第一节 海外企业
加快改革开放，促进全县外向型经济发展，走出国门，创办海外投资企业，
是临朐县实施经济国际化战略的重要举措之一。
1995年，经潍坊市对外经济贸易委员会批准，临朐安括尔皮革制品有限公司
在俄罗斯莫斯科市投资创办俄罗斯临朐安括尔皮革制品经销公司，为全县首家海
外投资企业。该公司注册资金4万美元，皆以实物投资。1995年派往俄罗斯常驻3
人， 主要在外经销本公司生产的皮革制品，当年即实现销售收入200万美元。同
年，临朐华洋精艺品有限公司与加拿大堪麦克斯有限公司在加拿大贾纳市合资创
办加拿大堪麦克斯华洋有限公司， 注册资金8万美元，中外双方各占50％，合作
经营期限10年。临朐县染织有限公司与俄罗斯西比姆有限责任公司在俄罗斯合作
创办俄罗斯临朐国际贸易发展有限公司，主要经销高档毛巾被、毛巾系列产品。
1996年， 在外国创办3家海外企业。临朐县宏发装饰有限公司与越南栋多郡
金材合作社合资成立越南河潍岩村红木制品有限公司，项目总投资12万美元，注
册资金12万美元，其中，中方出资4万美元，外方出资8万美元，主要生产加工红
木家具；临朐县鑫盛畜禽贸易有限公司在俄罗斯创办俄罗斯临朐鑫盛皮革制品经
销公司，主要经营中、高档皮革制品及其他轻工业产品批零业务；临朐瑞丰裘革
制品有限公司在俄罗斯成立俄罗斯临朐瑞丰裘革制品经销公司，主要在外经销该
公司生产的裘皮制品。
1997年3月， 潍坊豪族集团公司在俄罗斯成立俄罗斯潍坊豪族集团皮革制品
经销公司，主要从事中、高档皮革制品及其他轻工产品的批零业务。
第二节 对外劳务合作
自1991年7月始开展对外劳务合作， 至2000年，共向韩国、日本、俄罗斯、
墨西哥、新加坡等国家和地区派出劳务人员740人次，合同额781.2万美元。这些
劳务人员来自全县各行各业，主要有农民、工人、下岗职工、技术人员、厨师等，
年龄在20～40周岁。从最初的普工、技工逐步发展到各类专业技术人员和高科技
与经理人员。劳务人员不但获得较高的经济收入，而且学到外国的先进技术和知
识。
1991～2000年临朐县劳务输出情况统计表
表6-5
┌──┬────┬────┬──┬────┬────┐
│年份│劳务输出│合同额 │年份│劳务输出│合同额 │
│ │(人次) │(万美元)│ │(人次) │(万美元)│
├──┼────┼────┼──┼────┼────┤
│1991│7 │5.6 │1996│52 │114 │
├──┼────┼────┼──┼────┼────┤
│1992│12 │9.6 │1997│42 │39 │
├──┼────┼────┼──┼────┼────┤
│1993│22 │17.6 │1998│129 │128 │
├──┼────┼────┼──┼────┼────┤
│1994│39 │31.4 │1999│180 │144 │
├──┼────┼────┼──┼────┼────┤
│1995│57 │44 │2000│200 │248 │
└──┴────┴────┴──┴────┴────┘
第三节 利用外国贷款和国际租赁
一、外国政府贷款
万豪纸业集团1996年首次成功争取到北欧五国 (芬兰、挪威、瑞典、冰岛、
丹麦)政府贷款548万美元用于上高档铜版纸项目。该款分1996年、1997年两批到
位。利用贷款，购买该项目的关键设备，其中包括法国西利亚公司的配料系统、
芬兰ABB的电控系统、日本尤利口公司的超压系统、瑞士BMB公司的深布头等。高
档铜版纸项目由轻工部长沙设计院设计。1996年破土动工，1998年12月建成投产，
主要生产国际水准的A级铜版纸。
二、国际租赁
1986年县皮革厂为提高经济效益，申请引进法国西马蒂克x-8型剖层机一台，
经潍坊市外经办批准同意租赁，全部租赁费用合人民币53万元，由皮革厂分三年
在规定时间内分期用新增利润税前归还。
第四节 国际无偿援助
从1987年开始，在外经贸部中国国际经济技术交流中心、中国国际民间组织
合作促进会的帮助指导下，临朐从实际需要出发，积极申报项目，申请国际无偿
援助，先后同德国明爱组织、丹麦明爱组织、联合国开发计划署、联合国妇女基
金会、荷兰野天鹅组织、爱德基金会等十几个国际组织达成合作项目协议38个，
协议援款额1166万美元， 累计收到援款937万美元。接收援款居全国县级之首。
这些合作项目涉及养殖业、种植业、加工业、人畜饮水、弱智残疾人教育、农村
妇幼卫生保健、妇女工艺技术培训、库区开发、教师培训等十几个行业。全县19
处乡镇、10余处企业、300多个自然村、20万人参与合作项目的建设并从中受益。
项目区内有4万户、18万人解决温饱问题并逐步走向富裕。
临朐县与国际民间组织合作一览表
表6-6
┌─────────┬───────┬─────────┬────────┬─────┬───────────────┐
│项目单位 │援助组织 │受援项目 │资金数额(万美元)│执行时间 │效益情况 │
├─────────┼───────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│冶源镇栗沟、白塔乡│德国明爱组织 │人畜饮水 │13.44 │1987～1989│解决3个村3226人的饮水困难 │
│白塔村 │ │ │ │ │ │
├─────────┼───────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│农牧局 │德国明爱组织 │奶山羊良种繁育场 │12.87 │1987～1989│购良种羊610只，改良当地羊438 │
│ │ │ │ │ │0只 │
├─────────┼───────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│外贸公司 │德国明爱组织 │肉食兔良种繁育场 │16.09 │1987～1989│购买良种兔900只，向社会投放良 │
│ │ │ │ │ │种兔5万只 │
├─────────┼───────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│林业局 │德国明爱组织 │百万株山楂基地 │20.64 │1987～1989│栽培山楂48万株，培训果农1500 │
│ │ │ │ │ │人，新建水利工程16处 │
├─────────┼───────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│科委 │德国明爱组织 │妇女民间工艺技术培│25.2 │1987～1989│培训7919名农村妇女，每人平均 │
│ │ │训 │ │ │年增加收入170元 │
├─────────┼───────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│石佛工艺美术社 │荷兰野天鹅组织│根雕工艺品生产 │5.63 │1987～1989│年实现产值7.4万元，利税2.8万 │
│ │ │ │ │ │元 │
├─────────┼───────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│冶源镇 │荷兰野天鹅组织│冶源水库库区村养鹅│6.11 │1987～1989│发展社会养鹅15万只，年增加收 │
│ │ │ │ │ │入60万元 │
├─────────┼───────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│辛寨镇 │丹麦明爱组织 │库区村养鹅 │6.11 │1987～1989│发展社会养鹅1300户，年增加收 │
│ │ │ │ │ │入12.76万元 │
├─────────┼───────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│辛寨丝织挂毯厂 │丹麦明爱组织 │丝织挂毯 │12.4 │1990～1991│建成2500平方米车间大楼，培训 │
│ │ │ │ │ │职工1234人 │
├─────────┼───────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│冶源镇、石佛乡、寺│德国明爱组织 │人畜饮水 │12.3 │1990～1992│解决3个村4666人的吃水困难 │
│头镇 │ │ │ │ │ │
├─────────┼───────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│农牧局 │德国明爱组织 │奶山羊改良服务中心│7.5 │1990～1992│在14处乡镇建成250处授精点，人 │
│ │ │ │ │ │工授精改良当地羊8.4万只(次) │
├─────────┼───────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│外贸公司 │德国明爱组织 │肉食兔技术培训 │5.4 │1990～1992│投放良种兔3.8万只，培训养兔农 │
│ │ │ │ │ │民6600人 │
├─────────┼───────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│林业局 │德国明爱组织 │山楂基地水利配套 │46 │1990～1992│年扩大山楂溉面积4950亩，修建 │
│ │ │ │ │ │配套工程35处 │
└─────────┴───────┴─────────┴────────┴─────┴───────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
│续表 │
├─────────┬────────┬─────────┬────────┬─────┬───────────────┤
│项目单位 │援助组织 │受援项目 │资金数额(万美元)│执行时间 │效益情况 │
├─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│临朐草编、抽纱、挂│德国明爱组织 │妇女工艺技术培训 │18.1 │1990～1992│培训8600名妇女，年人均增加收 │
│毯 │ │ │ │ │入700元 │
├─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│杨善乡洼子村 │德国明爱组织 │山楂冷风库 │9 │1990～1992│贮藏山楂1000吨，年创利40万元 │
├─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│临朐草编、抽纱、挂│德国明爱组织 │民间工艺品生产 │17 │1990～1990│为5350名妇女配套编织工具，年 │
│毯 │ │ │ │ │人均增加收入800元 │
├─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│大关乡 │联合国开发计划署│花岗石加工 │18.31 │1990～1992│年加工花岗石板7000立方米 │
├─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│杨善乡洼子村 │联合国开发计划署│山楂系列产品开发 │69.1 │1990～1992│年消化山楂2500吨，年产值1230 │
│ │ │ │ │ │万元，利税122万元 │
├─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│大关乡 │联合国妇女基金会│养兔项目 │10.13 │1990～1992│扶持1000户农民养兔，户均增加 │
│ │ │ │ │ │收入457元 │
├─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│扶贫经济开发协会 │德国明爱组织 │临朐县扶贫经济 │11.7 │1993～1994│为各协会及各项目单位培养高层 │
│ │ │开发协会培训中心 │ │ │次高水平的管理人才 │
├─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│教师进修学校 │德国明爱组织 │贫困山区教师培训 │7.0 │1993～1994│使全县1871名初中教师和2197名 │
│ │ │ │ │ │小学教师接受培训达到国家规定 │
│ │ │ │ │ │标准 │
├─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│妇幼保健中心 │德国明爱组织 │农村妇幼保健 │8.8 │1993～1995│为保健中心配备部分教学设备并 │
│ │ │医务人员培训 │ │ │培训824名乡村卫生员 │
├─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│福利帆布厂 │德国明爱组织 │临朐县福利帆布厂扩│10.1 │1993～1994│安排100名残疾人就业使该厂年增 │
│ │ │大生产规律及康复中│ │ │产值600万元利润30万元 │
│ │ │心建设 │ │ │ │
├─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│石家河乡、盘阳乡、│德国明爱组织 │山区村人畜饮水 │9.0 │1993～1995│解决了3个村672户3150人和400头 │
│七贤乡 │ │ │ │ │大牲畜的饮水困难 │
├─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│民意科研协会 │德国明爱组织 │利用冶源水库沿岸荒│10.8 │1993～1994│开发荒山250亩，增加库容量850 │
│ │ │地、裸岩发展盆栽农│ │ │0多立方米，每年创益125万元 │
│ │ │业 │ │ │ │
├─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│辛寨挂毯厂 │丹麦明爱组织 │挂毯生产延伸项目 │11.9 │1995～1996│发展社会加工点48处，发放织机 │
│ │ │ │ │ │572台，培训农村妇女2300人，年 │
│ │ │ │ │ │增产值1500万元，发放加工费23 │
│ │ │ │ │ │0万元 │
├─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│冶源库区15个村 │丹麦明爱组织 │库区养鹅延伸项目 │7.9 │1995～1996│向15个库区村600户投放种鹅5万 │
│ │ │ │ │ │只，户均年增加收入1500元 │
├─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│扶贫协会培训中心 │德国明爱组织 │扶贫协会培训项目 │15 │1996～1997│举办培训班7期，培训中共党员4 │
│ │ │ │ │ │20人 │
├─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│山区乡镇 │丹麦明爱组织 │救助失学儿童项目 │5.0 │1996～1997│救助5处乡镇400名失学学生重返 │
│ │ │ │ │ │学校 │
├─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│九山镇敬老院 │丹麦明爱组织 │扶持敬老院项目 │0.5 │1997 │增加安置老人10人 │
└─────────┴────────┴─────────┴────────┴─────┴───────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────┐
│续表 │
├─────┬─────────┬─────────┬────────┬─────┬───────────────┤
│项目单位 │援助组织 │受援项目 │资金数额(万美元)│执行时间 │效益情况 │
├─────┼─────────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│县卫生局 │美国国家癌症研究所│中国胃癌高发区胃癌│8.5 │1989～2000│对柳山、辛寨、白塔、杨家河、 │
│ │(NCI) │癌前病变演化及影响│ │ │蒋峪、大关等6个乡镇14个行政村 │
│ │ │研究 │ │ │中的35～64岁年龄组人群进行饮 │
│ │ │ │ │ │食调查、体验、呼气检测、胃镜 │
│ │ │ │ │ │检查 │
├─────┼─────────┼─────────┼────────┼─────┼───────────────┤
│果品公司 │世界实验室 │苗木引进、苗木实验│144 │1989 │设备、仪器124万美元，苗木20万 │
│ │ │、果品加工 │ │ │美元，现已繁育12个系列48个品 │
│ │ │ │ │ │种38万棵果树苗，购进实验室全 │
│ │ │ │ │ │部配套设备仪器 │
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│县烟草公司│英国罗福门公司 │黄烟种植 │40 │1988～1990│主要用于烟叶成熟度补贴，务工 │
│ │ │ │ │ │补贴，建设烤房，每亩补贴100～ │
│ │ │ │ │ │150元人民币，1988～1990年黄烟 │
│ │ │ │ │ │基地共增加收入414万元人民币 │
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