第一节 县城建设
县城规划 临朐县城新一轮总体规划是1994年由县政府委托上海同济大学城
市规划学院与县城市规划行政主管部门共同编制，1996年经省市规划专家论证后，
于1997年12月经潍坊市人民政府批复实施的。县城性质确定为以轻工和旅游服务
业为主导的生态园林城市。县城规划用地主导发展方向由现在的城区向南、向东
发展，形成规则的矩形块状形态。城区管理规划突出“山水城绿”，赋予“古俗
文化”，将城区建设为蓝天、碧水、青山、绿树、白墙、红瓦相融，自然景观优
美、文化特色浓郁的生态园林型旅游文化城。1994年和1995年分别由省建工学院
和县城市规划设计室完成兴隆东路和龙泉路控制性详细计划，1996年县建委会同
县旅游局编制完成临朐县旅游发展规划，并于1997年通过省、市专家论证。1998
年委托上海同济大学城市规划学院编制完成临朐县绿地系统规划，2000年县焦化
厂委托潍坊市热力设计院编制完成临朐县热力规划。至此，县城详细规划覆盖率
已由1987年的25%提高到65%。
道路建设 1988年临朐县市政工程公司成立，主要负责县城的改造和建设。
至1993年，重点对老城区进行配套改造建设。期间，主要完成新华路、文化路、
兴隆路、朐山路、龙泉路中段等道路及排水设施改造建设，建成沥青路面16.8万
平方米， 砂石路面3.3万平方米，敷设排污管道4740米，使县城井格网状结构骨
架基本形成。1994年至1997年间，施工重点由城区向城周拓展，先后修建新华路、
朐山路西段工程，秦池路改扩建工程，文化市场街道改建工程，弥河路中段、东
段道路排水工程，民主路南段道路排水工程，建成沥青路面13.2万平方米，铺设
排污管道5880米。1998～2000年，先后完成朐山路、秦池路改建工程，站前路、
沂山路东西段、 粟北路、 龙泉路南段、民主路北段等道路工程，建成沥青路面
125万平方米，铺设排水管道25公里。期间，对县城民主路、龙泉路等6条主干道
进行封面罩油，使县城已建成路面质量明显改善，公用设施完好率达到90%以上。
站前路的建成，开辟临朐县大规模拆迁、大体量建设之先河。龙泉路南段道路的
拓宽改造亦成为第一条规划设计标准高、两侧建设档次高反映临朐建设缩影的标
志性道路。
城区绿化 1988年建成龙泉湖游园，并于1999年对湖底进行防渗处理，为游
园安装照明灯。1989年至1992年间，先后建成翠园绿地、青年游园、北苑绿地、
绿茵市场绿地，并对文苑绿地进行改造调整。1999年，县委、县政府动员社会力
量参与城区绿地建设，集中建成惠中园、奇石、石门、二小、朐龙、民主路桥南、
兴隆大桥等7块较大型绿地。 其中，奇石绿地是通过拍卖广告权筹资建设的。是
年， 共完成投资560万元，新增绿地22.3万平方米，相当于前十年绿化投资之总
和。 街道绿化采取县财政拨款和全民义务植树活动相结合的形式完成。 1988～
2000年间，先后对兴隆东路、龙泉路、秦池路、站前路等15条路段栽植法桐、芙
蓉、塔松等4800株，植草皮1.2万平方米。
道路照明 1988年至1995年先后完成山旺路、新华路、临朐路、龙泉路等路
段的路灯架设， 共计安装路灯712盏。1996年至1998年间，又先后完成兴隆路东
段路灯安装一期、 二期工程，共安装路灯132盏。1999～2000年间，县城路灯安
装走多方式、多渠道融资之路，实行拍卖广告权、冠名权等形式筹集资金，架设
朐山路、 秦池路两条道路的路灯，共计安装路灯120盏。至此，县城城区路灯总
数已达970盏，完好率、灯亮率达95%以上。
朐山公园建设 朐山公园规划占地面积465亩，其中山林面积150亩。1991年
4月破土动工， 共修筑环山路3210米，硬化道路382米，开发火山口5处。公园内
开辟国防教育区一处，添置飞机一架，榴弹炮、高射炮各一门，坦克一辆。1992
年新建花鸟园一处，由济南动物园赠送珍珠鸡8只，乌鸡、鹦鹉各2只，猕猴4只。
1994年， 又从济南林场无偿引进梅花鹿2头。1997年，在国防教育区停机坪处新
建旱冰场一处， 同年10月完成靠山路混凝土路面工程。1999年6月，公园自筹资
金建成儿童娱乐城并于2000年5月迁至花鸟园西侧。园内还建有单檐六角亭一座。
第二节 城市管理
1992年1月成立县城建监察中队， 编制8人。1996年7月，成立县城市管理办
公室， 为正科级行政单位，直属县政府，编制6人，原城建监察中队并入县公安
巡警大队。 1997年4月，县环境卫生管理处升格为副科级，并改属县建委为县城
市管理办公室。2000年6月，县城市管理监察大队成立，编制20人。
自1996年至2000年，城市管理办公室出动宣传车2000辆次，分发《创文明城
市， 做文明市民倡议书》等资料共计4万余份。报社、电视台亦设立城管专门栏
目，使城市意识、公德意识深入人心。同时，将城区14条主干道分为29条路段，
由设在该路段的单位主要负责人兼任路长，组织路段成员单位进行城市管理活动。
另外，先后对城区20万平方米人行道进行铺装硬化，人行道板实现彩色化，标画
10万米人行道车辆停放线， 设立4处停车场。在城市管理中实行一般管理与集中
整治相结合的方法，除聘用部分离退休和下岗工人担任城市协助管理员，协助巡
警对市容进行经常性管理外，还协调组织建设、公安、工商、交通、卫生、公路
等职能部门进行大型市容综合整治30次，清理违章摊点10万处次，纠正交通违章
10万人车次，清理各类杂乱广告10万处次。城建监察中队成立后，依据国家建设
部颁布的《城建监察规定》，对县城市容及环境卫生状况进行监察。环境卫生管
理处也积极兑现服务承诺，实行全日双向保洁，垃圾、粪便日产日清，对建筑、
生活垃圾实行统管统运，使城市环境卫生有较大改善。为使城市管理有法可依，
有章可循，县政府结合本县实际先后制定《临朐县城市管理办法》、《关于城区
禁止乱摆摊点店外经营的通知》、《关于城区禁止乱写乱贴广告的通知》、《临
朐县市容综合整治实施方案》等一系列规范性文件，使城市管理逐步走向法制化
轨道。2000年1月，临朐县城获得“全国县城容貌综合整治优胜县城”称号。
第三节 小城镇建设
1988年， 全县共设28处乡镇，其中建制镇9处，后几经撤并，至2000年尚有
17镇5乡。 为加强对小城镇建设的领导，各乡镇除设立建设土地环保办公室外，
临朐镇、冶源镇、营子镇等10处乡镇还成立建设委员会，冶源、辛寨、杨善等乡
镇总体规划委托省市规划设计部门编制完成并通过省级专家论证。2000年，全县
各乡镇共编制完成主要街道详细规划25段， 规划长度17.8公里， 规划用地面积
2610亩。1994年县委、县政府提出在小城镇建设中重点抓好“三个一”工程，即
每个乡镇要建设一个工业小区，一条商业街，一条沿路经济发展带，并对小城镇
建设情况逐年进行考核。至2000年，全县乡镇驻地建成区面积21.5平方公里，居
民14.53万人， 居住面积268.05万平方米，公共面积132.13万平方米，生产建筑
面积71.06万平方米。
冶源镇镇区规划面积4.5平方公里，已建成城区面积3.9平方公里。仅1999年
即投资1900万元，投工38万个，用于镇址以道路为主的基础设施建设。继而又投
资470万元，在镇区8村沿路建起商住两用楼21座，共计7810平方米，其间拆除民
房40户、 450余间，安排新建村民住宅80户。同时，该镇还多方筹资，用于景点
为主的旅游文化开发建设，完成海浮山古建项目文昌阁工程，进一步完善以“龙
湾观景、浮山览胜、弥河垂钓、水库荡舟”为主要景观的冶源一日游风景线。该
镇还成立镇区监察中队，加强镇区经营秩序的经常性管理。
1988～2000年， 全县有卧龙、石家河、杨善等3乡镇政府办公地点迁址，寺
头、冶源、杨善、大关、辛寨、卧龙、七贤、石家河等8乡镇盖起政府新办公楼。
第四节 村庄建设
自1990年始， 各行政村按照县政府的统一要求对村庄规划建设进行调整。
1993年，各乡镇均设建设土地环保办公室，按照国务院《村庄和集镇规划建设管
理条例》 逐步完善农村建房程序。农村开始建起小康房，平房建设一般进深7米
左右，间宽3.05米，房间内卫生设施齐全。吴家庙、东朱封、下五井东村、颜家
洼等5个明星村建起二层结构，独门独院的单元式楼房，建筑面积一般在240平方
米左右。城区的南关、东郡、兴隆等村都结合旧村改造建起居民楼，一般为5层，
每套面积在100平方米左右， 大都实行集体供暖、供气，条件优越。同时各行政
村还大力加强村内的基础设施建设，2000年，乡村道路由1987年的2643公里增至
3038公里，350个村庄硬化村内道路，自来水受益村852个，全县村庄共安装路灯
2918盏。自1993年始，根据上级统一要求，县政府开始对村镇房屋发放房屋确权
证书，至2000年，已发放确权证书5.5万份。
县境内多为山区，故村庄建设因地制宜，实事求是，按现实情况办理。原则
上在100户以下的村庄能搬迁的搬迁， 实在不能搬迁的则就近兼并；凡是乡镇驻
地、中心村和一般村，能保留的，尽力按实际情况规划；偏远小村一般控制发展，
减少不必要的投资。
第五节 建筑业
一、建筑设计
全县建筑设计主要由县建筑勘察设计院承担。该院于1987年12月经省城乡建
设委员会核定为丙级资质，1988年有助理工程师2名，技术员1名；计算机、晒图
机各1台，年完成建筑设计面积8.35万平方米。2000年，有高级工程师2人，中级
职称人员12人， 初级职称人员24人；有微机28台，紫光AD扫描仪、CGD-4行晒图
机各1台， 年完成建筑设计面积17.2万平方米。先后完成县建委办公楼、临朐一
中教学楼、石家河乡政府办公楼等一大批优秀建筑设计。
二、建筑安装企业
1988年， 全县共有27家建筑安装企业，其中三级企业6家，四级企业21家。
从业人员7700人。1994年全县建筑安装企业开始股份制试点，至1998年，已完成
股份制改造14家，成立私营企业2家，至2000年，全县建筑安装企业发展到38家，
其中工民建二级企业3家，三级企业7家，四级企业17家；建筑装饰二级企业3家，
三级企业2家，四级企业1家；设备安装三级企业3家，四级企业2家，从业人员达
18200人。 全县建筑安装企业机械设备增长迅速。1988年，县内各建筑安装企业
拥有各种建筑设备300台，固定资产581万元，所建工程均为6层以下。至2000年，
全县建筑安装企业拥有塔吊、混凝土输送泵等各类机械设备1340台(套)，企业固
定资产达1.89亿元，先后承建建设银行大厦、电信局综合楼、工商局信息咨询培
训中心等10层以上建筑。县内建筑业在发展中坚持走“一业为主、多种经营”的
路子，全县三级以上施工企业全部成立装饰、安装队伍，已发展铝合金安装、各
种防水涂料等项目60余项。县建委成立县建筑职业技能鉴定站，对建筑工人的职
业技能进行统一培训、考核、鉴定，共考核鉴定各类高、中、初级技术工人2010
人。 全县建筑业总产值1991年首次突破亿元大关，达10784万元，在全县五大支
柱产业中位居第四。2000年，全县建筑业总产值达到8.64亿元，实现利税5100万
元。
外地开发1988年，临朐建筑业在潍坊、辛店、黑龙江等外地承包工程47项，
施工面积5.78万平方米， 完成产值1114.5万元，输出建工劳务人员750人。1990
年，建筑业扩展到东营、张店、青岛等地，共承包工程55项，完成施工面积7.06
万平方米。 1994年县建筑公司在烟台市开发区承揽高22层、面积5万平方米的福
兴大厦部分建设任务，开创临朐县对外承揽高层建筑之先河，当年共有21家施工
企业在外承揽施工任务， 年产值达1.5亿元。1997年，对外开发扩展到威海、北
京等地，施工项目由土建、铝合金安装扩展到设备安装、装饰装修等。2000年，
全县建筑安装企业响应国家“开发西部”的号召，面向西部搞开发，先后在西宁
等地承揽施工任务，年产值达2.5亿元。
工程管理全县建筑工程管理自1988年始逐步完善并走上正轨。1998年后，随
着《中华人民共和国建筑法》的颁布实施，工程质量管理进入新阶段，对创优工
程推行建委、企业、项目部三级负责制，在施工中全面推行样板工程制度，突出
治理屋面渗漏等影响使用功能的质量通病，使住宅楼质量全部达到优良标准。在
抓好工程质量的同时，不断强化安全管理工作。规定凡是新开工程开工前必须到
建委办理安全报监手续，填写《安全管理责任书》、《施工现场临时设施验收申
请表》，并经常组织质量、安全、文明工地大检查。自1998～2000年，全县共创
优良工程203个，精品工程13个，创省、市级安全文明工地67个，连续3年实现安
全生产年。
科技应用1991年6月县建筑制品厂生产空心砌块3.5万块，墙体材料均用实心
粘土砖的一统局面从而被打破。1992年，在全县建筑安装企业中推广2381砌砖法，
WDJWF腕扣型多功能脚手架等9项新技术。1995年，巨龙建工集团运用QC方法解决
屋面渗漏成果在山东省建工系统群众性质量交流会上获优秀成果奖。1999年，县
防水材料厂生产的丁苯橡胶防水卷材通过省级鉴定，填补省内空白，次年获山东
省建筑业科技进步奖。 2000年8月，县利用页岩资源试烧制成页岩砖，使全县墙
材改革步伐加快。
1988～2000年临朐县建筑业基本情况表
表7-1
┌──┬───┬────┬────┬───┬─────┬───┐
│年份│总产值│外地开 │附营产 │利税 │劳动生产 │优良率│
│ │(万元)│发(万元)│值(万元)│(万元)│率(元/人) │(%) │
├──┼───┼────┼────┼───┼─────┼───┤
│1988│4650 │1114.5 │ │445.7 │6048 │5.33 │
├──┼───┼────┼────┼───┼─────┼───┤
│1989│5554 │2526.7 │210 │487.2 │6426 │11.75 │
├──┼───┼────┼────┼───┼─────┼───┤
│1990│7745 │2657 │644 │432 │8783 │20.1 │
├──┼───┼────┼────┼───┼─────┼───┤
│1991│10784 │3680 │1463 │755 │13142 │23.4 │
├──┼───┼────┼────┼───┼─────┼───┤
│1992│15400 │4331 │1994 │1030 │17901 │19.9 │
├──┼───┼────┼────┼───┼─────┼───┤
│1993│30043 │9152 │5000 │2000 │21069 │23.1 │
├──┼───┼────┼────┼───┼─────┼───┤
│1994│41600 │15000 │7000 │2895 │26022 │26.6 │
├──┼───┼────┼────┼───┼─────┼───┤
│1995│65900 │17900 │11300 │4554 │39191 │28.6 │
├──┼───┼────┼────┼───┼─────┼───┤
│1996│81700 │22200 │12598 │5401 │44079 │30.2 │
├──┼───┼────┼────┼───┼─────┼───┤
│1997│82800 │26900 │13729 │5578 │41000 │37 │
├──┼───┼────┼────┼───┼─────┼───┤
│1998│82800 │25200 │10200 │5332 │46037 │64 │
├──┼───┼────┼────┼───┼─────┼───┤
│1999│84200 │24753 │12578 │5855 │48417 │87.67 │
├──┼───┼────┼────┼───┼─────┼───┤
│2000│86400 │25000 │14714 │5100 │43684 │83.41 │
└──┴───┴────┴────┴───┴─────┴───┘
三、主要建筑
县医院门诊楼 由省建筑设计院设计， 巨龙建工集团公司施工，主楼6层，
副楼5层， 总高度24米，建筑面积4380平方米，为片筏基础，框架结构。1992年
10月开工， 1993年8月竣工。该项工程因位于一条废弃的旧城墙壕沟之上，故采
取挖深基槽、 砂垫层、槽边砌筑毛墙等措施以保其固。工程造价310万元，创省
级优良工程。
农信大楼 位于县城龙泉路南端西侧，电信局综合大楼以北。1994年12月开
工， 1996年4月交付使用。该工程为框架结构，地下1层，地上11层，楼高55.62
米，建筑面积5600平方米。工程造价800万元，创市级优良工程。
建行大厦 位于民主路与山旺路交叉处西南角，1995年7月动工，1997年1月
投入使用。 该工程为框架--剪刀墙结构，地下1层，地上14层，高度54.9米，建
筑面积8300平方米，造价920万元，创市级优良工程。
工商局信息咨询培训中心 位于龙泉路和朐山路相交处东南侧，1995年开工，
2000年8月竣工并投入使用。 该工程为框架结构地下1层， 地上14层，建筑面积
5840平方米，设计新颖，造型美观，装饰豪华。造价600万元，为省级优良工程。
百大商厦 位于县城民主路中段，1997年7月动工，1998年9月建成。该工程
主体总分为现浇框架结构， 主体6层，钢筋混凝土基础，建筑面积4000平方米，
创市级优良工程。
电信局综合大楼 位于县城龙泉路南段西侧， 1997年12月开工，2000年4月
竣工并投入使用。 该工程为框架结构，地下1层，地上12层，建筑面积9000平方
米，工程造价2500万元，工程施工中先后被授予“省级安全文明工地”，“新技
术应用示范工地”。工程竣工后被评为省级优良工程。
实验中学 位于县城城区南部沂山路西首南侧， 规划占地224.6亩，总建筑
面积5.8万平方米。 至2000年底，已建成8300平方米教学楼一座，经潍坊市建筑
质量检查站验收达到优良标准；第一、二座8400平方米的学生公寓和4500平方米
的伙房餐厅主体已完成；8000平方米的综合办公楼和3200平方米的教职工宿舍楼
正在建设中。
第六节 自来水 燃气
一、自来水
县城于1982年始供自来水， 至1987年有供水主管道13330米， 日供水能力
7000吨， 生活用水受益人数1.9万人。随着县城第三产业和乡镇个体企业兴起，
县自来水公司于1990年7月在龙泉南路3号位置建配水厂1座， 蓄水量3000立方米
清水池1处，4组电机配套功率230千瓦，实现日供水规模5万吨。1994年在杨善、
卧龙两镇投资186万元， 设计建成日供水能力分别为1000吨和3000吨的两处乡镇
供水站。 1995年在七贤、营子两镇投资216万元，设计建成日供水能力3500吨和
2500吨的两处乡镇供水站。1997年又将卧龙供水主管道延伸至辛寨镇。至2000年，
县城共有单位供水用户516户， 日设计供水能力3万吨，直径100厘米以上供水主
管道2.55万米，日实际供水量1.6万吨，生活用水受益人数5.9万人。乡镇供水站
共实现日供水量3300吨， 直径100厘米以上供水主管道2.8万米，高位水池3座，
大口井10眼，生活用水受益人数7.3万人。
自1990年，县自来水公司对水质的要求日趋严格，开始对水源地严加保护，
1991年10月县政府发布实施《临朐县水源地保护办法》。至2000年，县城水源地
和乡镇水源地周边300米处无对水源地地下水污染的工厂， 无过量开采地下水情
况，各水源地得到有效保护。自1991年始，供水质量年年均达100%。
二、煤气
1991年8月县煤气筹建工作领导小组成立。1992年3月，县城煤气工程可行性
研究报告经省计委批复， 同意该项目的建设。同年4月，县煤气公司设立，隶属
县建委， 为副科级全民事业单位，实行企业化管理。6月，县煤气工程初步设计
方案经省建委批准通过。10月，县煤气工程破土动工。1994年11月工程竣工。建
成2万立方米湿式螺旋升降式煤气柜1座， 轻柴油洗萘塔2座，敷设中低压煤气管
网6.8公里，安装居民用户837户，形成5万立方米/日的净化能力和2.5万立方米/
日供气能力，为全省县及县级市第三家。
1995年1月6日，县煤气工程正式投入运行，当年煤气用户544户。至2000年，
煤气居民用户总数为6116户，县城中低压煤气管网达45.1公里，居民生活供气量
达155万立方米/年。 煤气售价原为0.6元/立方米， 自1996年4月1日起，调整为
0.8元/立方米。
自1992年煤气工程建设之始，煤气公司即建立工程质量保证体系，负责煤气
工程质量管理。1994年，煤气公司建成化验室，对所供煤气成分进行化验，确保
安全供气。1995年，落实工程质量责任终身制，并设置储配站、营业所、管线所，
专门负责站内煤气设备、户内煤气设施、城区煤气管网的安全管理工作，并成立
义务消防组织。1996年建立防震抢险组织。1998年，正式启用煤气电子检漏设备，
进一步充实煤气抢险组织并实现与公安110联合行动， 到2000年，煤气抢险组织
更趋正规化、制度化。
三、石油液化气
1990年，县城只有3家石油液化气销售站，分布在城北、汽车站和石油公司，
县城液化气用户480家。2000年，全县城乡共有液化气储备站14家，其中县城4家，
液化气摊点107家，炉具经营门市80家，县城和乡镇液化气普及率分别达90%和30
%。 液化气使用之初，销售点采用的是小瓶倒气，后转化为瓶换瓶，1992年，城
南石油公司液化气储备站建成后，开始使用燃气泵充装。
燃气市场原由县建委城建科管理， 1994年1月，燃气市场移为城建监察中队
管理， 1996年6月成立县燃气管理办公室，为临时机构，1997年12月，转为正式
机构，隶属县建委，负责全县城镇燃气市场的管理。
燃气管理实行行业管理，燃气管理办公室会同劳动、消防、工商部门每年组
织多次安全大检查，对液化气储备站、摊点、门市等存在的隐患予以检查，限期
纠正。另外，重大节日期间，则突出重点，集中组织检查，确保安全无事故。
第七节 房地产开发
住宅小区建设 1988～2000年，县政府根据县城居住小区规划，先后建设石
门小区、龙泉小区、惠中园小区、三元小区、东苑小区、朐阳小区、龙泉小区北
区、龙苑新村等8个居住小区，规划总面积216.4万平方米，至2000年已完成建筑
面积60万平方米， 居住人口1.2万人。其中龙泉小区自1993年开始建设，到2000
年， 已完成住宅楼52栋，建筑面积15万平方米，公共建筑1.1万平方米。该小区
通过加强配套建设，已成为一个功能齐全，设施配套，集中统一供气、供暖、供
水、供电的居住小区，1997年被山东省政府、潍坊市政府授予文明小区。1998年
被省建委授予全省物业管理优秀住宅小区。龙苑新村和朐阳小区于2000年列入省
市经济适用房建设计划，并于当年开工建设。
商业街建设 1992年县委、县政府决定拆迁改造民主路北段，建设集商业与
居住为一体的商业街，由县城市建设开发总公司负责承建商业街东侧，沿街各单
位负责按规划搞好西侧建设，并把此项工程作为当年全县重点抓好的十四件大事
之一。 经过一年的拆迁建设，东侧商业街1.1万平方米商业用房顺利竣工并交付
使用， 于1993年6月举行剪彩仪式。西侧商业街经过沿路单位两年的建设，与东
侧形成同样的规模。兴隆路东段商业街的建设，由临朐镇兴隆村于1993年按规划
实施，共拆迁房屋面积4000平方米，于年底竣工投入使用。自1999年始，各房地
产开发公司积极参与旧城改造，走与沿街单位联合开发的路子。城建开发总公司
先后与县针织厂、 催化剂厂联合开发沿街商业用房1.2万平方米。营利房地产开
发公司与化肥厂联合开发沿街商业用房2970平方米。
安居工程县内经济适用房(安居工程)建设，于1988年经省建委批复立项并开
始建设。 安居工程小区位于县城西南角，项目规划总用地192.3亩，其中居住用
地99.9亩。1998～2000年，共建设住宅面积8.48万平方米，水、电、暖等配套设
施齐全，使1000余户中低收入家庭落户新居。