对农电工的系统培训，全县共
建立电工组87个，配备三轮摩托车73辆。妥善进行资产管理权的交接并与各用电
村签订配电变压器安全保证金协议、产权及安全供电协议、触电保安器管理协议
和农电排灌用电安全管理协议，明确规定供电设施的资产管理权，强化电力设施
的权威性、严肃性。全面推行“五统一、四到户、三公开”的抄表收费制，从根
本上杜绝权力电、人情电、关系电及乱收费、乱加价、乱搭车等问题，使农民负
担明显减轻。