计划 - 坊子区志（1990—2007） - 潍坊市县志库 - 潍坊

第一章计划

第一节机构
1990年，坊子区计划委员会设办公室、综合科、投资科和科技与社会科，辖山东潍坊防腐绝热工程公司和坊子区金属回收办公室。1992年12月，与坊子区统计局合并，成立坊子区计划统计委员会。1993年11月，计划、统计业务分离，称区计划委员会。1996年，设区信息中心（副科级）。1998年，设区重点项目办公室（正科级）。2002年，更名区发展计划局。是年，山东潍坊防腐绝热工程公司“改制”与区发展计划局脱钩；区金属回收办公室成建制划归区经济贸易局。2005年，更名区发展和改革局。2007年，设区服务业发展办公室（副科级），撤销区信息中心。是年，区发展和改革局设办公室、综合规划科、科技与社会发展科、投资科、经济体制改革科，干部职工13人。

第二节计划编制与实施
短期计划1990~2007年，坊子区均制定年度经济计划，经区人大会议通过后印发各有关单位执行。中期计划1990年，编制完成《坊子区国民经济和社会发展第八个五年计划纲要(1991~1995)》。到1995年，全区国民生产总值达到13.2亿元，国民收入达到6.42亿元，工农业总产值达到11.27亿元，社会商品零售总额达到3.46亿元，外贸出口商品收购总值达到4230万元，实现财政收入4200万元。“八五”末，农业产品商品率达到70%，工业全员劳动生产率平均每年提高4%，万元产值能耗平均每年降低3%，资金利用率提高1个百分点，现有企业50%以上的生产设备得到改造，60%以上的主要工业产品经济技术指标达到80年代国内或国际水平。计划安排科研攻关项目21项，推广科技成果6项，科技进步在经济增长中的比重提高到40%以上，人口自然增长率控制在8.8%以内。
1995年2月，编制完成《坊子区国民经济和社会发展第九个五年计划纲要（1996~2000）》。1996年2月，区十三届人大四次会议审议通过。到2000年，全区国民生产总值达到67.5亿元，年均增长22%，第一、二、三产业增加值分别达到5.4亿元、41亿元、21.1亿元，年均分别增长10%、24%和24%o财政收入达到2亿元，全社会固定资产投资5年累计完成60亿元，其中：全民投资20亿元，集体投资15亿元，个体投资25亿元。全面扩大对外开放，到2000年，出口创汇5000万美元，5年累计利用外资1亿美元，外向型经济在更高层次上实现新的突破。第一、二、三产业比例调整为8:60.7：31.3，农村非农产业产值占农村社会总产值的比重达90%以上。科技进步对经济增长的贡献率达到50%以上，工业技术水平达到国际80年代末、90年代初的水平，工业产品按照国际标准组织生产，工业品出口占出口总额的95%以上，产品销售率达到98%，万元国民生产总值综合能耗年均降低5%，资金利税率比“八五”末提高一个百分点，社会劳动生产率年递增8%，固定资产投资交付使用率达到75%以上。“九五”末，城镇居民生活费收入达到9500元，农民人均纯收入达5600元，扣除物价因素，分别递增7.5%和9.6%；城镇居民人均住房面积达到15平方米，农村人均住房达到25平方米，电话普及率达到10部/百人，人民营养状况、健康水平等生活质量指标接近中等发达国家水平，人均期望寿命72岁。到2000年，基本普及高中阶段教育，高中在校生达到3000人，职业高中、职业中专在校生4500人，人口自然增长率控制在5%。以下，总人口控制在24.72万人以内（不含机械增长），医疗卫生、文化体育、广播电视等各项社会事业全面发展。
2000年12月，编制完成《坊子区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(2001~2005)》。2001年3月，区十四届人大四次会议审议通过。“十五”期间国民经济和社会发展的总体目标是：国内生产总值年均增长11%左右；一、二、三产业分别年均增长5%、12%和14%左右，三次产业比例调整为6:54：40；固定资产投资年均增长12%以上，地方财政收入年均增长12%左右；社会商品零售总额年均递增13%左右；出口创汇年均增长15%以上，实际利用外资年均增长10%以上；科技进步对经济增长的贡献率每年提高1个百分点，人口自然增长控制在6%)以内；城镇失业登记率不超过4%，城镇居民人均可支配收入及农民人均纯收入分别增长6%左右；其它各项社会事业同步发展。
2006年2月，编制完成《坊子区国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要（2006~2010)》。2006年3月，区十五届人大四次会议审议通过。“十一五”的主要指标是：到2010年，全区生产总值比2005年翻一番，达到100亿元，年均增长15%，人均GDP4300美元；地方财政收入达到5.4亿元，年均增长22%;规模以上工业企业增加值达到60亿元，年均增长20%;全社会固定资产投资达到96.7亿元，年均增长20%;外贸出口总额达到1.87亿美元，年均增长20%;实际利用外资达到1.42亿美元，年均增长20%。全区经济外向度达到30%。城镇居民人均可支配收入达到15500元，年均增长10%;农民人均纯收入达到6500元，年均增长7%;城镇居民人均居住面积达到30平方米，农村居民人均居住面积达到30平方米。城市人口比重达到60%以上；社会保障覆盖率达到80%以上；农村合作医疗覆盖率90%以上；人均预期寿命达到75岁，人口自然增长率控制在8%。以下；森林覆盖率达到20%;城市空气质量二级以上天数达到344天/年，万元GDP二氧化硫排放量10千克/万元（GDP），城镇生活污水集中处理率70%，噪声达标区覆盖率92%，城镇垃圾无害化处理率95%，工业固体废物处置利用率100%;万元产值能耗达到0.99吨标煤，万元产值耗水达到12吨，工业用水重复利用率达到85%。到2010年，确保耕地面积29.46万亩，其中粮田面积24.33万亩；新增城镇及工矿企业用地0.93万亩；新增交通用地0.43万亩。
长远规划1994年6月，编制《坊子区国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要》。主要经济指标是：到2010年，国民生产总值达到210亿元，人均国民生产总值达8万元，综合经济实力显著增强，经济发展达到中等发达国家水平，产业结构实现合理化和现代化。三次产业比例调整为5.6:54.4：40；科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上；城镇人均居住面积达到25平方米，农村居住面积达到30平方米，日用中高档耐用消费品基本普及，电话普及率达到25部/百人；城市绿化率达到45%;人口自然增长率控制在5%。以下；全面普及高中阶段教育，初步实现职业教育现代化。文化设施齐全，一批现代化的图书馆、体育馆、影剧院等群众性休闲娱乐文体设施遍布城乡各地；全社会公德高尚，政府廉洁高效，民主法制健全，社会秩序良好，精神生活充实，人民安居乐业。
第三节固定资产投资管理
1990年，在1989年压缩固定资产投资规模、调整投资结构的基础上，投资规模得到有效控制。全区完成固定资产投资6224万元，比1989年增长42.7%。其中全民基建投资798万元，完成年计划的97.3%,增加566万元；全民技改投资358万元，完成年计划的88%，增加298万元。
1991年，固定资产投资严格建设程序和有关政策审批项目，对急需建设的基础设施和生产性项目，优先安排给予扶持。全区完成固定资产投资7433万元，占计划的98.1%，增长19.6%;全民基建投资完成242万元，占计划的46.1%，减少69.7%;全民技改投资完成1313万元，占计划的86.1%，增长2.67倍。其中区粮食局三得利肉食鸡养殖加工、城区供水配套工程和区驻地2000门程控电话等重点项目已经建成投产。
1992年，市计划安排坊子区地方全社会固定资产投资计划总规模（基本建设与技术改造）6560万元，其中：全民所有制投资1071万元，（包括商品房投资225万元），集体所有制投资1889万元，个体投资3600万元，完成固定资产投资12988万元。1993年，全区完成固定资产投资66917万元。其中，国有单位投资9787万元，集体所有制投资22907万元，个体投资10540万元。1995年，全区完成固定资产投资68328万元。其中国有单位完成投资11006万元，增长147.3%;集体单位完成投资37541万元。在国有单位投资中，基建投资5605万元，增长149%，技改投资4456万元，增长203%。全区50项重点项目，完成投资2.23亿元，其中，200万件卫生瓷技改项目、服装四厂扩大皮衣生产能力项目、焦化厂等项目建成投产，60万吨特种水泥项目、高档卫生洁具、配套五金件等项目进展顺利。1996年，全区完成固定资产投资58076万元。其中区属完成20658万元，增长72.1%;房地产开发投资1100万元，增长16.4%。在区以上建设项目中，当年新增固定资产19177万元，增长181%，竣工房屋面积15.4万平方米，增长236.7%。城区基础设施投资4359.1万元，新修城市道路2.35万平方米。完成了市外环路坊子段、北海路南段、潍胶路坊子段的拓宽铺油和凤凰街向东与市外环路的连接。老城区完成建设投资169万元，道路被覆、补坑面积6.9万平方米。产业园基础建设投资1.8亿元，邮电大楼开工建设，区级机关综合办公大楼于7月投入使用。完成了水泥厂扩建一期工程，奥士美火腿肠生产线、丰元面粉生产线、荆山洼搪瓷、泰昆钢瓶、蒙潍钢瓶二期工程、鲁宁钢丝、绝缘纸、农用车前桥等重点项目。1997年，全区完成固定资产投资37041万元，减少36.2%。培植发展食品酿造、机械加工、建筑材料、医药化工4大支柱产业。新上粮食酒扩建、彩瓦彩地砖、水泥生产线、农用车模具改造、5000吨KP肠、2万吨饲料添加剂、富瑞食品等一批重点项目。
1998年，实行重点项目调度制度。全区完成固定资产投资29155万元，其中，国有单位投资15607万元，集体所有制单位投资3079万元。重点抓了PVC化工建材、兽药生产线、北汽福田收获机械等项目。
2001年，全区固定资产投资结构发生重大变化，个体私营业户投资明显增大。全区完成固定资产投资43871万元，同比增长11.3%。其中，区以下投资34000万元，占总投资的77%，同比增长71.1%。全区调度的36个重点项目，累计完成投资2.65亿元，完成年计划投资的87.6%，有18个项目已建成投产或试生产。
2002年，投资结构重点向投资规模大、技术含量高、外向型的项目倾斜。全区完成固定资产投资67061万元，比2001年增长52.9%。在国有和其他单位投资中，基本建设投资1.24亿元；更新改造投资6188万元，比2001年增长29.5%;房地产投资2624万元，比2001年增长79.5%。全区重点调度的29个重点项目，累计完成投资4.8亿元，有12个项目己建成投产或试生产。2003年，全区完成固定资产投资14.55亿元，比2002年增长116.9%。全区重点调度项目44个，累计完成投资7.28亿元，其中23个项目己建成投产或试生产。2004年，全区共引进境内外投资项目443个，到位资金32.6亿元，比2003年增长71.8%;全区完成固定资产投资224110万元，比2003年增长53.9%。80个重点项目，累计完成投资21.66亿元，其中43个项目已建成投产或试生产。同时争取卫生专项扶持资金20万元和人畜吃水项目国债扶持资金30万元。
2005年，全区完成固定资产投资251676万元，比2004年增长12.4%。规模以上工业实现增加值增长61%。全区重点调度项目88个，项目总投资107.1亿元。是年，为区图书馆、人畜吃水、疾病预防控制体系、新方矿业“一防三通”、村村通柏油工程、南流节水增效、防护林青苗工程、计划生育服务站改造等项目争取扶持资金1020万元。2006年，对固定资产投资清理，清查在建项目114个，查出手续不全的项目并及时补齐手续。是年，全区完成固定资产投资29.27亿元，同比增长16.3%。2007年，全区重点调度的项目共120个，项目总投资366166万元。全区完成固定资产投资38.70亿元，同比增长25.1%。
第四节重点项目管理
1991年，实行投资许可证制度。投资在3000万元以下的符合产业政策的基本建设项目，由市级审批。1992年，投资在1000万元以下的生产性项目、500万元以下的非生产性项目、100万元以下的城镇集体和村集体的基本建设项目由区计委审批立项。
1993年，从严掌握审批手续，凡在区计划权限审批的项目，一律上报区政府，政府下文后由计委批复相关内容；需市级以上计划部门审批的项目，按规定程序予以转报，争取从快办理批复手续。
1994年，加强对经济走势的监测和预警、预报，建立计划、金融、财政之间相互配合的制约机制。是年，按照“谁投资，谁决策，谁承担风险”的原则，合理划分责权，明确投资主体，建立投资风险约束机制和项目申报审批制度。
1997年，对投资体制进行调整，所有经营性投资项目必须按照组建项目法人、落实规定比例的资本金，推行投标制度和工程监理制度，建立健全审批监督体系。1998年，规范项目审批管理办法，转变服务方式，按照特事特办、急事急办的原则，简化立项程序，提高行政审批效率。
2002年，对规定范围内的投资建设项目取消项目建议书，可行性研究报告和审批投资计划，改为办理登记手续，以项目登记备案证明取代相关的审批文件。同时，区发展计划局对项目建设提出意见，编写项目建议书和科研报告，加快项目审批速度。
2003年，简化项目审批程序，对企业不使用政府建设投资项目的，分情况实行核准制和备案制。
2004年，对于国家产业政策限制发展的项目、基础设施和自然垄断性行业的项目、利用国外贷款的项目、国内政策性贷款的项目，实行登记备案，不再办理投资许可证。
2005年，规范投资管理，严格建设项目用地预审制度，强化土地节约集约利用，保护重点项目用地，落实项目法人和资本金制度，对于项目法人和资本金不落实的项目不予审批、核准和备案。
2006年，对企业投资建设的重大项目和限制类项目、外商投资项目和境外投资项目简化项目办理程序，建立“一表审批制”，审批“可行性研究报告”改为“一表式”进行审核备案。
2007年，建立发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设、统计等新开工项目管理联动机制，为投资5000万元以上的拟建项目建立健全管理档案。

第一章计划第一节机构 1990年，坊子区计划委员会设办公室、综合科、投资科和科技与社会科，辖山东潍坊防腐绝热工程公司和坊子区金属回收办公室。1992年12月，与坊子区统计局合并，成立坊子区计划统计委员会。1993年11月，计划、统计业务分离，称区计划委员会。1996年，设区信息中心（副科级）。1998年，设区重点项目办公室（正科级）。2002年，更名区发展计划局。是年，山东潍坊防腐绝热工程公司“改制”与区发展计划局脱钩；区金属回收办公室成建制划归区经济贸易局。2005年，更名区发展和改革局。2007年，设区服务业发展办公室（副科级），撤销区信息中心。是年，区发展和改革局设办公室、综合规划科、科技与社会发展科、投资科、经济体制改革科，干部职工13人。

第二节计划编制与实施短期计划1990~2007年，坊子区均制定年度经济计划，经区人大会议通过后印发各有关单位执行。中期计划1990年，编制完成《坊子区国民经济和社会发展第八个五年计划纲要(1991~1995)》。到1995年，全区国民生产总值达到13.2亿元，国民收入达到6.42亿元，工农业总产值达到11.27亿元，社会商品零售总额达到3.46亿元，外贸出口商品收购总值达到4230万元，实现财政收入4200万元。“八五”末，农业产品商品率达到70%，工业全员劳动生产率平均每年提高4%，万元产值能耗平均每年降低3%，资金利用率提高1个百分点，现有企业50%以上的生产设备得到改造，60%以上的主要工业产品经济技术指标达到80年代国内或国际水平。计划安排科研攻关项目21项，推广科技成果6项，科技进步在经济增长中的比重提高到40%以上，人口自然增长率控制在8.8%以内。 1995年2月，编制完成《坊子区国民经济和社会发展第九个五年计划纲要（1996~2000）》。1996年2月，区十三届人大四次会议审议通过。到2000年，全区国民生产总值达到67.5亿元，年均增长22%，第一、二、三产业增加值分别达到5.4亿元、41亿元、21.1亿元，年均分别增长10%、24%和24%o财政收入达到2亿元，全社会固定资产投资5年累计完成60亿元，其中：全民投资20亿元，集体投资15亿元，个体投资25亿元。全面扩大对外开放，到2000年，出口创汇5000万美元，5年累计利用外资1亿美元，外向型经济在更高层次上实现新的突破。第一、二、三产业比例调整为8:60.7：31.3，农村非农产业产值占农村社会总产值的比重达90%以上。科技进步对经济增长的贡献率达到50%以上，工业技术水平达到国际80年代末、90年代初的水平，工业产品按照国际标准组织生产，工业品出口占出口总额的95%以上，产品销售率达到98%，万元国民生产总值综合能耗年均降低5%，资金利税率比“八五”末提高一个百分点，社会劳动生产率年递增8%，固定资产投资交付使用率达到75%以上。“九五”末，城镇居民生活费收入达到9500元，农民人均纯收入达5600元，扣除物价因素，分别递增7.5%和9.6%；城镇居民人均住房面积达到15平方米，农村人均住房达到25平方米，电话普及率达到10部/百人，人民营养状况、健康水平等生活质量指标接近中等发达国家水平，人均期望寿命72岁。到2000年，基本普及高中阶段教育，高中在校生达到3000人，职业高中、职业中专在校生4500人，人口自然增长率控制在5%。以下，总人口控制在24.72万人以内（不含机械增长），医疗卫生、文化体育、广播电视等各项社会事业全面发展。 2000年12月，编制完成《坊子区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(2001~2005)》。2001年3月，区十四届人大四次会议审议通过。“十五”期间国民经济和社会发展的总体目标是：国内生产总值年均增长11%左右；一、二、三产业分别年均增长5%、12%和14%左右，三次产业比例调整为6:54：40；固定资产投资年均增长12%以上，地方财政收入年均增长12%左右；社会商品零售总额年均递增13%左右；出口创汇年均增长15%以上，实际利用外资年均增长10%以上；科技进步对经济增长的贡献率每年提高1个百分点，人口自然增长控制在6%)以内；城镇失业登记率不超过4%，城镇居民人均可支配收入及农民人均纯收入分别增长6%左右；其它各项社会事业同步发展。 2006年2月，编制完成《坊子区国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要（2006~2010)》。2006年3月，区十五届人大四次会议审议通过。“十一五”的主要指标是：到2010年，全区生产总值比2005年翻一番，达到100亿元，年均增长15%，人均GDP4300美元；地方财政收入达到5.4亿元，年均增长22%;规模以上工业企业增加值达到60亿元，年均增长20%;全社会固定资产投资达到96.7亿元，年均增长20%;外贸出口总额达到1.87亿美元，年均增长20%;实际利用外资达到1.42亿美元，年均增长20%。全区经济外向度达到30%。城镇居民人均可支配收入达到15500元，年均增长10%;农民人均纯收入达到6500元，年均增长7%;城镇居民人均居住面积达到30平方米，农村居民人均居住面积达到30平方米。城市人口比重达到60%以上；社会保障覆盖率达到80%以上；农村合作医疗覆盖率90%以上；人均预期寿命达到75岁，人口自然增长率控制在8%。以下；森林覆盖率达到20%;城市空气质量二级以上天数达到344天/年，万元GDP二氧化硫排放量10千克/万元（GDP），城镇生活污水集中处理率70%，噪声达标区覆盖率92%，城镇垃圾无害化处理率95%，工业固体废物处置利用率100%;万元产值能耗达到0.99吨标煤，万元产值耗水达到12吨，工业用水重复利用率达到85%。到2010年，确保耕地面积29.46万亩，其中粮田面积24.33万亩；新增城镇及工矿企业用地0.93万亩；新增交通用地0.43万亩。长远规划1994年6月，编制《坊子区国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要》。主要经济指标是：到2010年，国民生产总值达到210亿元，人均国民生产总值达8万元，综合经济实力显著增强，经济发展达到中等发达国家水平，产业结构实现合理化和现代化。三次产业比例调整为5.6:54.4：40；科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上；城镇人均居住面积达到25平方米，农村居住面积达到30平方米，日用中高档耐用消费品基本普及，电话普及率达到25部/百人；城市绿化率达到45%;人口自然增长率控制在5%。以下；全面普及高中阶段教育，初步实现职业教育现代化。文化设施齐全，一批现代化的图书馆、体育馆、影剧院等群众性休闲娱乐文体设施遍布城乡各地；全社会公德高尚，政府廉洁高效，民主法制健全，社会秩序良好，精神生活充实，人民安居乐业。第三节固定资产投资管理 1990年，在1989年压缩固定资产投资规模、调整投资结构的基础上，投资规模得到有效控制。全区完成固定资产投资6224万元，比1989年增长42.7%。其中全民基建投资798万元，完成年计划的97.3%,增加566万元；全民技改投资358万元，完成年计划的88%，增加298万元。 1991年，固定资产投资严格建设程序和有关政策审批项目，对急需建设的基础设施和生产性项目，优先安排给予扶持。全区完成固定资产投资7433万元，占计划的98.1%，增长19.6%;全民基建投资完成242万元，占计划的46.1%，减少69.7%;全民技改投资完成1313万元，占计划的86.1%，增长2.67倍。其中区粮食局三得利肉食鸡养殖加工、城区供水配套工程和区驻地2000门程控电话等重点项目已经建成投产。 1992年，市计划安排坊子区地方全社会固定资产投资计划总规模（基本建设与技术改造）6560万元，其中：全民所有制投资1071万元，（包括商品房投资225万元），集体所有制投资1889万元，个体投资3600万元，完成固定资产投资12988万元。1993年，全区完成固定资产投资66917万元。其中，国有单位投资9787万元，集体所有制投资22907万元，个体投资10540万元。1995年，全区完成固定资产投资68328万元。其中国有单位完成投资11006万元，增长147.3%;集体单位完成投资37541万元。在国有单位投资中，基建投资5605万元，增长149%，技改投资4456万元，增长203%。全区50项重点项目，完成投资2.23亿元，其中，200万件卫生瓷技改项目、服装四厂扩大皮衣生产能力项目、焦化厂等项目建成投产，60万吨特种水泥项目、高档卫生洁具、配套五金件等项目进展顺利。1996年，全区完成固定资产投资58076万元。其中区属完成20658万元，增长72.1%;房地产开发投资1100万元，增长16.4%。在区以上建设项目中，当年新增固定资产19177万元，增长181%，竣工房屋面积15.4万平方米，增长236.7%。城区基础设施投资4359.1万元，新修城市道路2.35万平方米。完成了市外环路坊子段、北海路南段、潍胶路坊子段的拓宽铺油和凤凰街向东与市外环路的连接。老城区完成建设投资169万元，道路被覆、补坑面积6.9万平方米。产业园基础建设投资1.8亿元，邮电大楼开工建设，区级机关综合办公大楼于7月投入使用。完成了水泥厂扩建一期工程，奥士美火腿肠生产线、丰元面粉生产线、荆山洼搪瓷、泰昆钢瓶、蒙潍钢瓶二期工程、鲁宁钢丝、绝缘纸、农用车前桥等重点项目。1997年，全区完成固定资产投资37041万元，减少36.2%。培植发展食品酿造、机械加工、建筑材料、医药化工4大支柱产业。新上粮食酒扩建、彩瓦彩地砖、水泥生产线、农用车模具改造、5000吨KP肠、2万吨饲料添加剂、富瑞食品等一批重点项目。 1998年，实行重点项目调度制度。全区完成固定资产投资29155万元，其中，国有单位投资15607万元，集体所有制单位投资3079万元。重点抓了PVC化工建材、兽药生产线、北汽福田收获机械等项目。 2001年，全区固定资产投资结构发生重大变化，个体私营业户投资明显增大。全区完成固定资产投资43871万元，同比增长11.3%。其中，区以下投资34000万元，占总投资的77%，同比增长71.1%。全区调度的36个重点项目，累计完成投资2.65亿元，完成年计划投资的87.6%，有18个项目已建成投产或试生产。 2002年，投资结构重点向投资规模大、技术含量高、外向型的项目倾斜。全区完成固定资产投资67061万元，比2001年增长52.9%。在国有和其他单位投资中，基本建设投资1.24亿元；更新改造投资6188万元，比2001年增长29.5%;房地产投资2624万元，比2001年增长79.5%。全区重点调度的29个重点项目，累计完成投资4.8亿元，有12个项目己建成投产或试生产。2003年，全区完成固定资产投资14.55亿元，比2002年增长116.9%。全区重点调度项目44个，累计完成投资7.28亿元，其中23个项目己建成投产或试生产。2004年，全区共引进境内外投资项目443个，到位资金32.6亿元，比2003年增长71.8%;全区完成固定资产投资224110万元，比2003年增长53.9%。80个重点项目，累计完成投资21.66亿元，其中43个项目已建成投产或试生产。同时争取卫生专项扶持资金20万元和人畜吃水项目国债扶持资金30万元。 2005年，全区完成固定资产投资251676万元，比2004年增长12.4%。规模以上工业实现增加值增长61%。全区重点调度项目88个，项目总投资107.1亿元。是年，为区图书馆、人畜吃水、疾病预防控制体系、新方矿业“一防三通”、村村通柏油工程、南流节水增效、防护林青苗工程、计划生育服务站改造等项目争取扶持资金1020万元。2006年，对固定资产投资清理，清查在建项目114个，查出手续不全的项目并及时补齐手续。是年，全区完成固定资产投资29.27亿元，同比增长16.3%。2007年，全区重点调度的项目共120个，项目总投资366166万元。全区完成固定资产投资38.70亿元，同比增长25.1%。第四节重点项目管理 1991年，实行投资许可证制度。投资在3000万元以下的符合产业政策的基本建设项目，由市级审批。1992年，投资在1000万元以下的生产性项目、500万元以下的非生产性项目、100万元以下的城镇集体和村集体的基本建设项目由区计委审批立项。 1993年，从严掌握审批手续，凡在区计划权限审批的项目，一律上报区政府，政府下文后由计委批复相关内容；需市级以上计划部门审批的项目，按规定程序予以转报，争取从快办理批复手续。 1994年，加强对经济走势的监测和预警、预报，建立计划、金融、财政之间相互配合的制约机制。是年，按照“谁投资，谁决策，谁承担风险”的原则，合理划分责权，明确投资主体，建立投资风险约束机制和项目申报审批制度。 1997年，对投资体制进行调整，所有经营性投资项目必须按照组建项目法人、落实规定比例的资本金，推行投标制度和工程监理制度，建立健全审批监督体系。1998年，规范项目审批管理办法，转变服务方式，按照特事特办、急事急办的原则，简化立项程序，提高行政审批效率。 2002年，对规定范围内的投资建设项目取消项目建议书，可行性研究报告和审批投资计划，改为办理登记手续，以项目登记备案证明取代相关的审批文件。同时，区发展计划局对项目建设提出意见，编写项目建议书和科研报告，加快项目审批速度。 2003年，简化项目审批程序，对企业不使用政府建设投资项目的，分情况实行核准制和备案制。 2004年，对于国家产业政策限制发展的项目、基础设施和自然垄断性行业的项目、利用国外贷款的项目、国内政策性贷款的项目，实行登记备案，不再办理投资许可证。 2005年，规范投资管理，严格建设项目用地预审制度，强化土地节约集约利用，保护重点项目用地，落实项目法人和资本金制度，对于项目法人和资本金不落实的项目不予审批、核准和备案。 2006年，对企业投资建设的重大项目和限制类项目、外商投资项目和境外投资项目简化项目办理程序，建立“一表审批制”，审批“可行性研究报告”改为“一表式”进行审核备案。 2007年，建立发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设、统计等新开工项目管理联动机制，为投资5000万元以上的拟建项目建立健全管理档案。

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