第二章潍坊市坊子区人大常务委员会
第一节组织机构
1990年4月,坊子区第十二届人大常委会第一次会议决定将常委会办事机构由“一室、四科”改为“一室、四委”,即办公室,原代表联络科改为人事代表工作委员会、原财政经济科改为财政经济工作委员会、原法制科改为法制工作委员会、原科教卫生城乡建设科改为科教文卫城乡建设工作委员会。1996年,设立调查研究室,将人事代表工作委员会改为工作室。1998年,设立信访科。1998~2007年,人大常委会工作部门设“三室一科”(办公室、调研室、人事代表工作室、信访科),均为正科级行政部门。
第二节历届常委会
十二届人大常委会本届人大常委会任期3年,1990年3月~1993年3月。期间,共召开常委会21次,常委会听取审议“一府两院”工作汇报58次,开展调查、视察和执法检查活动9次,作出决议决定18个,任免国家机关工作人员99名。1990年10月20日,常委会第四次会议补选李育林为潍坊市十一届人民代表大会代表。12月20日,常委会第五次会议讨论通过关于认真贯彻实施《潍坊市乡镇人民代表大会主席团试行办法》的规定。1991年1月29日,常委会第六次会议讨论决定潍坊市坊子区第十二届人民代表大会第二次会议召开日期。3月16日,常委会第七次会议讨论通过区十二届人大常委会即将向十二届人大二次会议筹备情况的报告、关于区十二届人大代表变动情况和新增补区十二届人民代表大会代表名额的说明。会议通过区十二届人大二次会议的议程草案和日程草案、大会主席团、秘书长、副秘书长和议案审查委员会、预算审查委员会组成人员名单草案。11月16日,常委会第十一次会议通过《潍坊市坊子区人大常委会关于组织人大代表评议乡镇职能部门工作的意见》。1992年3月4日常委会第十四次会议依法通过了常委会工作报告(草案)、区十二届人大三次会议的议程(草案)、日程(草案)、主席团、秘书长名单(草案),议案、预算审查委员会组成人员名单(草案)、列席人员名单,并通过召开区十二届人大三次会议的决定。5月19日,常委会第十五次会议任命王占学为区人民政府副区长。1993年1月16日,常委会第二i^一次会议听取审议区人大常委会工作报告(草案)、区十三届人大一次会议议程草案、表决通过十三届人大一次会议召开日期的决定;任命张兴邦为区人民政府副区长、代区长,刘洪光为坊子区人民政府副区长;接受沈孝纲、张桂云辞去坊子区人民政府副区长职务。
十三届人大常委会本届人大常委会任期5年,1993年3月~1998年2月。期间,召开常委会35次,常委会听取审议“一府两院”工作汇报102次,开展调查、视察和执法检查活动33次,作出决议决定27个,任免国家机关工作人员119名。1993年9月16日,常委会第五次会议任命张顺清为区人民政府副区长。11月20日,常委会第六次会议接受安德仁辞去区人民政府副区长的职务。12月25日,常委会第七次会议任命阎占堂为区人民政府副区长。1994年3月14日,常委会第九次会议听取代表资格审查委员会关于十三届人大代表变动情况和新增选代表资格审查的报告、区十三届人大二次会议筹备工作情况的汇报,通过区十三届人大二次会议曰程草案,议案、预算委员会组成人员名单草案,议定列席人员名单。6月4日,常委会第十一次会议对区工商局和乡镇企业局主要负责人进行述职评议。10月19日,常委会第十三次会议对区民政局和区卫生局主要负责人进行述职评议。12月3日,常委会第十四次会议接受1名同志辞去区十三届人大常委会委员的职务。1995年1月11日常委会第十五次审议并通过《区人大常委会1995年工作计划》,对区水利局和区统计局主要负责人进行述职评议。
2月27日,常委会第十六次会议任命张树璨为区人民政府副区长,接受姜言义辞去区人民政府副区长职务;通过关于补选区十三届人大代表的代表资格审查报告;通过关于召开区十三届人大三次会议日期的决定,区十三届人大三次会议议程草案和日程草案,议案、预算委员会组成人员名单及列席人员名单。7月18日,常委会第十八次会议表决通过《潍坊市坊子区人大常委会关于1995年度组织人大代表评议行政、司法部门的意见》。11月17日,常委会第二十次会议对区财政局和区地税局主要负责人进行述职评议。1996年2月2日,常委会第二十二次会议任命张树琛为区人民政府代区长,任命阎占堂为区人民政府副区长,接受张兴邦辞去坊子区人民政府区长职务;会议议定常委会向区十三届人大四次会议所提交的工作报告;审议通过区十三届人大常委会代表资格审查委员会关于区十三届人大三会议以来代表变动情况和补选代表的代表资格审查报告;讨论决定区十三届人大四次会议议程和日程草案;主席团、秘书长名单、主席团常务主席名单草案,议案、预算审查委员会组成人员名单草案及列席人员名单。2月27日,常委会第二十三次补选张树琛、程茂仁等3名同志为潍坊市第十二届人民代表大会代表,任命李孟福为区人民政府副区长。
6月25日,常委会第二十五次会议任命李进民为区人民政府副区长。12月11日,常委会第二十八次会议议定区人大常委会1997年工作计划。1997年1月10日,常委会第二十九次会议通过常委会工作报告、区十三届人大五次会议议程(草案)、主席团、秘书长名单(草案),议案、预算审查委员会组成人员名单(草案)及列席人员名单,并通过召开区十三届人大五次会议的决定。4月16日,常委会第三十次会议通过了《关于批准〈潍坊市坊子区预算外资金管理实施办法〉的决定》和《潍坊市坊子区人大常委会关于进一步加强自身建设的决定》。6月4日,常委会第三十一次会议推选王洪光担任区人大常委会代主任。7月29日,常委会第三十二次会议对区政府2名组成人员进行述职评议。9月23日,常委会第三十三次会议对区劳动局和区体委主要负责人进行述职评议。1998年1月10日,常委会第三十五次会议任命苏立科、王金彩为区人民政府副区长;接受魏常禄辞去坊子区人民检察院检察长职务;常委会听取区十四届人大一次会议筹备工作报告和区十四届人民代表大会代表资格审查报告;通过十四届人大一次会议议程草案及列席人员名单。
十四届人大常委会本届人大常委会任期5年,1998年2月~2003年3月。期间,召开常委会35次,常委会听取审议“一府两院”汇报84次,开展调查、视察和执法检查活动15次,作出决议决定21个,任免国家机关工作人员284名。1998年7月27日,常委会第三次会议对区建设委员会及区档案局的主要负责人进行述职评议。9月22日,常委会第四次会议对区人民政府秘书长及区民政局主要负责人进行述职评议并通过人事任免事项。12月25日,常委会第六次会议审议通过召开区十四届人民代表大会第二次会议的决定,任命朱明敬为坊子区人民政府副区长。1999年1月17日,常委会第七次会议议定常委会向十四届人大二次会议提交的工作报告;审议通过了代表资格审查报告;审议通过区十四届人大二次会议议程和日程草案,主席团名单草案,议案、预算委员会组成人员名单草案及列席人员名单;会议通过设立区人大常委会信访科的决定,通过授予赵绍增、刘良荣“坊子人民勋章”的决定,会议议定常委会1999年工作计划。8月3日,常委会第十次会议对区教委、区劳动和社会保障局的主要负责人进行述职评议。10月12日,常委会第十一次会议对区经贸委、区交通局主要负责人进行述职评议。12月30日,常委会第十二次会议对区计委、区农办的主要负责人进行述职评议。2000年1月25日,常委会第十三次会议议定常委会向十四届人大三次会议提交的工作报告;讨论决定区十四届人大三次会议召开日期;审议通过区十四届人大三次会议议程和日程草案,主席团、秘书长名单草案,议案、预算委员会组成人员名单草案及列席人员名单;会议议定区人大常委会2000年工作计划。3月29日,常委会第十四次会议对区科委和区法院民庭负责人进行述职评议。6月16日,常委会第十五次会议对区农业局、区法院经济庭负责人进行述职评议。7月25日,常委会第十六次会议对区法院和区检察院负责人进行述职评议。2001年2月2日,常委会第十九次会议接受张树璨辞去区人民政府区长职务,任命杜国忠为区人民政府副区长、代区长,武际信、刘升勤为区人民政府副区长。2月27日,常委会第二十次会议通过关于召开坊子区第十四届人民代表大会第四次会议的决定;任命董以森为坊子区人民政府副区长;接受王金彩辞去坊子区人民政府副区长职务;接受刘金昌辞去潍坊市坊子区人民检察院检察长职务;任命孟庆才为坊子区人民检察院检察委员会委员、副检察长、代检察长;接受6人辞去潍坊市坊子区第十四届人大常委会委员职务。4月10日,常委会第二十一次会议接受2人辞去区十四届人大常委会委员职务。
6月29日,常委会第二十二次会议对区贸易局、区外经委主要负责人进行述职评议。9月11日,常委会第二十三次会议对区文化局、区法院立案庭负责人进行述职评议。10月31日,常委会第二十四次会议对区乡企局、区法院行政庭负责人进行述职评议。2002年1月25日,常委会第二十七次会议听取区十四届人大五次会议筹备工作情况的汇报;听取审议代表资格审查报告;议定区人大常委会在区十四届人大五次会议上的工作报告和区人大常委会2002年工作计划;拟定区十四届人大五次会议议程、主席团、秘书长名单、议案审查委员会、预算审查委员会名单草案及列席人员。5月15日,常委会第二十八次会议对区水利局主要负责人进行述职评议。6月21日,常委会第二十九次会议对区政府秘书长、区法院、区检察院3人进行述职评议;议定区人大常委会会议制度和纪律及关于确保常委会会议质量的几点意见。8月30日,常委会第三十次会议对区卫生局、区法院执行一庭的负责同志进行述职评议。11月12日,常委会第三十一次会议对区审计局、区检察院2人进行述职评议;任命吴世刚为区人民政府副区长;接受苏立科辞去区人民政府副区长职务。12月27日,常委会第三十二次会议通过关于授予王金富“坊子人民勋章”的议案。12月31日,常委会第三十三次会议任命王义正为区人民政府副区长、代区长;接受杜国忠辞去坊子区人民政府区长职务。2003年1月2日,常委会第三十四次会议任命潘振东、郭玲、王学功为区人民政府副区长。1月17日,常委会第三十五次会议审议通过关于召开区十五届人民代表大会第一次会议时间的决定;听取审议关于区十五届人民代表大会第一次会议筹备工作情况的报告、代表资格审查报告;议定在区十五届人民代表大会第一次会议上的区人大常委会工作报告;拟定十五届人民代表大会第一次会议议程、主席团、秘书长名单、议案审查委员会名单、预算审查委员会名单草案及列席人员名单。
十五届人大常委会本届人大常委会任期5年,2003年3月~2007年11月。期间,召开常委会35次,常委会听取审议“一府两院”汇报82次,开展调查、视察和执法检查活动4次,作出决议决定39个,任免国家机关工作人员268名。2003年3月18日,常委会第一次会议审议通过《区人大常委会2003年工作计划》、《区人大常委会关于做好代表工作,发挥代表作用的意见》、区人大常委会各工作委员会组成人员名单;会议表决通过人事任免事项。5月16日,常委会第二次会议对区监察局、区教育局负责人进行述职评议。7月22日,常委会第三次会议对区公安分局、区检察院2人进行述职评议。9月18日,常委会第四次会议对区财政局、区民政局主要负责人进行述职评议。11月28日,常委会第五次会议听取并通过《潍坊市坊子区人大常委会述职评议工作办法》,对区法院执行二庭负责人进行述职评议。2003年12月23日,常委会第六次会议补选1人为潍坊市第十四届人大代表,接受2人辞去区人大常委会委员职务。2004年1月15日,常委会第七次会议审议通过召开区十五届人民代表大会第二次会议的决定草案、关于区十五届人民代表大会第二次会议筹备工作情况的报告;议定区人大常委会的工作报告;通过区十五届人民代表大会第二次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案,议案、预算审查委员会组成人员名单草案及列席人员;通过区人大常委会2004年工作计划;接受2人辞去人大常委会委员职务。2月6日,常委会第八次会议审议代表资格审查报告,接受王义正辞去区政府区长职务;任命丁志伟为区政府副区长、代区长。3月25日,常委会第九次会议对区农业局、区文化局负责人进行述职评议。6月3日,常委会第十次会议对区计划生育局、区检察院2人进行述职评议,同时补选2人为代表资格审查委员会委员。7月30日,常委会第十一次会议接受王学功辞去区人民政府副区长职务;对区法院、区检察院2人进行述职评议。9月24日,常委会第十二次会议对区司法局、区发展和改革局负责人进行述职评议。11月27日,常委会第十三次会议任命隋汝文、王希慧为区政府副区长。2005年1月10日,常委会第十四次会议选举丁志伟为潍坊市第十四届人民代表大会代表。1月22日,常委会第十五次会议审议通过代表资格审查报告、关于召开区十五届人民代表大会第三次会议的决定草案、关于区十五届人民代表大会第三次会议筹备工作情况的报告;议定区人大常委会的工作报告;拟定区十五届人民代表大会第三次会议议程、主席团和秘书长名单草案,议案、预算审查委员会名单草案及列席人员;通过区人大常委会2005年工作计划。3月31日,常委会第十六次会议听取审议区政府关于贯彻实施道路交通安全法和区检察院关于刑事检察工作情况的汇报,对区科学技术局、区统计局负责人进行述职评议;表决通过人事任免事项;会议通过《区人大常委会关于确定人民陪审员名额的决定》。5月27日,常委会第十七次会议对区建设局、区检察院2人进行述职评议;表决通过《区人大常委会关于批准坊子区2004年区级财政决算的决议》。7月28日,常委会第十八次会议听取审议区政府贯彻实施“四五”普法和“三五”依法治区两个决议及农业机械化促进法情况的汇报;对区交通局、区法院2人进行述职评议;表决通过人事任免事项。9月23日,常委会第十九次会议听取审议区政府关于加快民营经济发展,贯彻实施科技成果转化法、公路法及区十五届人大三次会议以来代表建议意见办理工作情况的汇报;对4名市人大代表的任职情况进行述职测评。11月30日,常委会第二十次会议听取审议区政府贯彻实施义务教育法、关于招商引资工作和推行村居事务契约化管理工作情况的汇报。2006年2月23日,常委会第二十一次会议接受管清源辞去潍坊市坊子区人民法院院长职务;任命高怀礼为坊子区人民法院代院长;审议通过关于召开区十五届人民代表大会第四次会议时间的决定、代表资格审查报告;拟定区十五届人民代表大会第四次会议主席团、秘书长名单,会议议程、议案审查委员会和预算审查委员会名单及列席人员名单;议定区人大常委会工作报告和区人大常委会2006年工作计划;通过表彰23名优秀区人大代表的决定。3月30日,常委会第二十二次会议听取审议区政府贯彻实施科学技术普及法情况的汇报和区法院民商事审判情况的汇报;表决通过人事任免事项;集体听取财政知识辅导讲座。5月30日,常委会第二十三次会议对4名市人大代表进行述职评议;表决通过《区人大常委会关于批准坊子区2005年区级财政决算的决议》《坊子区人民代表大会代表议案处理办法》《坊子区人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》;集体进行税务知识辅导。7月28日,常委会第二十四次会议对4名市人大代表进行述职测评;听取审议区政府2006年上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的报告及贯彻实施体育法、防洪法及“四五”普法、“三五”依法治区情况的汇报;表决通过“五五”普法和“四五”依法治区两个决议;集体学习有关城市规划知识。9月27日,常委会第二十五次会议审议通过陈序尧、王明峰“坊子人民勋章”的称号,对3名市人大代表进行述职测评;听取审议区政府关于区十五届人大四次会议以来代表建议意见办理情况的汇报;表决通过人事任免事项;集体进行有关城市建设管理知识的辅导。11月28日,常委会第二十六次会议对2名市人大代表进行任职评议;听取审议区政府招商引资和城市建设管理工作情况的汇报;集体学习监督法。2007年1月5日,常委会第二十七次会议补选3人为潍坊市第十四届人民代表大会代表,接受11人辞去区十五届人民代表大会代表。1月11日,常委会第二十八次会议接受杜国忠辞去区第十五届人民代表大会常务委员会主任职务的请求,接受丁志伟辞去区人民政府区长职务的请求;任命马清民为区人民政府副区长、代理区长;刘升勤、徐明军为区人民政府副区长。免去隋汝文、董以森、郭玲区人民政府副区长职务。1月25日,常委会第二十九次会议审议通过区人大常委会关于区十五届人民代表大会第五次会议筹备工作情况的报告和代表资格审查报告;议定人大常委会工作报告;审议通过区十五届人民代表大会第五次会议主席团、秘书长、议案、预算审查委员会名单草案及列席人员名单;听取审议坊子区2006年财政预算变更情况的报告。3月29日,常委会第三十次会议听取审议区政府关于全区节能降耗、防震减灾、村村通自来水情况的汇报;表决通过人事任免事项。5月30日,常委会第三十一次会议听取审议区政府关于全区社会治安综合治理、水污染防治工作情况的汇报;集体学习物权法。7月25日,常委会第三十二次会议听取审议区政府关于2006年区级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告、关于区十五届人大五次会议以来代表建议批评和意见办理情况的报告;表决通过《潍坊市坊子区人大常委会组成人员出席常委会会议守则》;听取审议区检察院关于预防职务犯罪工作情况的报告。9月28日,常委会第三十三次会议审议通过全区人大换届选举工作的安排意见,区、镇街两级人民代表大会代表名额和选举问题的决定,区、镇街选举委员会和各选举工作指导组成员名单;表决通过区人大常委会关于加强人民监督员工作的意见(试行)及人事任免事项;分别听取审议区政府、区法院作的农产品质量安全和关于行政审判工作情况的汇报。11月17日,常委会第三十四次会议接受孟庆才辞去区人民检察院检察长职务,任命王建利为区人民检察院代理检察长;接受徐明军辞去区人民政府副区长职务,任命单军为区人民政府副区长。11月30日,常委会第三十五次会议审议通过区十六届人民代表大会第一次会议筹备工作报告和代表资格的审查报告、关于召开区十六届人民代表大会第一次会议时间的决定,议定区人大常委会工作报告,拟定区十六届人大一次会议议程(草案)、区十六届人大一次会议主席团和秘书长名单(草案)、区十六届人大一次会议议案审查委员会及预算审查委员会名单(草案)及列席人员名单;会议表决通过人事任免事项。
第三节调查与视察
1990年,区人大常委会对全区食品卫生工作情况进行视察,查看从事食品卫生、加工储运、经销活动的国营、集体和个体经商户,对视察情况进行综合评议,结合存在的问题,提出改进意见和建议。随后对全区乡镇人大工作及全区工业企业运行状况进行视察。
1991年,区人大常委会组织区人大代表视察区属企业开展质量、品种、效益年情况、全区植树造林和林果生产管理情况及基层人民法庭建设情况。
1992年,区人大常委会围绕经济发展中的重大问题和社会热点、难点问题,组织部分委员、代表对计划生育开展情况、城区食品卫生情况、城区市容和环境卫生情况进行视察,并向区委写出调查报告。
1993年,区人大常委会以加快城市化进程步伐,改善城市面貌为中心,对城区绿化工作及南苑公园建设情况进行视察,向区政府提出多渠道筹措资金,加快以道路、绿化为主,加快城区基础工程建设的合理化建议。常委会对城区防汛和房管工作、全区食品卫生状况及工业企业生产经营效益情况及农田水利基本建设情况进行视察、调查,针对视察中发现的问题提出建议意见。
1994年,区人大常委会对城区园林绿化和环境卫生、《环境保护法》贯彻情况、农民负担管理法规的贯彻实施情况、下岗职工再就业、部分乡镇贯彻《食品卫生法》和《地方病防治办法》、区计划生育工作及《兵役法》贯彻落实情况、环境目标责任制实施和有关决议决定贯彻执行情况及全区社会治安综合治理情况进行视察、调查。
1995年,区人大常委会对区属工业企业上半年的生产、经营、效益情况和企业制度改革工作进行视察。区人大分3个视察组对坊子区贯彻实施义务教育法和尊师重教助学决议的情况进行视察,组织部分委员和人大代表对坊子区贯彻执行《食品卫生法》和“创城”情况及贯彻实施《山东省计划生育条例》情况进行调查。对凤凰山高新技术产业园的开发建设工作及实行执法责任制工作进行视察。
1996年,区人大常委会对贯彻实施档案法情况及坊子区对外投资企业的生产、经营、效益情况进行视察。组织部分委员和市、区人大代表分4个组对打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为的工作情况进行视察。
1997年,区人大常委会对凤凰山高新技术产业园的开发建设情况、对《山东省食品卫生摊贩和城乡集市贸易食品卫生管理条例》的贯彻实施情况、区属重点企业的生产、经营、管理、效益情况、全区贯彻执行《烟草专卖法》实施情况、贯彻实施《工会法》、农村财务管理工作及全区农村“两化”管理情况进行视察、调查,针对工作中存在的问题提出建议意见。
1998年,区人大常委会对全区贯彻实施《专利法》《矿产资源法》《工会法》情况及农村“两化”管理工作和区预算外资金管理情况进行视察、调查,向区委写出调查报告。
1999年,围绕全区人民关心的食品卫生问题,区人大常委会对全区《食品卫生法》实施情况进行视察,对坊子区生猪定点屠宰工作进行专题调查,提出改进意见、建议,向区委写出调查报告。对全区贯彻执行《环保法》、贯彻实施十五届三中全会《决定》、全区教育基础设施建设情况进行视察,促进政府工作的开展。
2000年,区人大常委会对全区增加农民收入情况进行视察,对群众反映强烈的公路“三乱”问题进行调查并向区委写出专题调查报告,督促支持区政府和有关部门狠刹公路“三乱”歪风,优化经济发展外部环境。组织代表对产业园开发建设工作情况进行视察,提出进一步加强园区基础设施建设和软环境建设、大力发展高新技术项目等方面的建议。组织部分代表对全区招商引资工作进行视察,对《动物防疫法》《山东省建筑市场管理条例》《矿产资源法》贯彻执行情况等进行执法检查。
2001年,区人大常委会对区直33个部门和各镇、街招商引资工作进行视察,肯定成绩,总结经验,督促解决工作中存在的问题,促进全区招商引资工作的健康发展;组织代表对“西水东调”工程进行专题调研,促进了工程的顺利实施;对《工会法》《语言文字法》《消费者权益保护法》《档案法》的贯彻落实情况等进行调查,有针对性的提出建议意见。
2002年,组织代表对《宪法》《城市规划法》《教育法》《代表选举法》《地方组织法》贯彻落实情况进行视察;组织代表对“西水东调”施工情况进行视察,西水东调一期工程按期完成,改善全区工农业生产的发展环境、基础条件及坊子区严重缺水地区的人畜吃水状况。
2003年,非典疫情发生后,区人大常委会及时对全区“非典”防治情况进行视察,督促有关部门大力整治卫生环境,稳定生产、生活秩序。围绕干部职工关注的镇、街工资拖欠问题,区人大常委会进行专项调查,向区委写出客观详实的调查报告,保证了镇、街干部职工工资及时发放。围绕区委“工业化、城市化”战略重点,就培植做大做强现有重点骨干企业、对民营经济发展及全区招商引资情况进行调查、视察,建议区政府进一步搞好招商引资项目的进地建设,加强工业园区建设,优化软环境,提升招商引资整体水平;督促各级各部门以大思路、大气魄、大动作,认真改进工作,优化服务扶持,促进全区招商引资和民营经济的发展。围绕推动农业产业化、标准化和国际化战略的有效实施,对全区畜牧业发展、农业结构调整情况进行调查,提出培植壮大龙头企业、发展农村经济合作组织、深化产业化、推行标准化、加快国际化进程等建议。
2004年,区人大常委会围绕“工业化”战略的稳步推进,对全区民营企业发展、企业培强做大、招商引资等工作进行深入调查,提出一手抓招商引资、一手抓现有企业膨胀等建议,为项目的落实和企业的发展建言献策。对全区存量土地和闲置资产情况进行摸底调查;对全区失地农民社会保障情况进行调查,向区委写出调查报告,引起区委高度重视,部分建议纳入区委、区政府决策。
2005年,区人大常委会围绕做好全区招商引资工作、做强做大现有企业、推进民营经济发展、增加农民收入、实施城市化战略等重点工作,开展调查、视察和执法检查活动。针对发展的新形势,提出在保证工业支撑作用、基础地位不动摇的同时,立足坊子区位优势、工业优势和生态优势,全力推动服务业快速发展的建议意见。对全区“三农”工作、畜牧业发展、农村劳动力培训和新增农业龙头企业建设等情况进行全面详细的了解,指出存在的问题和制约因素,提出建议意见,督促有关部门正视农民群众增产不增收现象,进一步搞好农田水利基础设施和公共基础建设,改善农村生产生活条件。
2006年,区人大常委会对全区招商引资工作情况进行调查,针对存在的问题提出重效益、提同招商引资质量,重结构、改进招商引资方式,重诚信、改善招商引资软环境等建议。对农业龙头企业发展、新农村建设、社区建设情况进行调查;对贯彻实施《人口与计划生育法》及《山东省人口与计划生育条例》情况、全区服务业发展情况进行视察。区委全文转发视察报告并将建议意见纳入区委决策。
2007年,区人大常委会围绕全区科学发展和境内河流两年变清开展调查研究,向区委提交调研报告,为区委决策提供科学依据。对农业龙头企业、农业结构调整、三鹿乳业及全区奶牛养殖业发展情况进行视察,督促区政府加大工作力度,进一步培植壮大龙头企业,提高农产品加工率和加工水平;大力发展农村经济合作组织,提高农业组织化程度,为广大农民的持续增收奠定基础。
第四节议案建议批评意见
区十二届人大共举行3次代表大会,收到代表议案、建议、批评和意见280件,其中议案46件,经审查作为建议、意见处理。
区十三届人大共举行5次代表大会,收到代表议案、建议、批评和意见224件,其中议案54件,经审查有1件作为议案办理,其它的均作为建议、意见处理。一次会议上提出的“关于搞好山楂果销售加工的议案”,对于保护农民利益促进全区林果生产起了积极的促进作用;四次会议上提出的“关于完善东水西调工程”的建议、五次会上提出的“关于办好乡镇中心农民技术学校”、“关于解决新潍坊四中急需教学配套设施”的建议,引起有关部门重视并得到落实。
区十四届人大共举行5次代表大会,收到代表议案、建议、批评和意见154件,其中议案49件,经审查均作为建议、意见处理。一次会议上提出的“关于在老城区建设具有当地特色的专业批发交易市场的建议”、二次会议上提出的“关于政府从政策、资金上扶持发展特色农业”、“关于加强村镇建设规划管理”、“关于妥善解决道路建设占用耕地问题”的建议、三次会议上提出的“关于加快农业内部结构调整”、“关于加强对农业的投入、兴修水利”、“关于强化建筑业管理部门职能、严格规范建筑市场”的建议、四次会议上提出的“关于尽快解决异地纳税”、“关于解决农村建房存在收费过重的问题”及五次会议上提出的“关于解决乡镇教师与区直教师同工不同酬的问题”、“关于解决潍河沙场乱釆乱挖问题”、“加强城区网吧管理”的建议,被区政府釆纳,得到较好落实。
区十五届人大共举行5次代表大会,收到代表议案、建议、批评和意见234件,其中议案18件,经审查均作为建议、意见处理。一次会议上提出的“关于治理钢厂污染”、“关于绿化带征用土地款返还问题”,二次会议上提出的“关于在206国道荆山洼水泥厂路口设立安全标志”、“关于309国道眉村段缺少排水设施给群众生活带来不便”,“关于加强城区物业管理”的建议,三次会议上提出的“关于镇街机关工作人员工资上划”、“关于改善全区农村道路交通”、“加快农村新型合作医疗制度实施”的建议,四次会议上提出的“关于打通206国道与潍安路”、“关于加快城区四街道统筹协调发展”、“进一步完善全区农村新型合作医疗制度”的建议,五次会议上提出的“关于眉南路整修”、“简化农村新型合作医疗报销手续”的建议,被区政府釆纳,得到较好落实。