第一节招商引资
改革开放以来，临朐县不断创新招商方式，打造引资平台，营造洼地效应，
多路并进， 全面出击，招商引资，工作取得明显效益。1989年1月，设立临朐县
人民政府驻上海港办事处，1993年5月设立临朐县人民政府驻北京、济南办事处，
均为正科级事业单位。2000年6月，设立县招商工作委员会，成立招商局，编制9
人，负责全县招商引资工作的组织、协调、调度和考核认定工作。全县上下广泛
采取节会招商、代理招商、恳谈招商、亲情招商、网络招商、专业招商等多种形
式开展招商引资，取得较好经济效益。
节会招商1988年3月副县长张清华， 带领县直有关部门、乡镇、企业共60人
参加第一届青岛对外贸易交易会， 会上共签订协议15个，合同利用外资260万美
元。从此，临朐县积极组织有关经济部门、乡镇、企业，参加国家、省、市举办
的境内外招商引资活动。国内参加的主要节会有：广州进出口商品交易会、青岛
对外贸易交易会、厦门投资洽谈会、深圳高新技术交易会、潍坊鲁台经济贸易洽
谈会暨潍坊国际风筝节。 到2000年累计签订利用外资项目协议369个，协议外资
额20160万美元。
自1989年始，临朐每年10月举办一届红叶节暨临朐经济贸易洽谈会。1996年，
该节更名为临朐县红叶旅游观光月活动。“红叶搭台，经贸唱戏”，政府倡导，
企业主办，广交朋友，多做生意。活动期间，吸引大批中外客商前来观光旅游并
进行经贸洽谈，成为全县招商引资、经贸合作的有力手段。至2000年，共接洽中
外客商20万人次，签订对外经济合作项目150项，协议利用外资额3.2亿美元。
代理招商1998年，临朐县与省政府驻上海办事处签署委托招商协议，建立合
作关系。同年，先后与山东省贸易促进会、青岛市招商局、青岛市贸易促进会、
厦门台资企业联谊会、厦门贸易促进会、深圳台商投资协会签署委托招商合同。
此外，1999年县政府聘请省对外贸易经济合作厅的王晓华、江宝成、刘洪为县政
府经济顾问。确定省对外贸易经济合作厅驻日本、韩国办事处作为临朐县人民政
府驻外办事处。以此作为临朐对外发布招商信息、联络国外客商的窗口。至2000
年共办成合资项目10个，合同外资额550万美元，实际利用外资325万美元。
恳谈招商1999年9月， 县政府在上海举办“临朐县上海经贸恳谈会”，县长
钟耕民带领有关部门、乡镇和企业负责人30余人参加会议，广泛宣传临朐改革开
放以来的发展情况，介绍招商引资优惠政策，在上海引起较大轰动。签订经济贸
易合作项目协议25个，协议外资额2800万美元。10月，县政府在北京举办“临朐
县北京经贸恳谈会”，县长钟耕民率团22人参会。会上签订项目协议10项，协议
外资额930万美元。 12月，县政府在深圳举办“临朐县深圳经贸恳谈会”，县长
钟耕民带领临朐有关部门和企业负责人共24人参会。签订项目协议12项，协议外
资额1230万美元。 2000年9月，临朐县在北京“梅地亚国际会议中心”举办第二
次“临朐县北京经贸恳谈会”。县委书记王洪杰、县长钟耕民率团60余人参会。
会议期间，与美国、德国、法国、澳大利亚、韩国等26个国家和地区的客商70人，
进行项目洽谈。共签订利用外资项目协议20个，协议外资额2750万美元。
亲情招商临朐十分重视三资企业的“人情化”管理工作，坚持以人为本，在
三资企业内部管理、运行质量和经济效益上狠下工夫。外商投资企业取得较好效
益，外商投资的积极性得到提高，他们不断增资扩股，追加投资。1998年以来，
先后有茂德皮革公司、鼎茂皮革公司、红叶地毯集团、沂山旅游开发公司等四家
外商投资企业进行增资，增资额650万美元。
网络招商1998年县政府开始实施“政府上网工程”，通过在政府网络、临朐
信息港等网站上开辟招商专栏，建立招商网页，发布招商信息，对外宣传临朐招
商引资政策和项目，广泛与国内外客商进行沟通联系，进行项目洽谈，2000年有
21个招商引资项目在国际互联网上进行发布。
临朐县始终把环境建设作为招商引资的基础工作。县委、县政府制定一系列
文件政策，努力改善投资环境，简化办事程序，提高办事效率和服务质量，以提
高开放质量和效益为中心，以利用外资和出口创汇为重点，大力发展外向型经济。
全县先后成立县经济发展软环境投拆中心、机关效能监察中心和公共行政审批服
务中心，实行“一个漏斗”收费，并落实减免政策，取消10多项收费项目，降低
30多项收费标准。 投资近3亿元，集中完成县城西外环路兴隆东路、骈邑路、城
区电网改造、 110千伏变电站等一批重点建设工程，增强经济园区的承载力和吸
纳力。同时，在全县开展企业评议部门活动；对“三乱”行为和破坏投资环境的
案件，加大监督惩处力度，吸引国内外一批好项目、大项目落户临朐。
第二节 三资企业
1988年8月4日，全县首家合资企业--齐鲁鞋业有限公司批准成立。投资方为
县鞋帽厂和香港云海实业有限公司。外方出资25.5万美元。生产“奇安特”高级
运动鞋。同年11月19日，齐鲁三宝设计装饰工程有限公司成立，为临朐县首家中
外合作经营企业。 1989～1991年，先后有5个合资企业成立，即潍坊茂德皮革有
限公司、三立鹅业有限公司、临朐创律石材有限公司、临朐台鲁金属制品有限公
司、临朐全力化工有限公司，项目总投资248.13万美元。
1992年，全国改革开放的步伐加快，临朐利用外资工作迅猛发展。是年，潍
坊风筝金属制品有限公司、潍坊万利食品有限公司、临朐伟成大酒店、潍坊永昌
铝业有限公司、临朐华洋精艺品有限公司等32家中外合资企业成立，合同利用外
资586万美元，实际利用外资275万美元。其中，临朐伟成大酒店成为全县境内服
务领域首家利用外资企业。
1993年3月， 临朐县被国务院批准列入沿海经济开发区，享受一系列优惠政
策，利用外资工作得到较大发展。是年，临朐华丽艺品有限公司、潍坊新立克石
材有限公司、临朐三星电子有限公司、临朐亿兴房地产开发有限公司、临朐曾我
服装有限公司等53家利用外资企业相继成立， 实现合同外资额2907.67万美元，
实际利用外资1350万美元。临朐亿兴房地产开发有限公司由香港亿兴实业有限公
司独资兴办，成为全县首家外商独资企业。
1994年，国家实行宏观调控政策，压缩基建规模，调整三资企业税收政策，
利用外资工作受其影响，项目有所减少，但项目规模的实际利用外资额仍保持上
升势头。是年，临朐振国树脂有限公司、临朐好友棉织有限公司、临朐豪士银具
有限公司等32家利用外资企业成立， 合同利用外资1451.38万美元，实际利用外
资897万美元。 1995年，潍坊新颜化工有限公司、临朐玉龙造纸有限公司、临朐
永盛织袜有限公司等31家利用外资企业成立，合同利用外资额993.65万美元，实
际利用外资额765万美元。 1996年，临朐裕顺包装有限公司、临朐星冠童车有限
公司、 临朐天宇农副产品有限公司等17家合资企业成立，合同利用外资613万美
元， 实际利用外资658万美元。1997年，临朐茂德制衣有限公司、临朐欣发印花
制衣有限公司等9家合资企业成立， 合同利用外资307万美元，实际利用外资295
万美元。 1998年，临朐兴盛制衣有限公司、临朐永通皮革有限公司等9家合资企
业成立，合同外资额1016万美元，实际利用外资346万美元。
1999年，临朐沂山旅游开发公司、临朐鼎茂皮革有限公司等10家利用外资企
业成立，合同利用外资619万美元，实际利用外资569万美元。其中，临朐沂山旅
游有限公司出资372万美元， 独资开发沂山旅游，成为全县首家利用外资的旅游
项目。2000年，临朐县加大招商引资力度，积极实施国际化战略，利用外资项目
呈现跳跃式发展。先后组织参加潍坊国际风筝会、青岛洽谈会、乌鲁木齐洽谈会、
上海投洽会、厦门投洽会、深圳高交会等大型经贸活动，全县共落实招商引资项
目435个，到位资金5972万美元，其中市外资金4330万美元，无偿资金628万美元。
临朐双利制衣有限公司、临朐永茂化工有限公司、潍坊爱地农业发展有限公司、
临朐丰合丝织有限公司、潍坊中港有机复合肥有限公司等26家利用外资企业成立，
合同利用外资额3020万美元，实际利用外资额1010万美元。
附：
山东茂德皮革集团有限公司简介 是以临朐茂德皮革有限公司为骨干企业，
由永泰皮革有限公司、永通皮革有限公司、鼎茂皮革有限公司、永茂化工有限公
司、凯门皮革有限公司、正昌制衣有限公司等合资企业为紧密层组成的制革企业
集团。1989年11月，县皮革厂与香港汉利德贸易有限公司、省皮革公司、徐州淮
海皮革联合公司等五方合资组建该公司，总投资114万美元，注册资金80万美元，
年产猪皮绒面革30万张。
十多年来，公司依托国家政策，充分发挥合资企业的自身优势，“以外引外”、
“以商招商”，累计引进外资和技改资金7000多万元，先后引进意大利、德国、
台湾具有国际先进水平的制革专业设备40多台(套)，合资新上羊皮服装革、猪皮
鞋用革和皮革化工等项目。1996年企业迅速发展成为占地面积5万平方米，拥有6
个合资企业， 年产230万张猪皮革、30万张羊皮革、20万件皮革服装、1000吨皮
革化工原料，各项指标位居全国制革行业第二位的大(二)型集团企业。主要产品
有：猪皮绒面服装革、印花革、沙发革、鞋用革、羊皮正面革、绒面服装革，高、
中、低档皮革服装、复合磷脂加脂剂等五十多个品种，六百多个花色。产品销往
全国各地，并远销德国、意大利、美国、日本、韩国、俄罗斯、港台等二十多个
国家和地区。 在发展生产的同时，累计投资600多万元，先后分三期扩建和改造
污水处理工程，达到日处理能力3300立方米，满足生产之需，使企业步入良性发
展轨道。
1994年，销售收入突破亿元大关，利税1011万元，成为全县首家利税过千万
元的合资企业。1999年实现销售收入1.33亿元，利税2033万元，其中利润1202万
元，分别是1990年的18.8倍、67.9倍和42.2倍，是全国制革行业唯一保持利润年
年增长的企业。2000年，在受日本、韩国口蹄疫影响，国内原皮紧张的严峻形势
下， 企业上下共同努力，实现销售收入2.14亿元，利税1896万元，其中利润850
万元，出口创汇340万美元。企业连续9年被评为全国“外商投资双优企业”，连
续8年被评为全县“优秀工业企业” ，先后被授予“山东省轻工行业经济效益排
头兵”、“潍坊市管理示范企业”、“市级文明单位”等荣誉称号。
2000年临朐县三资企业按主营业务收入排序前10名统计表
表6-1
单位：万元
┌───┬────────────┬────┬───┐
│顺序号│单位名称 │法人代表│数值 │
├───┼────────────┼────┼───┤
│1 │山东茂德皮革有限公司 │于永波 │13898 │
├───┼────────────┼────┼───┤
│2 │临朐好友棉织有限公司 │张文林 │9705 │
├───┼────────────┼────┼───┤
│3 │临朐玉龙造纸有限公司 │初杰 │7966 │
├───┼────────────┼────┼───┤
│4 │临朐鼎茂皮革有限公司 │吴光淮 │4377 │
├───┼────────────┼────┼───┤
│5 │临朐获立丝织有限公司 │赵明耀 │4061 │
├───┼────────────┼────┼───┤
│6 │临朐光银石化有限公司 │倪建平 │3605 │
├───┼────────────┼────┼───┤
│7 │临朐华洋精艺品有限公司 │傅绍祜 │3492 │
├───┼────────────┼────┼───┤
│8 │潍坊永昌铝业有限公司 │吴少坤 │2807 │
├───┼────────────┼────┼───┤
│9 │临朐振国树脂化工有限公司│辛少利 │2293 │
├───┼────────────┼────┼───┤
│10 │临朐华丽艺品有限公司 │赵奎玉 │2262 │
└───┴────────────┴────┴───┘
1998年临朐县主要三资企业基本情况统计表
表6-2
┌─────────────┬───┬───┬─────┬───┬───┬────┬────┬────┐
│单位名称 │资产 │负债 │所有者权益│主营业│主营业│利润总额│从业人员│出口总值│
│ │(千元)│(千元)│(千元) │务收入│务利润│(千元) │(人) │(千美元)│
│ │ │ │ │(千元)│(千元)│ │ │ │
├─────────────┼───┼───┼─────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│山东茂德皮革有限公司 │47106 │31385 │15721 │118720│-1118 │9451 │674 │1943 │
├─────────────┼───┼───┼─────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│临朐获立丝织有限公司 │73450 │46603 │26847 │43895 │11 │ │356 │2409 │
├─────────────┼───┼───┼─────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│潍坊新立克石材制品有限公司│64313 │22284 │42029 │9951 │-1519 │-142 │94 │93 │
├─────────────┼───┼───┼─────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│临朐华洋精艺品有限公司 │26303 │21973 │4330 │37270 │559 │467 │1500 │4490 │
├─────────────┼───┼───┼─────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│临朐好友棉织有限公司 │34860 │28335 │6525 │29088 │589 │600 │960 │2498 │
├─────────────┼───┼───┼─────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│临朐太阳岛纺织有限公司 │14778 │14085 │693 │15890 │288 │350 │350 │1386 │
├─────────────┼───┼───┼─────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│潍坊永昌铝业有限公司 │9334 │8349 │985 │16124 │-573 │-553 │80 │ │
├─────────────┼───┼───┼─────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│临朐金华艺品有限公司 │13833 │13646 │187 │9067 │ │ │160 │1440 │
├─────────────┼───┼───┼─────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│齐鲁鞋业有限公司 │41584 │34344 │7240 │18230 │-2958 │-923 │603 │ │
├─────────────┼───┼───┼─────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│临朐华友挂毯织造有限公司 │34351 │30706 │3645 │15049 │425 │ │247 │1835 │
├─────────────┼───┼───┼─────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│临朐华丽艺品有限公司 │21368 │19740 │1628 │19269 │-125 │-5 │420 │2322 │
├─────────────┼───┼───┼─────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│潍坊万利食品有限公司 │24052 │19296 │4756 │22704 │405 │435 │538 │819 │
├─────────────┼───┼───┼─────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│临朐光银石油化工有限公司 │27739 │22139 │5600 │15814 │-1413 │-1218 │150 │ │
├─────────────┼───┼───┼─────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│临朐裕顺包装有限公司 │7824 │1482 │6342 │7524 │1306 │1388 │80 │ │
├─────────────┼───┼───┼─────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│潍坊金鹏房地产实业有限公司│21175 │23522 │-2347 │10105 │301 │-690 │27 │ │
├─────────────┼───┼───┼─────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│临朐大祥精细化工有限公司 │12602 │8401 │4201 │8055 │451 │602 │72 │ │
├─────────────┼───┼───┼─────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│临朐三星电子有限公司 │18848 │18312 │536 │8469 │-316 │-7 │220 │ │
├─────────────┼───┼───┼─────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│临朐振国树脂化工有限公司 │15450 │10854 │4596 │12550 │-1530 │-1530 │92 │ │
├─────────────┼───┼───┼─────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│临朐气缸套有限公司 │37534 │35418 │2056 │38202 │38 │38 │202 │ │
├─────────────┼───┼───┼─────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│临朐鲁艺红木制品有限公司 │29741 │24653 │5088 │7731 │-337 │-337 │456 │ │
└─────────────┴───┴───┴─────┴───┴───┴────┴────┴────┘