临朐县首建工厂化育苗基地
中国北方果树苗木繁育场位于临朐县城临朐路北段西侧，是1988年11月由国
家商业部、 省供销社、中科院植物研究所、县供销社共同投资250万元建成的，
年产优质果树苗木200万株，为临朐最早的工厂化育苗基地。
该场拥有组培室400平方米，温室1000平方米，自动弥雾扦插池250平方米，
育苗基地、 示范园520亩，与全国14处大专院校和科研单位建有技术合作关系，
成为技术力量雄厚、设施设备齐全的科研生产一体化单位。先后从国内外引进果
树良种、 良砧94个，病毒指示植物8种，应用生物组织培养进行工厂化育苗，不
断取得科研成果，其中，樱桃矮化砧colt工厂化育苗研究，1989年通过部级鉴定，
达到国内先进水平，填补国内较大规模工厂化育苗之空白。该场生产的脱毒苗木
具有抗病虫、矮化、提前2～3年结果且优质高产等特点，顺应果品更新换代的要
求，使苗木繁育场迅速成为全县、全省乃至中国北方地区的优质果树苗木基地。
原中共中央政治局常委宋平，原中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云，原
国务委员、国家科委主任宋健，原国务委员彭珮云，原国务委员、全国供销合作
总社主任陈俊生，商业部部长胡平等领导先后到该场检查指导工作，对该场利用
先进生物技术繁育优质果树苗木，帮助农民致富的做法给予充分肯定和高度评价。
中国北方果树苗木繁育场大樱桃矮化砧木colt工厂化育苗研究，1991年被国家商
业部授予“科技进步三等奖” ， 1992年获潍坊市科技进步一等奖， 苹果脱毒
工厂化育苗研究获1991年国家七五“星火计划”科技博览会银奖，1992年该场完
成“北方果树病毒脱除及无病毒苗工厂化育苗研究”，199 3年通过国家级验收，
1994年该课题获得山东省科委“星火计划”二等奖。
由于繁育场较高的知名度，加上当时果品生产正处于大发展阶段，该场苗木
连年供不应求，产品销往北京、河南、陕西、安徽、江苏、山西等省市和本省各
地。 1992年3月，该场生产的两批2300株国外引进大樱桃苗木作为珍贵品种运往
北京，定植中南海，栽进中央领导的庭院和办公场所。1991年苗木繁育场实现利
润300万元。
苗木繁育场的科研、生产成果，引起世界实验室科研人员的关注。世界实验
室是跨国科研机构，总部设在瑞士的洛桑。该室食品改善计划Ⅱ，是经国务院批
准， 与中国科学院签订的合作项目之一。中外专家3次到临朐考察论证后，经中
科院国际合作局批准，确定在临朐县建立以水果生产、储藏、加工、实验为主要
内容的实验站， 由县供销社具体组织实施。该站于1989年3月始建，由世界实验
室无偿投资，配备土壤分析、果汁化验、气象观测等设备，引进一条果汁加工流
水线，从意大利引进定植桃、杏、樱桃、李子等国外优质果树品种93个，建立起
100亩果树示范园，进行引种、栽培、选优实验。
中国北方果树苗木繁育场选题准确，全体人员拼搏实干，经历过辉煌年代。
但由于品种选优缺乏大田试验基础，急于求成，摊子铺得过大，在果品生产出现
波动、行情下滑时，没有及时搞好结构调整，自1995年始，效益大幅度滑坡，经
济包袱沉重，生产经常难以为继。为加快企业发展步伐，2000年中国北方果树苗
木繁育场进行产权改革，领导班子控股，职工自愿入股，重新组建起新的股份制
企业--临朐县北方果树苗木繁育场。
老龙湾泉水断流复涌
闻名遐迩的老龙湾，自1990年4月4日起，水位开始下降，且日趋严重。至20
日总流量由正常的1.7立方米/秒降到0.025立方米/秒，部分湖底裸露。22日，众
泉断流，存水顿消，湖底大部干涸，只剩江南亭北侧的湖中心红沙陷处几百平方
米的浑黄水面，且纹丝不动，群群鱼虾也随即潜没，让人望而心惊。此事发生后，
县委、县政府极为关注，采取各种方法查找断流原因，制定控制措施。经查，断
流是由长期严重干旱，地下水采量过大，泉水补给不足所致。为此确定“清、补、
限”三管齐下的治理方案，组织县直机关干部职工7000多人次参加义务劳动，自
23日始奋战6天，清除淤泥1.5万余立方米，冶源、杨善等周围乡镇的农用机井停
止抽水， 促使地下水位回升，加之自然降水增多，自28日上午5时许，濯马潭、
铸剑池、 洪湖窟、葫芦湾、珍珠泉等6大泉眼陆续开始上水。5月4日，濯马潭处
泉眼复活，5月5日泉水通过云桥。5月10日夜22时许，清过淤泥的湖底清泉泛出，
奇怪的是那一群群大鲤鱼也随涌泉而复出。 5月16日夜，老龙湾完全恢复昔日碧
波荡漾之风采。为记是年老龙湾干涸又复原的千古奇观，告诫当代，警示后人，
特立碑碣。时任县政府办公室副主任的张维明撰《老龙湾断流记》碑文，李达源
书丹，马美山镌石。
附碑文：
老龙湾断流记
老龙湾，史称熏冶泉。是水也，蓄为渊，泄为川。千载长流，万泉喷注；冬
温夏凉，酿露蒸雾；润山泽土，利人利物。人皆谓地久泉久，天长水长。孰料一
九九○年四月下旬，竟出现泉水断流，大部干涸之现象。一时舆论沸扬，全县震
惊。县委、县政府高度重视，经调查论证，系连年干旱，且地下水开采过量所致。
遂关停周围机井三百余眼，并组织干部职工清除淤泥万余方(立方米)。四五日后，
泉眼陆续复活。五月初，复值大雨，老龙湾重现万泉齐涌，波光荡漾之风采。碧
水东流，不舍昼夜；时光如斯，转瞬六载。念泉水消长，提示如斯道理：资源有
限，必须取之有度；保护环境，关乎生存发展。爰为之记，以告诫当代，教育子
孙。
嵩山水库紧急抢险
1990年10月20日上午，嵩山水库大坝坝身北端出现管涌，流量达0.85立方米
/秒， 累计出水20万立方米，管涌口出现塌陷，险情有继续发展趋势。为确保大
坝和沿河下游人民生命财产安全，县委、县政府领导立即赶赴现场组织抢险，并
开闸泄洪减轻大坝压力。嵩山乡党委、政府立即组织乡直部门干部职工和暖水河
等村群众投入水库抢险。营子驻军200多名官兵及县直部门400名干部职工，连夜
赶到大坝抢险。21日，成立以县委书记迟昭厚任总指挥的大坝抢险指挥部，县委、
县政府向全县发出抢险命令，全县28处乡镇调集汽车、拖拉机2000余台(辆)，按
每个乡镇100立方沙石的标准， 限期当日运抵抢险工地。嵩山水库大坝出现险情
后，省长赵志浩立即作出重要指示，市委书记于潮、省政府秘书长郭长才、水电
部管理司司长张喜明及省市有关部门领导、专家和技术人员，连夜赶赴现场，亲
临察看险情，研究抢险措施。经过多方努力，至23日晚，险情基本控制，从而创
造国内外大坝管涌除险之奇迹。随后，对大坝坝体进行单独立项加固，隐患基本
得以消除。
临朐县城煤气工程建成运行
1991年8月， 县委、县政府决定利用焦化厂焦炉余气，建设县城煤气工程。
为此，专门成立由县政府主要领导负责，县计委、建委等有关部门主要负责人组
成的筹建工作领导小组，并拟报《关于呈报临朐县焦炉余气利用工程项目建议书
的报告》。12月，山东省计划委员会和山东省建设委员会批准立项。年底，由建
设部中国市政工程华北设计院完成可行性研究报告。 次年3月，项目可行性研究
报告经省计委批准，4月8日国家建设总行委托省、市分行，邀请省内煤气行业的
部分专家、学者参加，在临朐宾馆召开临朐县焦炉余气利用工程项目评估会，并
获通过，同意该项目建设。县委、县政府迅即设立临朐县煤气公司，具体负责县
城煤气工程建设和煤气运行、经营管理工作，为副科级全民事业单位，隶属县建
委。 6月19日，临朐县焦炉余气利用工程初步设计由省建委批复，设计日供气能
力为5万立方米，同意施工建设。9月28日，县城煤气工程奠基仪式在煤气公司储
配站工地举行，县级主要领导参加奠基活动。10月14日，施工机械进场，工程破
土动工。
县政府决定采取国家、 集体、 个人共同负担的办法筹集建设资金，并下发
《关于筹集县城煤气工程建设资金的通知》，广辟融资渠道，加大筹集力度。在
工程建设中，省、市、县领导多次到现场检查、调度工程建设情况。建设者们发
扬“上下一心、奋力拼搏、建设煤气、造福人民”的企业精神，克服重重困难，
加班加点，连续奋战，历经两年时间，于1994年11月15日，使煤气一期工程全部
完成。 建成2万立方米湿式螺旋升降式煤气柜一座，轻柴油洗萘塔两座，脱硫干
箱三组，加压机两台。敷设中低压煤气管网6.8公里，安装居民用户837户，形成
5万立方米的日净化能力和2.5万立方米的日供气能力。
1994年12月29日， 煤气工程置换开始。1995年1月6日下午3时，县建委宿舍
楼煤气灶具初试点火成功。7～9日，县委、县政府等12个单位集中点火成功。自
此，临朐县城为省内第三家、潍坊市内第一家使用管道煤气的县级城市。1月8日，
临朐县城煤气工程供气典礼在县煤气公司隆重举行，省、市领导及滕州、兖州等
煤气公司领导到会祝贺。
为进一步开拓煤气市场，发挥规模效益，县煤气公司积极延伸管网，发展用
户。2000年，县城中低压煤气管网达到45.1公里，发展居民用户6116户，公共福
利、经营性用户21家。县城龙泉、石门、惠中园等居住小区，县政府招待所、烟
草宾馆、伟城大酒店以及弥河以东工业区并居民亦先后用上煤气。年用气量已由
1995年的18万立方米，上升到2000年的155万立方米。
山区综合开发“五子”经验在全省推广
1991年11月5日至6日，山东省委书记姜春云在潍坊市委书记赵长风和代市长
齐乃贵的陪同下，到临朐检查指导工作。先后参观蒋(峪)、大(关)、蒲(沟)5000
亩优质果品基地、中国北方果树苗木繁育场和冶源青石山区开发现场，并在冶源
治山工地参加劳动。在听取县委书记迟昭厚、县长王庆德的汇报后，姜春云说：
“临朐县在脱贫致富中积累了一些好的经验，特别是在实践中探索出的路子、法
子、引子、样子、班子的经验，有较强的指导作用。”12月14日至15日，出席中
共山东省五届七次全委(扩大)会议的四百余名代表由省委副书记高昌礼、省委常
委王怀远、副省长王建功带领，分两路到临朐参观考察山区开发工作。“五子”
经验得到省委书记姜春云等省领导的高度评价，并在省委五届七次全委(扩大)会
议上推广，引起较大轰动。
“五子”经验主要内容是：(1) 找准路子。坚持统一规划，综合治理，集中
大干，连片开发，走山水林田路综合治理、农工商贸科运一体化，产供销一条龙
的路子。按照“山顶防护林戴帽、中间梯田果树扎腰、山下建设高产稳产粮田”
的治理方案，年初定规划，夏季搭框架，秋冬集中搞会战。1990年以来，全县集
中治理2000亩至1.5万亩的战场49个，共治山整地19.8万亩。(2)定好法子。规定
每个农村劳力每年投入农业基本建设的义务工、基建工不少于50个，年底按一定
工值找补兑现到村到户。对跨乡镇、跨村工程采取工换工、几年清，集中轮流治
理， 三、 四年大体找平衡的办法。1985年以来，全县投入“五荒”开发的工日
1.4亿个。对支柱产业和“龙头”企业在资金、技术等方面优先扶持。(3)巧用引
子。把上级的扶持作为“发面引子”，坚持群众集一点，村集体积累拿一点，银
行贷一点，乡镇企业上交利润提一点，县财政和有关部门扶持一点的办法多渠道
筹集开发资金，引进技术、人才。1985年以来，利用上级扶持的5000多万元和县
财政、 县直部门扶持的1900多万元资金，吸引乡镇村和群众自筹开发资金1.4亿
多元。引进新技术成果192项，引进和聘用各类人才890人。(4) 树立样子。在沙
石山区，总结推广白沙乡申家庄实行统一规划、集中治理、以穴带地、先治后包
的经验；在青石山区，树立冶源镇开发治理的样板。还先后推广县果品公司开展
系列化服务，建设蒋大蒲优质果品基地的经验；五井兽医站立足服务办实体，办
好实体促服务的经验；辛寨镇发展畜牧业的经验等。同时，注重发挥党员、干部
的模范带头作用，为群众做好样子。对35名山区开发贡献突出的农民，授予“八
十年代新愚公”的称号，从而在全县形成治山有功、开发光荣的氛围。(5) 建好
班子。坚持每年利用县委党校对新任村党支部书记、带头村和经济落后村党支部
书记进行一次培训，其余村两委成员和后备干部由乡镇定期培训一次。开展党支
部班子达标升级和评先树优活动， 有138个基层支部被评为先进党支部，有20个
村被评为山区开发红旗村和先进村，有67名村党支部书记被授予“优秀创业者”
称号。县里专门成立山区开发指挥部，建立县级领导班子成员分工包乡镇、包重
点开发战场、包支柱产业责任制，组织县直110个部门和单位包扶148个山区村，
致使全县形成山区开发的合力。
孙冠三情寄桑梓建学校
孙冠三原籍营子镇北石庙村，寓居美国。1991年他回乡探亲，看到本村小学
简陋， 校园狭窄。为改善家乡教育环境，培养后代，毅然捐资2万美元建造本村
学校--“冠三小学”。
县政府、县政协、营子镇政府和有关部门对此极为重视，积极协助。1991年
冬奠基开工，翌年秋新校落成。该校坐落于村中，占地总面积8790平方米，校舍
25间，总建筑面积596平方米，设1～6年级6个教学班，一个幼儿班。有小学教师
8人， 幼儿教师2人，可容学生150人。孙冠三夫人王琦特从美国赶回参加竣工典
礼及乔迁仪式，县、镇政府和有关部门领导及镇中心联中、中心小学等学校的师
生都到校祝贺。
孙冠三及夫人王琦非常关心家乡教育事业，每当回乡探亲或回国讲学，都到
“冠三小学”看望师生。1998年，王琦到济南美院讲学时，专程到冠三小学探望
师生，捐资人民币3000元，为学校增添窗帘、风扇，并新打机井一眼；2001年春，
孙冠三电汇1000美元，以修葺校舍。
冠三小学师生不负孙先生厚望，努力从事教学活动，学生成绩名列全镇前列。
1993年，学校被评为潍坊市校园开发美化先进单位，2000年被评为县级规范化学
校。
青临铁路建成通车
青临铁路是由国家铁道部、中国地方铁路协会、青岛铁路分局、铁道部第十
一工程局、淄博工务段、青州市等分别入股投资与临朐县共同兴建的一条股份制
铁路，北起胶济铁路青州市站，南到临朐县杨善镇洼子村村西，全长36.4公里，
建设标准为一级地方铁路，总投资1.86亿元，是临朐境内唯一的铁路线。
该铁路于1992年10月经山东省计划委员会批准立项， 翌年4月省建委批准开
工建设，同年6月28日举行开工奠基仪式。1997年1月28日实现全线贯通，同年10
月31日，经青岛铁路分局批准开通运营。全线途经青州市的益都镇、王母宫镇、
东坝镇、弥河镇和临朐县的临朐镇、杨善镇，终至杨善镇的洼子村。沿途设张家
河、 弥河、临朐、冶源4站。有碱石、粮食、煤炭、建材、农资等多元化货源结
构。至2000年，共完成货运量115万吨。
冶源水库除险加固
冶源水库始建于“大跃进”的1958年5月，次年9月基本建成，总库容2.03亿
立方米，属大(二)型山谷水库。
该水库主坝坝坡严重失稳， 曾先后发生过6次滑坡，滑坡段长占主坝全长的
69.8%，滑坡面积15160平方米，约占主坝迎水面的38.7%，滑坡总方量达2.9万立
方米。副坝渗漏严重，年渗漏水量一般年份可达5000万立方米左右。溢洪道开挖
断面不足，溢洪闸、放水洞年久老化失修，工程管理手段、设施简陋陈旧，严重
影响枢纽工程的安全运行和效益的正常发挥。
鉴于此， 1992年6月，国家水利部将冶源水库列为第二批全国重点危险水库
进行除险加固。同年12月，山东省水利勘测设计院编制完成《山东省冶源水库除
险加固工程可行性研究报告》。1995年12月，省计委下发《关于冶源水库除险加
固工程可行性研究报告的批复》。
1996年9月， 省水利勘测设计院完成《冶源水库除险加固工程初步设计》。
同年10月，省水利厅下发《关于冶源水库除险加固工程初步设计的批复》，核定
总投资5331万元。12月，临朐县成立冶源水库除险加固工程建设指挥部，首次实
行项目法人责任制。 翌年2月，省水利厅下达《关于冶源水库除险加固工程开工
的批复》。是月28日，举行冶源水库除险加固工程开工典礼，随后溢洪道开挖加
宽工程正式动工。指挥部根据上级文件精神，投标决出中标单位，并分别签订工
程合同。
1997年6月1日，工程指挥部根据水库的实际情况，请示省水利厅，决定抢在
大汛之前完成主坝清淤和抛石压载工程，省水利厅当即批准同意汛前完成这两项
任务。6月2日工程指挥部通过议标确定施工单位。7月6日主坝前清淤工程完成，
7月15日溢洪道防冲梁工程完成，7月17日主坝前抛石压载工程完成，10月由潍坊
市水利局质量监督站组织建设、设计、监理、施工单位的技术人员对年内完成的
各项工程进行验收签证。 溢洪道工程分4个分部工程，38个单元工程，其中优良
单元工程34个，优良品率为89.5%，4个分部工程全部优良等级，优良品率100%，
溢洪道工程为优良等级。
1998年3月26日，工程指挥部在冶源水库管理局召开主坝工程标前会议。4月
3日由工程指挥部组织， 在冶源水库召开投标、决标会议，省、市、县有关部门
领导及各投标单位的代表参加会议。经过评委们认真公正评议，决出中标单位。
4月9日与各中标单位签订施工承包合同。4月10日主坝工程正式开工，8月10日竣
工。
主坝工程共划分为91个单元工程， 优良为86个，优良品率为94.5%，整个主
坝工程评定等级为优良，1998年12月被水利部淮河水利委员会全国在建水利工程
质量大检查(淮河流域片)中评为优良工程第一名。
1999年1月14日， 工程指挥部在冶源水库管理局召开副坝工程标前会议，向
有关单位发售招标文件。 1月23日投标会议在临朐县城召开，国家、省、市、县
有关部门的专家、领导及各投标单位参加会议，经过科学、公正、公平评议，决
出副坝工程中标单位。3月1日副坝工程正式开工。整个工程于7月21日全部完成。
副坝工程共分17个分部工程，117个单元工程，其中110个单元工程优良，优良品
率为94%， 17个分部工程全部为优良等级，优良品率100%，整个副坝工程为优良
等级。
2000年4月24日副坝砼防渗墙施工平台修复工程开工， 主要内容为：导向槽
内泥土、浮渣开挖清除，导向槽内粘土回填、夯实，反滤层铺筑，干砌石砌筑，
于6月20日竣工，至此，冶源水库除险加固工程基本结束。
整个工程历时3年半，共完成土石方50.16万立方米，浆砌石1.23万立方米，
砼2.30万立方米； 完成工程资金3441.2万元，其中国债700万元，省补助2400万
元， 县政府配套260万元，自筹81.2万元，仍有1559万元资金没有配套，致使副
坝505米防渗墙工程，东、西放水洞工程和库区建设工程尚未开工。
荒山使用权拍卖
1993年10月，临朐县委、县政府将农村“四荒”资源开发治理纳入水土综合
治理的重要内容，重点规划，重点治理，大胆尝试荒山经营机制改革，决定在上
林镇马家洼村进行荒山使用权拍卖工作试点。县、镇工作组经过一个多月深入细
致的工作， 试点工作取得成功经验， 拍卖荒山16份， 287.8亩。在此基础上，
1994年1月，临朐县委、县政府制定《关于荒山使用权拍卖工作的实施意见》(临
发［1994］2号)，并召开现场会，推广上林镇马家洼村拍卖荒山使用权的经验做
法，各乡镇在先行试点的基础上，全面展开。
全县荒山使用权拍卖的范围：重点拍卖难以治理，不易管护的荒山。对原已
承包到户、治理管护较好的，不再变动承包关系，原承包户如愿意，可在合理确
定拍卖价格的前提下，改变合同，由包变卖；对包而未治的，可收回拍卖。凡已
确定要拍卖使用权的荒山，连同该范围内的荒坡、荒沟和夹荒隙地的使用权一并
拍卖。荒山使用权的卖方是村民委员会，买方是一个农户，或联户，亦可采取股
份合作等形式。
对荒山使用权的拍卖，县委、县政府有关政策规定：(1) 合理确定买方荒山
使用权期限。以营造经济林为主，其使用权期限可确定30～50年；以营造防护林、
用材林为主的荒山，其使用权期限可掌握在50～70年。在规定期限内，允许购买
户子女继承；经卖方同意后，可以转让或转卖其他人。(2) 购买方必须按照合同
要求，服从统一规划，在限定时间内完成开发治理任务，未按时完成治理任务的，
卖方有权给予适当处罚，直至收回使用权，并征收绿化延误费。(3) 买方在使用
期内必须承担法律规定的有关林果等方面的税款。(4) 荒山使用权期满后，原购
买者可优先继续购买，不愿购买的，由卖方作价后(包括地面附属物)收回，另行
拍卖，或由集体经营。使用权期满，经济林不准杀伐；用材林、防护林，原买方
如需杀伐，按规定报经林业主管部门批准后，可杀伐成材树。(5) 使用权期限未
满，因国家、集体搞基本建设用地等须中止合同的，原购买方要服从统一规划，
对地上附属物要合理作价，予以补偿。(6) 土地、矿产的所有权归国家，买方无
权在所买荒山区域内进行矿产开采。
为加强对该项工作的领导，临朐县委、县政府对此作出明确规定：(1) 全县
的荒山使用权拍卖工作由县委、县政府统一领导，并由县农委、山区开发办公室、
林业局、公证处等部门负责人组成协调小组组织实施。各乡镇的荒山使用权拍卖
工作由乡镇党委、政府统一领导，党政主要负责人亲自抓。各村的拍卖实施方案
须报乡镇政府审批后实施，各乡镇、村凡适宜拍卖使用权的荒山，力争在1994年
底拍卖结束。(2) 要按拍卖合同规定的条款，由乡镇政府组织有关部门，每年对
拍卖荒山的治理情况进行一次检查，督促购买方按期进行治理，防止出现以卖代
治，以卖代管的现象，县里在进行绿化造林和山区开发建设检查时，对农户购买
荒山后的治理情况一并进行检查，并纳入考核乡镇村荒山绿化和山区开发建设的
内容。(3) 县、乡镇各有关部门及村民委员会要在技术指导、苗木供应、水利建
设、山林管护等方面为购买户提供服务，帮助解决实际困难。对绿化造林进度快，
质量好的，可适当减免一定数量的统筹基建工、义务工，成绩突出的给予表彰奖
励。(4) 拍卖荒山使用权所得资金属村集体所有，纳入农业发展基金科目核算，
作为入会基金上交乡镇农村合作基金会统一管理，主要用于农业基本建设。对荒
山拍卖所得资金的使用情况要定期进行审计。
1994年先后有20个乡镇120个村开展此项工作，完成荒山使用权拍卖7.2万亩。
至2000年，全县完成荒山拍卖面积11.3万亩。临朐县荒山使用权拍卖得到上级充
分肯定，其经验在《中国水土保持》以及山东省荒山使用权拍卖会议上交流介绍。
1994年2月25日， 潍坊市荒山拍卖工作座谈会在临朐县上林镇召开，县政府、上
林镇及马家洼村作配套经验介绍，受到与会人员的一致好评。
临朐中德合作山东粮援项目建设
中德合作山东粮援项目是由德国联邦政府无偿援助、中德双方合作实施的营
养保障项目，重点解决山东省沂蒙山区人畜饮水困难，治理水土流失，发展节水
灌溉，兼顾修路架电等基础设施建设。为实施该项目，德国政府无偿提供18.4万
吨的粮食援助，用变卖粮食的资金建立粮援基金，另外提供3694万马克的外汇资
金及相应的项目咨询服务，中国政府则提供相应的配套资金及专业项目与管理人
员。
临朐县于1990年申报中德粮援项目，1992年正式批准立项。项目规划区位于
沂山腹地，县境西部、西南部及南部，包括五井、嵩山、箕子山、寺头、石佛、
米山、 冶源、石家河、白沙、九山、沂山、杨家河、蒋峪、大关14处乡镇，461
个行政村，86241户，361216人，面积1098.9平方公里，占全县总面积的59.95%。
项目区属山区， 海拔高度180～1031米，县内主要山脉大都分布在项目区内，自
然条件恶劣，经济发展缓慢，人民生活水平较低。项目区把规划内容分为饮水工
程、水保工程、灌溉工程和基础设施建设四部分，其中饮水工程75处，灌溉工程
36处，治理小流域14处、46.8平方公里，修筑道路458.5公里，架设高压线235公
里， 总工程量75.2万立方米，工日486.5万个，总投资4895.3万元，其中申请粮
援资金(含外汇)2400万元，自筹资金2495.3万元(含工日折款)。为扩大项目受益
群体， 自1998年后，项目范围有所延伸，共追加人畜饮水工程8处、饮水改造工
程1处， 扩大灌溉工程6处，追加投资373.2万元，其中外援资金98.1万元，贷款
32.7万元。
为保证项目顺利实施，县、乡镇及项目村都成立相应机构，分级负责，并制
定严谨科学的管理措施与技术措施，对整个项目的建设实行规范化、制度化管理。
1994年1月，小流域建设开工。半年后，饮水工程上马。经两年的辛勤努力，
到1996年7月， 饮水工程建成并顺利通过省项目办验收。至此，临朐在第三批项
目县中率先全部通过验收，优质率为88.9%。工程优良率居全省11个项目县之首。
1998年6月，水保工程的7处小流域通过验收，其中优秀3处，良好2处，优良率71
%。 1998年6月9日，应全国人大农业与农村工作委员会邀请，德国议会农林粮食
委员会代表团一行10人在德国议员代表团团长埃贡·苏瑟特的率领下到山东考察
粮援项目工程，临朐县代表全省粮援项目区接受德国议会代表团视察。代表团对
临朐县中德粮援项目的建设情况、标准质量以及所发挥的社会、经济和生态效益
给予充分肯定和高度赞誉，称中德粮援项目在临朐获得巨大成功。截止2000年，
临朐县共完成中德粮援项目饮水工程57处，打深井29眼、大口井21眼，建水窖35
个；灌溉工程2处，建机井1眼、扬水站2座，发展农田灌溉面积670亩；水保工程
11处， 共完成治理面积46.8平方公里，其中整修水平梯田2.4万亩，营造经济林
2.1万亩，水保林2.5万亩，其它林木150亩，建谷坊220座；基础设施建设共修路
186公里，架电41.4公里。工程累计完成投资5001.2万元，投工396.5万个，其中
粮援资金(含外汇) 1988.3万元。项目区内72个行政村、6.4万人吃上自来水，石
家河乡西焦家庄村、冶源镇许家峪村等历史性缺水村，群众足不出户就可喝上清
洁卫生的自来水，即使遭遇特大干旱的年份，项目村也未出现过饮水困难。白沙
乡青杨峪村位于县南部边远山区， 面积3.8平方公里， 山高坡陡， 土地瘠薄。
1994年， 该村619人，人均收入380元，人均口粮205公斤。该村1996年开始实施
粮援项目，1998年4月完成通过验收，共栽植水保林1400亩，经济林3180亩(其中
板栗占97.3%) ，整修水平梯田860亩，并修建部分拦水和拦沙谷坊。2000年该村
粮食亩产提高到500公斤，人均占有口粮306公斤，人均收入达到3850元，成为依
靠粮援项目脱贫致富的小康村。
项目建成后，临朐县借鉴德方先进的管理经验，积极探索适合本地实际的粮
援项目管理模式，确保工程持续、稳定地发挥效益。为搞好项目区内经济林管理，
于1998年4月建立白塔桥小流域苹果示范园，1999年3月成立果树技术咨询服务中
心。 1999年9月在“自我管理，自我服务，自我完善，共同发展”原则指导下，
成立临朐县粮援项目供水协会。供水协会对全县饮水工程实行“三统一定”管理，
即统一核定水价，统一水费收支，统一设备维修更新，定期组织检查、评比。所
收水费专款专用。用水户除定期交纳水费外，不负担任何其他费用。至2000年，
水费积累达到59.7万元，所有饮水灌溉工程皆能正常运行。供水协会的管理模式
受到普遍好评，陈延明副省长在农田水利基本建设简报上批示：“临朐的做法，
无疑代表了今后发展的方向，但这毕竟是一项新的改革。望水利厅的同志不断帮
助他们再总结、再完善、再提高，尤其是要做好如何搞活运行机制，特别是水价
形成机制和管理体制这篇大文章。”省水利厅派专家组调查后，将临朐做法在全
省加以推广。
“千家诉讼”案
1994年9月5日，一起全国最大的集团诉讼案--拖欠白菜种款纠纷案在临朐县
法院进行公开审理。潍坊市中级法院副院长雷普照专程到临朐进行指导。该案原
告涉及临朐、青州、昌乐、沂水、莒县5个县市，34处乡镇，178个行政村，4707
户农民， 诉讼标的额420万元。案件的被告是临朐县蔬菜良种场，法定代表人是
临朐县七贤镇韩家庄农民韩发亮。该场创办于1985年。建场后，在山东省农科部
门的支持下，由良种场提供亲本，附近的农民繁育大白菜良种，然后由良种场收
购和销售。1990年后，由于人为和客观方面的原因，良种场经营每况愈下，拖欠
农民种子款越来越多。农民在讨债无望的情况下，开始流露出过激情绪，有的写
信上访，有的准备用土办法“私了”，有的向法院提起诉讼。鉴于这起案件涉及
面广、影响稳定的实际，为保护农民的合法权益，临朐县法院立案后，发布公告，
要求债权人集中时间到指定地点进行登记。面对众多原告的诉讼请求，法院依法
将被告财产查封、银行存款冻结；聘请审计部门对该良种场生产经营情况进行审
计，摸清被告经营状况；根据原告举证，赴外地对被告存款及投资情况进行调查；
走访气象部门查询1990、1991两年收种季节降雨情况。经查证，被告实欠农民款
330万元，亏损近200万元。主要原因是被告经营管理不善，但也有原告未按合同
期限交种，错过销售季节及收种季节阴雨连绵不可抗拒的因素。根据多数债权人
意见和本案实际，一方面动员原告做出必要让步，争取一次性处理完毕；另一方
面督促被告通过变卖财产、多渠道借贷、催收货款、发展生产等途径积极筹措还
款资金。被告至开庭前共向法院交款62万元。临朐县法院依法如期开庭后，在审
判人员的主持下，原、被告双方当事人本着实事求是、互谅互让的原则，最终达
成调解协议，使这一“千家诉讼”案件得以圆满解决。
时任县委书记的王庆德对此颇有感慨，他认为，这类案件事关农民的合法权
益和农村社会的稳定，通过法律手段解决，是一个积极的办法。但它反映的问题
却是深层次的：即在农民进入市场的过程中，农民 (包括韩发亮这样的从事购销
的农民) 应当增强法律意识和风险意识，应当尽快掌握市场经济的法则。否则，
法律难以实现一种终极的保护。同时，政府有关职能部门，要在更广的领域和更
深的层面上为农民提供切实、有保障的社会化服务，而农民种植户也应考察经营
者的资信能力、偿还能力。
临朐建成奇石集散中心
临朐民间赏石、玩石历史悠久，石文化底蕴丰厚。从海浮山古墓中的壁画资
料中可以发现，早在1500年前的魏晋南北朝时期，临朐奇石已在假山和盆景中运
用。“临朐红丝天下砚”古已有名，是为贡品。自20世纪90年代以来，临朐奇石
产业迅速发展， 数年间， 从事奇石、怪石开采、加工、运输、营销的业户达到
7000多家， 从业人员2.6万人。奇石交易不仅成为临朐最有特色的商贸业，临朐
奇石市场也成为国内较大的奇石集散中心。中共中央政治局委员、山东省委书记
吴官正等领导到此视察后，极为赞赏。
奇石市场位于临朐县城龙泉路中段东侧，系东郡村于1995年投资1200余万元
建成的， 占地2.7万平方米，营业楼面积1.1万平方米，钢架玻璃钢瓦大棚1万平
方米，配有供水、供电、排污、消防等附属设施，设有工商、公安、金融、邮电、
托运、装卸等管理服务机构。有石馆138个，棚内固定摊位576个，同时能安排露
天摊位680多个。
该集散中心除主营临朐产的红丝石、五彩石、紫金石、沂山石、千层石、龟
石、木鱼石、竹节石、燕子石外，还营销来自皖、豫、桂、滇、鄂、川、青、新、
藏、内蒙、辽、吉、闽、浙等省(自治区)以及来自缅甸、越南、阿富汗等国家的
奇石珍品50多个系列， 230多个品种，形成买全国、卖全国的局面。奇石市场同
时还经营根雕、书画、花卉、盆景、工艺品等，2000年成交额逾3亿元。
志愿兵段志军舍身救群众
段志军是山东省军区所属某海防团一营雷达观察所班长、三级专业军士，临
朐县上林镇黄山店村人。1963年6月出生，1981年10月入伍，1985年9月入党。
段志军在军营13年，从一位普通的雷达操纵员成长为一名技术熟练的雷达技
师，先后2次荣立三等功，8次受嘉奖，5次被评为优秀共产党员，9次被评为学雷
锋积极分子， 他被上级树为“优秀志愿兵标兵”。1995年1月下旬，已届服役期
满的段志军回家探亲。2月22日下午4时许，段志军为群众修完电视机回家，正要
穿过村口那条河时， 碰到8名村民正在采伐河岸上的一棵约30米高的大白杨树，
这棵树的树干距旁边的高压线仅有6.5米左右。 但见2人正在大树根部拉锯，6人
在用力拽着缆绳控制着树倒的方向。段志军发现快被锯倒的大树正缓缓地向高压
线方向倾斜。高压线下面还有5名围观的儿童，拽树的6名群众失声惊叫，左右摇
晃，一场线断人亡的惨祸即将发生。深知线断后果的段志军见此情景，一面大喊：
“使劲拉，别松手!”一面箭一般冲过去，纵身一跃，在拉树的6名群众前面死死
地拽住绷紧的绳子。突增的拉力使大树的倒向改变，树冠在离高压线不足半米处
擦线倒地。在场的13人幸免于难，周围30多个村庄因高压线断电而遭受重大经济
损失的灾难亦得以避免。 可是段志军却被大树倾倒的巨大拉力带起5米多高，摔
在10米开外的乱石堆上，口吐白沫，当即昏死过去。在场的群众迅速用三轮车将
他送往临朐县医院， 因伤势严重，当晚6时30分，又转到益都中心医院。此时的
段志军已量不到血压，呼吸十分微弱，一侧瞳孔散大，内出血高达3500余毫升，
右肾碎裂，脑挫裂伤，生命垂危。益都中心医院在不知段志军身份，没收一分钱
押金的情况下， 对他实施7个小时的全力抢救，使其伤情得到初步控制。此后，
医护人员又连续奋战8昼夜， 终于使段志军脱险。一位普通战士的生命安危，牵
动着军区首长、 地方党政领导和千万群众的心。3月23日，在军区领导的亲切关
怀下，段志军被接到济南军区总医院继续治疗。
段志军在危急关头挺身而出舍己保护人民群众生命安全和国家财产的英雄事
迹传出后，在齐鲁大地引起强烈反响。段志军所在团以及青州市、临朐县、乳山
市和益都中心医院，先后作出向段志军学习的决定。中共山东省委、山东省人民
政府、 山东省军区于4月19日作出决定，号召全省广大干部群众和部队官兵，广
泛开展向段志军学习的活动。段志军住院治疗期间，省委书记赵志浩、省长李春
亭、济南军区司令员张太恒、政委杜铁环以及省军区司令员沈兆吉等，先后到医
院看望并慰问。 5月15日，济南军区隆重召开命名表彰大会，授予英雄战士段志
军“无私奉献的优秀士兵”荣誉称号，并颁发“二级英模”奖章和证书。张太恒、
杜铁环、李春亭、李文全等军政领导出席并讲话。
县城教师新村建设
1997年以前，临朐县长期存在教师住房难问题。1994年到1995年的调查结果
显示，全县城镇中小学教职工家庭人均居住面积6.44平方米。当时县城带眷教师
1481名，无住房户630户。且住房成套率低，只占31.9%。
1995年3月初， 临朐县教委、建委向县政府写出汇报，县政府第二十八次常
务会议研究批复《临朐县建委关于教师公寓规划定点情况的请示》。在随后的三
十三次常务会议上，县政府将中小学教师住房建设纳入“安居工程”总体规划，
并规定享受安居工程的一切优惠政策。
之后，县教委会同县建委对教师新村工程进行认真规划实施。新村定位于县
城西部的龙泉小区内，占地60.5亩，建筑面积49330平方米，490户，总投资4407
万元。新村决定分两期建设。1995年3月至1996年4月完成一期工程征地及开工准
备工作。 一期工程占地34亩，8幢楼300户，建筑面积30400平方米，投资2672万
元。住宅楼全部为五层尖顶带地下室一梯两户设计，大、小套面积分别为90平方
米、82平方米，均为三室两厅。集中供暖、水、煤气，统一安装电话、有线闭路
电视，地面镶贴全瓷地面砖，内墙防水防瓷涂料。一期工程通过公开招投标确定
7家建筑公司承建，由于建筑队伍精良，建设进度快、质量好，8幢楼全部验收为
市级优良工程。1997年底全部交付使用。1998年到2000年，又建设完成二期工程。
二期工程占地26.5亩，建筑面积18930平方米，190户，每户面积83平方米，投资
1735万元，装修配套基本与一期工程一致。两期工程共解决490户教师住房问题。
1997年6月， 山东省教师住房工作会议召开，临朐县教师新村一期工程为会
议提供参观现场。张瑞凤副省长带领各地市的分管领导及部门负责人参观，并对
临朐县重视教育给予高度评价。
山东秦池酒厂蝉联“标王”始末
临朐县酒厂始建于1963年，80年代发展较快，至1988年晋升为中二型企业。
1991年，研制开发的49°“秦池牌”秦池古酒获世界蓝天杯国际食品博览会
金奖。1992年“秦池牌”秦池特曲被评为世界鸢都国际风筝会十大驰名专用精品。
1993年临朐县酒厂加大秦池系列酒的宣传力度，并迅速占领沈阳等市场。同年该
厂被列为国家统计局1993年发布的“中国500家最大饮料制造业企业”。
1994年3月， 企业更名为“山东秦池酒厂”。“秦池特曲”、“秦池古酒”
经国家有关部门严格检测，被中国绿色食品发展中心确定为绿色食品。秦池酒厂
成为全国酒类行业首家拥有“绿色食品” 品牌的企业。 该年度，企业销售收入
3416万元，实现利税1026.7万元。
1995年企业实现销售收入18692万元，利税3019万元。在全潍坊市286家大型
企业中利税总额位居15位。企业在山东省工商企业信誉度调查中被评为“百优单
位”。1995年11月8日，在由全国195家大型企业参加竞争的中央电视台1996年度
黄金段位广告选定投标中， 以66666698.88元的广告竞价力克群雄，夺得“中国
标王”桂冠，使秦池产品畅销大江南北，“永远的绿色，永远的秦池”家喻户晓。
该年度国家及省市领导人多次到山东秦池酒厂视察，对企业发展给予充分肯定。
10月28日， 省委书记赵志浩到厂视察，并题词“好酒不醉”。12月8日潍坊市市
长王大海到厂考察时，对该厂近年来敢闯、敢干、拼搏进取，特别是不畏强手，
勇夺“中国标王”桂冠的精神给予高度评价，指出“对全县、全市震动很大”。
该年度“秦池牌”秦池古酒先后被评为哈尔滨市“95商品优服务优推荐产品”、
吉林省“消费者喜爱产品”，并被哈尔滨市技术监督局确定为“免检产品”。秦
池特曲也先后获全省白酒质量鉴评检测“优级产品”，“全省消费者信得过产品”
及“山东省食品行业最佳产品质量奖”等称号。企业亦被评为省首届“消费者满
意单位”称号。
1995年末企业迅速发展壮大，企业规模不断扩大，被认定为大(二)型工业企
业，并组建山东秦池集团。企业被中国名牌产品认定暨明星企业评选活动组织委
员会评为中国明星企业，秦池特曲、秦池古酒被该委员会认定为中国名牌产品。
11月8日在中央电视台1997年黄金段位广告选定权投标中， 再次以3.212118亿元
蝉联标王。随着企业的发展壮大，企业先后开展向香港慈善基金会捐赠50万元港
币、捐助50万元兴建秦池希望小学等一系列慈善活动，使企业在国内外的知名度
进一步提高。1996年，销售收入95028万元，实现利税22016万元。在全潍坊市50
家工业企业和实现利税50强工业企业中山东秦池酒厂实现利税、销售收入分别位
居第三、四位。
1997年，企业发展趋于稳定缓和。在发展国内白酒事业的同时，企业开始将
目光转向市场潜力较大的葡萄酒市场。秦池集团与意大利凯普特国际葡萄酒有限
公司合资成立山东秦池凯普特葡萄酒有限公司，合资生产的秦池凯普特葡萄酒问
世。同年7月，企业顺利通过ISO9002质量体系正式审核，并获得中国方圆标志认
证委员会颁发的质量体系认证证书和产品质量认证证书，成为全省同行业首家通
过双认证的企业。同时，经国家外贸部批准，获得产品进出口自营权，是年销售
收入65179万元，实现利税15163万元。
企业无形资产秦池牌商标权经山东省信誉评级总公司资产评估事务所评估，
确定为66900万元。秦池商标被山东省工商行政管理局评为著名商标。
秦池的迅速崛起和膨胀发展被经济界和新闻界称为“秦池现象” 。1997年4
月，由《经济日报》经济研究中心和中共潍坊市委举办的“秦池现象”研讨会在
临朐举行，来自北京的专家学者和国家、省、市20多家新闻单位的记者，共60余
人参加。与会专家就“秦池现象”的基本内涵和秦池集团的发展现状、发展趋势
进行深入研讨与剖析，并以此透视得出有益的启示。
1997年以后，企业由于自身管理、受新闻媒体炒作及白酒行业普遍不景气的
大气候等诸多因素的困扰，产销量大幅度下降，产成品造成积压。1998～2000年
年销售收入分别为22007万元、12802万元、9158万元，实现利税分别为4020万元、
1781万元、1292万元。
句月湖修建
1995年11月4日， 临朐县委、 县政府召开联席会议， 会议审议并原则通过
《临朐县弥河流域城区段拦河工程实施方案》，决定成立临朐县弥河流域工程建
设指挥部，对弥河城区段2500米河道进行综合治理。该工程设计在羊临路老弥河
大桥下游300米处和潍临路兴隆大桥下游200米处分别修建一座由橡胶坝、砌石溢
流坝和两端调节闸组成的混合型拦河闸坝，每座拦河闸坝中间为100米的橡胶坝，
两侧各为45米石砌溢流坝， 大坝两端分别建一座5米宽的调节闸，并对所形成水
面的两岸进行护砌， 对河道进行清淤处理，在西岸沿河修建一条直径1.5米，总
长2075米的排污管道，把沿河的工业、生活污水输至第二道闸坝后100米处排放，
工程设计行洪标准为20年一遇，河床防洪能力600立方米/秒，河道防洪能力
2800立方米/秒，总工程量23万立方米，工日28.7万个，投资802万元。拦河闸坝
主体工程按设计进行公开招标，落实有施工能力的专业施工队组织施工，两岸护
砌工程列入全县统筹工日， 由临朐镇等9处乡镇承担，机关党委等县直10大口则
负责河道清淤工作。
1995年12月6日，两道闸坝工程招标会议在临朐县政府招待所召开，6个具有
二级建工企业资质的单位进行投标，通过认真评审，最后确定安丘市水利建安公
司和青州市水利工程公司为中标单位，分别承建上、下游闸坝。12月19日，两公
司的施工队伍进入工地， 揭开工程建设序幕。1996年1月31日，在下游闸坝东头
举行工程开工、奠基仪式。县委、县政府把该工程列为1996年全县十五件大事之
一。工程建设期间，工程指挥部多次组织工程技术人员和施工单位负责人对各项
工程建设进行检查评比， 确保工程建设的进度和质量。是年6月20日，两岸护砌
工程和湖底清淤工程全部完成，通过工程指挥部验收。7月4日下午，上下游闸坝
坝袋安装完毕， 蓄水试运行。经过多次调试，8月16日下午，拦河闸坝工程正式
蓄水形成湖面。湖面南北长2570米，东西宽200米，面积800亩，平均水深2.06米，
总蓄水量106万立方米。8月18日，到临朐县参加全国山区综合开发会议的农业部、
林业部、水利部、国家教委等有关部门的领导莅临视察指导，对工程建设给予较
高评价。该工程的建成使弥河城区段的防洪能力进一步增强，为补给地下水源、
净化水质、改善生态、解决县城及12村人畜饮水亦有重大作用，且为临朐又添一
旅游佳景。依山环城，形如钩月，三桥卧波，水天一色，两岸绿柳成荫，花团锦
簇。县委书记王庆德拆“朐”为字，其名曰“句月湖”，寓意景色秀美，月亮过
此也不禁驻足俯瞰，留连忘返，叹谓“天上无宫阙，人间有仙境”。并亲为撰文
立为碑铭，以告后人。
1996年8月组建临朐县句月湖管理所， 11月潍坊市水利局批准该所列为国有
水管单位。 针对句月湖景点分布广、 线路长、游人多的特点，临朐县政府发布
《句月湖管理办法》，句月湖管理所组织专职治安管理队伍，依法进行管理，维
护正常旅游秩序。至2000年10月，县财政共投入资金200万元，社会集资22万元，
完成既定河床绿化任务。
附碑文：
句月湖记
夫一城一地，贵在得山得水。朐城之东，粟山左耸，朐山右卧，弥水一衣带
之。朐寓肉，粟即米，弥含满义，此膏腴之地也。昔弥河水清沙白，人得自然之
乐。后因疏于治理，污水漫溢，杂草生，蚊蝇衍，人望而叹之。
适应自然，乃物之本性；改造自然，为人之天职；忧民之忧而解其忧，乐民
之乐而使其乐，乃当尽之责。遂议决疏河筑堤，治污蓄净。令出众应，捐资出力，
仅四月余，闸坝起，碧水盈。湖水绕城，如月落九天，遂取其意，拆朐字名句月
湖。两山倒影，未雨峰青；三桥卧波，不霁有虹。日隐西岭，霞飞如火，月上东
山，清流似练。柳如丝，草如茵，春催梨树飞雪，秋染硕果嫣红。粉墙金瓦，亭
榭点缀其间；鸟翔鱼戏，万物各得其乐。长者将幼，夫妻相伴，亲朋会聚，荡舟
漫步，垂钓歌吟，览湖光山色，享清风明月，悠哉乐哉!余自乐其乐。
山傍水更秀，水依山尤灵。今城拥两山一湖，自得山水之灵韵，仁者至，智
者集，经济兴，民富足，余至乐者此也。
王庆德
1996.10.2
供销社股金挤兑
供销社是农民群众的合作经济组织，农民可以到供销社自愿入股。县供销社
和基层供销社建立社员代表大会制度，选举产生农民理事。凡入股者，均有选举
权和被选举权。 建社之初，社员股金数额很小。中共中央国务院［1995］5号文
件下发后，由于改革开放逐步深入，经济和社会各项事业不断发展，又因社员股
金实行入股自愿、退股自由、保息分红的政策，加之少数基层供销社把握不当，
到1997年6月底， 全县供销社社员股金猛增到1.53亿元， 其中城关供销社就达
8900万元。随着形势的变化，供销社的历史问题和多年积累的矛盾相继暴露，还
因部分股金使用或借贷失当，1997年10月首发城关供销社挤兑事件，大量股民聚
集和群体上访。到1997年底，全系统20个有股金的单位全部波及。为维护全县稳
定大局，保护股民利益，县委、县政府及时研究制定解决方案，主要领导亲自指
挥，并专门成立由县委副书记杨显伟任组长，常务副县长尹兴明任副组长，公、
检、法和县委办公室、县政府办公室、信访局、财政局等部门负责人参加的处理
供销社股金问题领导小组，采取一切有效措施，全力解决。他们先采取发宣传材
料、对话、承诺、分别做工作等措施，稳定股民情绪。在此基础上，从财政和有
关部门、乡镇协调借款，从供销社抽调流动资金，兑付现金；同时，认真梳理排
查外借、外欠款项，组织强有力的班子运用行政和法律等手段进行清欠；对供销
社能够变卖的资产和商品进行拍卖或变卖；对全系统的股金进行清理换凭证，重
新编号，输入微机，按顺序、按比例、按规定时间进行兑付。到2000年底，共兑
付股金9250万元， 占总额的60%，其中城关供销社股金由挤兑前的8900万元减少
到2650万元，占70%以上。股民情绪基本稳定，供销社生产经营恢复正常。
李家庄老典型开新花
李家庄村地处临朐县城西南4公里处，由李家庄、史家庄子、孙家庄子3个自
然村组成，共380户，1560口人，耕地面积1270亩。
该村始终重视思想政治工作，早在60年代就以学习毛主席著作闻名全国，曾
涌现众多先进典型。 1957年5月，共青团员尹秀英出席共青团第三次全国代表大
会， 受到毛泽东主席、周恩来总理接见。1963年5月，团支部书记尹兴方出席山
东省第四届团代会和全国农村团的基层工作会议，受到毛泽东主席、周恩来总理
接见。 1965年8月28日，共青团中央发出《关于推广李家庄团支部组织青年学习
毛主席著作经验的通知》，1965年12月20日至1966年1月3日，团中央召开“全国
农村青年学习毛主席著作李家庄现场会” 。1966年4月23日，团中央在北京美术
馆举办“李家庄村团支部组织青年学习毛主席著作展览”，此后在全国巡回展出，
新华社、《人民日报》、《中国青年报》、《大众日报》先后介绍李家庄团支部
的典型经验。1978年10月，原团支部书记、现党总支书记尹兴团出席共青团第十
次全国代表大会，并作典型发言，受到华国锋、邓小平等党和国家领导人接见。
1986年3月， 该村籍战士尹春玉被评为全军学雷锋先进个人，1990年10月，他出
席全军基层干部学习雷锋积极分子代表大会，并受到江泽民总书记、李鹏总理接
见。
中共十一届三中全会之后，村党组织继续发扬过去以德治村的传统，认真贯
彻落实“两手抓两手都要硬”的方针，在大力发展农村经济的同时积极推进精神
文明建设，取得明显成效。全村干群关系融洽，村风正，民风好，村里各项工作
一呼百应。自1990年以来全村无一起治安刑事案件，无一封人民来信，无一人上
访，村里基本杜绝打架斗殴、邻里不和、不养老敬老等不良现象，做到村里问题
村解决，不给上级添麻烦。这个村先后被省、市、县授予村镇建设明星村、先进
党组织、社会治安综合治理模范村、文明村、思想政治工作先进单位等称号。
该村靠制度管理规范村级工作，他们结合本村实际情况，依照有关法律法规，
制定《李家庄村规范化管理规定》，村庄建设、社会治安、计划生育、尊老爱幼、
义务工使用等都有明确细致规定，每户印发一册，干部群众共同遵守，依靠制度
规范行为。农村土地调整、乡镇统筹集资、计划生育、规划建房等老大难在这个
村不难，就是赡养老人问题，该村也通过制度把工作做到每一个家庭，村里凡年
满55岁和子女分居独立生活的老人，每月40元零花钱由子女负担，村委统一调度，
老年人的粮食、 取暖煤、住房、服装等都有统一的供给标准，现在村里155名老
人居有定所，丰衣足食，生活得幸福美满。
1991年以来，每年一度在全村开展争创“文明户”活动，并以此为总抓手，
建章立制，规范管理。对各户应该履行的义务及各项工作进行考核，实行量化管
理，对每年评出的文明户年终进行表彰奖励。十数年相延成习，村民视“文明户”
为现代“成份”，婚姻、升学、就业、参军等往往与之有关连，由是村风、民风
归于质朴向上，见贤思齐。
该村在完成村庄规划建设的基础上， 自1988年以来先后投资5.5万元、投义
务工1.8万个、 动用土石2万立方，对5条大街、25条小巷全部进行硬化。1997年
又投资30万元建立占地2000平方米的村民活动中心，分别设立“两厅”、“两室”、
“三家”和“三校”，即议事厅、科教厅，党员活动室、办公室，青年之家、民
兵之家、妇女之家，法制学校、科技业校、人口学校，为村民的各项活动提供良
好场所。在主要街道安装路灯46盏，并栽植国槐、冬青、百日红、木槿花等美化
树6000多棵，实现四季常青、三季有花。
精神文明建设促进经济快步发展， 该村已拥有集体企业8家，个体联合体项
目55家， 发展高温大棚100亩，养殖专业户、农副产品加工户各20户。2000年全
村实现工农业总产值8500万元，集体公共积累400万元，固定资产280万元，农民
人均纯收入3350元， 年均增长20%。中共中央政治局委员、省委书记吴官正及中
央政策研究室的部分领导先后到该村调研， 给予高度评价。1999年9月，被评为
“全国创建文明村镇工作先进单位”。
全县遭受百年不遇大旱
1999年，临朐县遭受百年不遇的连续干旱。1～5月份降水量仅94.9毫米。春
旱接伏旱， 全县降雨较常年同期减少8成多。随着旱情的持续发展，县境内地下
水位急剧下降，河断流，库无水，导致全县76万亩秋季作物、32万亩果树全部遭
受旱灾，56个行政村发生人畜吃水困难。
面对严重的旱情，县委、县政府动员全县广大干部群众，把抗旱工作作为农
业生产中压倒一切的中心工作来抓，县、乡镇、村层层落实责任制，派出一百多
个工作组，加强对抗旱工作的领导。各级各部门加大力度支援抗旱工作。全县上
下齐心协力战旱魔、保丰收，日上劳力达18万人，启动电机井4500眼，各种抽水
机械4500台(套)，运水车1900多辆，实行领导、劳力、机械、水源四个高度集中，
昼夜奋战， 截止8月10日，全县浇玉米、黄烟等秋季作物56万亩、果园20万亩，
并通过送水、打井等途径确保缺水村的人畜用水。
8月8日，山东省副省长陈延明在潍坊市领导的陪同下，到临朐县视察指导抗
旱工作。
临朐县全民运动会召开
2000年，县委、县政府举办“2000年临朐县全民运动会”。
本届运动会是临朐县建国以来规模最大的一次综合性运动会。设乡镇、县直、
高中、初中、小学、老年6大组别。比赛项目计13个大项，135个小项。58个代表
团参赛，运动员4000人。全部赛事，从3月14日始至5月23日止，历时近三个月。
运动会的开幕式及田径赛在新体育场举行。之前，象棋、乒乓球、羽毛球、
自行车、足球、篮球、门球、太极拳、太极剑、排球、拔河等项目均已按组别先
后进行过比赛。 5月20日下午2时，容纳2万多名观众的体育场装扮一新，座无虚
席。出席开幕式的领导有省体育局副局长徐长太，潍坊市副市长姜绍华，潍坊市
体委副主任赵志廉、县级领导，临朐驻军首长及兄弟县市区体委主任。开幕式由
副县长陈曦主持，县委书记王洪杰宣布大会开幕，县长钟耕民致开幕词。开幕式
上8个表演方队进行精彩表演， 蒋大为等著名歌唱家为大会助兴演唱，开幕式由
潍坊市电视台和县电视台进行现场直播，全县收看人数达40万。
田径赛是这届运动会的压轴戏。经过三天的激烈角逐，临朐镇代表团获乡镇
组团体总分第一名，宣传系统代表团获县直组团体总分第一名，临朐一中代表团
获高中组团体总分第一名，新华中学代表团获初中组团体总分第一名，县第一实
验小学代表团获小学组团体总分第一名。冶源镇、杨善镇、九山镇、县农办、县
直机关党委、 工贸中专、龙泉中学代表团获大会体育道德风尚奖。7月14日，县
委、县政府在县招待所礼堂隆重举行全运会表彰大会。
潍坊市冶源干部疗养院改制
潍坊市冶源干部疗养院占地105亩，建筑面积14287平方米，医院总资产1500
万元，其中净资产1100万元。2000年干部职工150人，病床200张，设临床、医技、
行政等24个科室。
该院始建于1950年，原址在胶县(现胶州市)，1966年迁至临朐县冶源，为全
民事业单位，受潍坊市卫生局领导。当时医院分三个疗养区，主要承担潍坊市内
的干部疗养工作，年内可接受疗养干部2000余人次。由于受计划经济的影响，以
及一些特殊政策，医院经济宽裕，条件优越，发展也较快。至80年代后期，随着
公费医疗制度的改革，疗养病人越来越少，医院改为综合性医院，收住社会病人。
1987年潍坊市将该院下放至临朐，受临朐县委、县政府及卫生主管部门领导。医
院各届领导对医院的发展都做出很大努力，但到90年代后期，医院面临越来越多
的困难，可谓举步维艰。2000年县委、县政府决定对该院进行改制。成立由县体
改委、人事局、劳动局、卫生局、财政局等单位参与的医院改制领导小组，常务
副县长尹兴明任组长，分管卫生的副县长陈曦具体抓，召开职工动员大会，讨论
通过改制方案，并报县政府批准。聘请有资质的会计事务所对医院资产进行评估，
召开股东大会，选举公司董事会、监事会，通过公司章程，筹集股份。通过改制
国有资产全部退出，公司于7月7号召开创立大会，冠名潍坊德康医疗有限责任公
司。此项改革在全省卫生系统尚属首例。省卫生厅副厅长刘玉芹亲临医院调研，
对医院改制以来取得的成绩给予高度评价。
小戏晋京演出
临朐县群众性创作和演出活动活跃，70年代即有“小戏之乡”之美誉，许多
戏曲作品在省、市、县各级演出并获奖，但一直未曾晋京演出。《借媳妇》2000
年晋京演出，成为全县最早晋京演出的剧目。
小吕剧《借媳妇》系尹文良编剧，魏兴成导演，王秀芹、康学玲、赵立田、
孙永利主演。该剧主要刻画偏远山区一青年，为尽快脱贫致富，欲开发山区石材
资源但苦于资金缺乏，后巧妙地利用其舅急于让其娶妻成家的心思，用“借媳妇”
的办法，从其舅父手中借得资金，使石料加工厂如愿开办，媳妇也由“借”成真，
最终皆大欢喜。该剧目虽系小吕剧，但戏剧结构完整，人物性格鲜明，具有浓厚
的地方气息和强烈的时代感。通过生动的戏剧情节，充分反映改革开放后新型农
民崭新的精神风貌和强烈的进取精神。
该剧是由国家文化部决定调演的。为贯彻落实中共十五大精神，活跃农村精
神文化生活， 文化部于2000年5～10月举办部分省市农村题材小戏调演活动。是
年6月，《借媳妇》先后通过市、省选拔，初步入选；9月，由文化部审查后，再
次进行修改加工。山东省最后确定选莱芜市的莱芜梆子《回娘家》、龙口市的吕
剧《春暖花开》、滕州市的柳琴戏《竞选》和临朐县《借媳妇》晋京演出。2000
年12月9日晚，山东省4个剧目在北京长安大剧院同台演出。整台节目特别是吕剧
《借媳妇》得到有关领导、专家和首都观众的高度评价。原中组部部长、中央党
建工作领导小组组长张全景、原中宣部副部长兼文化部代部长贺敬之等饶有兴趣
地观看演出，并亲切接见全体演职员，还发表热情洋溢的讲话。
这次调演活动， 先后有江苏、浙江、江西、吉林、河南、河北和山东7个省
28个地方剧种、 35个剧目参加调演。全国调演结束后，文化部又从参加调演的7
台节目中选调7个小戏(每省1个)，举办“全国部分省市农村题材小戏调演精选剧
目荟萃晚会” --《小戏春晖》，于2001年2月20日晚在北京人民大会堂三楼礼堂
向国家领导人和全国文化厅(局)长会议汇报演出。在文化部专家的指导下，《借
媳妇》经过精心修改、加工、提高，代表山东省参加这次演出，获得圆满成功，
受到中央有关领导和专家、学者及首都观众的一致好评。全国政协副主席张思卿
和文化部部长孙家正等领导观看演出并接见全体演职员。该剧荣获文化部“群星
奖”金奖，是唯一获奖的县级表演节目。继而，文化部将参加全国调演的所有剧
目结集出版，并制成VCD光盘向全国发行，中央电视台三频道多次播放。
此次小戏晋京，不仅直接向中央领导和首都观众展示汇报全国文化模范县和
“小戏之乡”的丰硕成果，也为宣传临朐，提高临朐的知名度起到积极作用。
全县开展向周士永学习活动
周士永，1955年1月生于临朐县杨家河乡周家庄村。1976年3月入伍，1978年
6月加入中国共产党，1990年12月毕业于中国人民解放军南京政工学校。1995年7
月转业到临朐县地税局冶源税务所工作。1996年12月起担任沂山税务所副所长、
所长。 1998年10月起担任寺头分局副局长、局长。2001年5月任临朐县地方税务
局纪检组长。
在部队，周士永历任班长、排长、连长、处长等职，曾四次荣立三等功。从
事地税工作后，他刻苦钻研税收业务，很快成为全系统的业务骨干。
在沂山，周士永克服重重困难，在短时间内使一个税收“老大难”单位便跻
身全县前列。 1997年他共组织地方税收28万元，是年初计划的4.7倍，创下全潍
坊市基层征收单位超收比例的最高记录。到沂山后，为能安心工作，他宁愿每月
为妻子缴上120元钱的保险金，让妻子辞去工作照顾家庭。
在寺头分局， 他带领干部职工真抓实干，税收任务以年均23%的速度增长，
把寺头分局建成为全潍坊市地税系统的样板分局。寺头分局被共青团山东省委和
山东省地税局联合授予“青年文明号”称号，并被确定为临朐县文明示范点。
临朐县委、县政府，潍坊市地税局，山东省地税局，潍坊市委、市政府先后
作出向周士永学习的决定，授予他临朐县“十佳公仆”，潍坊市优秀共产党员、
劳动模范。继而他又先后荣获全国“五一”劳动奖章，全国税务系统优秀税务工
作者，山东省模范公务员，潍坊市文明委“十佳文明地税工作者”，潍坊市第七
届“文明杯”跨行业优质服务竞赛“十佳”个人等荣誉称号。他的事迹也相继被
新华社、《人民日报》、中央人民广播电台、《中国税务报》、《解放军报》等
十几家新闻单位报道，从多角度、多侧面赞扬周士永的先进思想、崇高品质和奉
献精神。
2001年5月，周士永又荣获2001年全国模范军转干部光荣称号。5月29日，周
士永赴北京参加全国模范军队转业干部表彰大会，在人民大会堂受到江泽民总书
记、朱基总理、胡锦涛副主席以及张万年、迟浩田、曾庆红、王忠禹等党和国
家领导人的亲切接见。6月9日，周士永赴济南参加全省模范军转干部表彰大会，
省委、省政府及军区主要领导亲临会场进行表彰奖励，中共中央政治局委员、山
东省委书记吴官正出席会议并讲话。
工业企业改制
1978～1983年，临朐县企业改制主要以扩大企业经营自主权和增加国有企业
留利为主，是企业改革的起步阶段。1984～1986年，试行两步“利改税”改革。
1987～1991年，实行以承包制为主导的企业改革。1992～1997年，探索并开始实
施企业产权制度改革。由于受当时条件限制，产权制度改革力度不大，改革领域
不广，也不够规范完善，没有从根本上解决政企不分、机制不活的问题，企业大
多仍然沿用着国有、集体经营的管理方式，结果发展日益萎缩，普遍陷于经营困
难的境地。因而从1998年又围绕实现企业制度创新，从总体上搞活国有、集体经
济，大胆探索市场经济条件下公有制实现形式，对县域企业普遍进行以“不设公
有股、领导班子控大股、内部职工持股”为主要形式的股份制、股份合作制改革。
在坚持因企制宜，一企一策，一企一法，边改制边规范完善；提高效益、增值资
产、促进就业；改革、改组、改造与加强企业管理相结合；改革、发展与稳定相
统一的原则基础上，主要采取股份制、股份合作制、租赁、兼并、联合、拍卖或
出售、 破产七种形式。至2000年，全县135户县属企业、198户乡镇办企业、552
户村办企业全部进行不同形式的改革改制， 改革面达100%，涉及产权面达90%以
上，其中8户企业依法破产，企业由工厂制到公司制的转变基本得以实现。
县委、县政府始终把企业改革工作作为大事来抓，采取一系列措施，保证改
革改制顺利开展。加强组织领导，搞好协调调度。先后几次调整充实县企业改革
领导小组，下设具体工作班子。乡镇、县直部门也都成立相应机构。县委、县政
府、县人大、县纪委、县政协领导参与，将企业改革任务、目标分解落实，实行
包改制方案制定、包审批后方案实施、包改制企业稳定的责任制，加大领导力度。
同时通过现场办公、主持召开企业改革调度会等形式，加强协调调度，狠抓落实；
先行试点，以点带面。按照“先试点后推开，先县乡后村办”、“重点突破，配
套联动”的思路，每次改革，都是先组织到外地考察学习先进经验，再选择条件
成熟的企业进行试点，取得经验和成功做法后，在面上全面推开，压茬进行，梯
次推进；制定完善配套政策。结合临朐实际，先后制定《关于企业产权制度改革
的试行意见》、《关于深化乡镇企业改革工作的意见》、《关于进一步推进深化
企业改革的意见》等十几个文件，并汇编下发《企业改革法规选编》，使改制有
章可循，动作有序；严格程序，规范操作。以产权制定改革为核心，以出售为主，
坚持“四条原则” (净资产出售原则、公开竞价和定向出售相结合的原则、优先
和优惠相结合的原则、一次性付款和分期付款相结合的原则)，严把“六个关口”
(民主决策关、 资产评估关、交易价格关、经营资格审查关、职工安置关、产权
交易关) ；规范完善改制企业行为。制定《关于依法规范改制企业的意见》和公
司制企业《董事会工作暂行办法》、《监事会工作暂行办法》、《经理工作暂行
办法》等文件，并狠抓贯彻落实，组织对改制企业的“回头看”，统一印发股权
证，进一步明确职工与企业之间的权利义务关系。规范部分改制企业在劳动用工、
劳动管理、劳动保险等方面的行为。对改制后经济效益不理想、职工股东有意见、
法人代表难以胜任的企业，结合股东会、董事会、监事会到届选举，依照《公司
法》进行改选。
产权制度改革，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展
的法人实体和市场竞争主体，生产经营者的积极性得到充分调动，效果明显。至
2000年， 改制企业盘活资产5.2亿元，募集股金近2亿元，仅7户县属工业企业依
法破产重组就甩掉债务负担3.2亿元。 全县限额以上工业企业实现销售收入、工
业增加值、利税、利润增幅分别达到11.8%、10.6%、20.8%、48.4%。